La mañana del miércoles 21 de agosto reunió a los sindicatos titulares de la III Convención Colectiva de trabajo con autoridades del MEP, para avanzar en la agenda pactada para agosto.
En primer lugar, el MEP dio una explicación técnica sobre el procedimiento para las personas trabajadoras que forman parte de la segunda lista de aplicación del Transitorio IX de la Ley Marco de Empleo Público.
El MEP indicó que existen al menos 66 casos de impugnaciones realizadas por trabajadores en relación a este transitorio. La APSE solicitó al MEP un análisis individual de cada caso impugnado, para saber si efectivamente la oposición realizada por los directores está suficientemente fundamentado, para evitar un nombramiento en propiedad.
Sobre el tema de la deuda de las Juntas de Educación y Administrativas con el Consejo Nacional de Producción (CNP), la Junta Paritaria llegó a un acuerdo para reunirse con las autoridades del CNP y poder aclarar temas relacionados a precios, deudas y procedimientos.
En ese sentido, también se acordó solicitar al MEP y al Dpto. de Juntas de Educación que se aclaren los alcances legales de estos organismos en relación a la libertad sindical de sus trabajadores. Pues la Junta ha recibido quejas y denuncias de trabajadoras a quienes se las ha limitado el ejercicio de su libertad sindical.
Otro tema analizado fue el de la prueba de idoneidad para docentes de inglés, quienes siguen a la espera de la resolución del proceso contencioso administrativo que habían planteado algunos docentes afectados por la imposición del requisito.
Sobre el particular, se hizo una aclaración importante. Lo que resuelva el Tribunal Contencioso Administrativo será definitivo. En este sentido, si se resuelve que la banda de idioma no se debe tomar en cuenta como un requisito, los docentes podrán ingresar en propiedad aunque no hayan hecho la actualización profesional de la banda de idioma correspondiente, o no cuenten con ella. Caso contrario no podrán hacerlo.
Lo que sí queda claro, como consecuencia del proceso judicial pendiente, es que los nombramientos de docentes de inglés están pausados. Es decir, no se pueden hacer ingresos en propiedad.
Por último, en el tema de las pruebas comprensivas, la APSE solicitó al MEP que se aclare de una vez por todas, en una circular precisa, la cantidad de lecciones que tienen los docentes para hacer la revisión y calificación de estas pruebas. Si bien en la circular DVM-AC-CIR-0015-03-2024 se establecen 4 lecciones de revisión para cada grupo a cargo del docente, algunos directores interpretan erróneamente que las 4 lecciones son para la totalidad de grupos a cargo, lo cual es erróneo, según se comprueba en la circular DM-0061-2024.
El Frente de Lucha por la Defensa de la Educación Pública invita a todas las personas habitantes del país y a los movimientos sociales, a salir en defensa de la Educación Pública y apoyar esta lucha social, sumándose a la Marcha Nacional el miércoles 28 de agosto, así como a las marchas regionalizadas el jueves 29 de agosto de 2024.
Los invitamos a estar atentas a los llamados de lucha que el Frente de Lucha por la Defensa de la Educación Pública organiza para defender el mandato constitucional de un 8% para la educación pública, así como el Derecho Humano a la Educación en todos sus niveles.
Informamos a todos nuestros afiliados y público en general, que las oficinas centrales de APSE permanecerán cerradas y la atención virtual no estará habilitada el día viernes 16 de agosto, por asuntos administrativos.
Todos nuestros servicios estarán disponibles de nuevo a partir del lunes 19 de agosto, en horario regular de 7:30 a.m. a 3:30 p.m.
La Junta Paritaria de relaciones laborales del sector educativo sesionó el martes 13 de agosto, que arrancó dando a conocer los borradores de circulares sobre participación de trabajadores de la educación en actividades de celebración de las Fiestas Patrias.
APSE reclamó que en las circulares de este año se omitió agregar un detalle que ya se había contemplado el año pasado, como lo fue garantizar a las personas funcionarias que sean convocadas en las actividades del 14 de septiembre no sean convocadas el 15, y reconocer el traslado del feriado al lunes 16 para quienes sean convocados o quieran participar en alguna de las dos fechas. Se acordó conformar una comisión entre las partes la cual se reunió de inmediato y procedió a incorporar las observaciones de los sindicatos en el documento que el MEP debe llevar para firma de la Ministra y hacerlo oficial.
Se le solicitó al MEP conocer el cronograma de recargos con salario global, tema al cual se refirió indicando que a la fecha hay un 60% de recargos pendientes de pagar.
El Ministerio explicó que tienen 2 sesiones de trabajo para terminar de definir la parametrización de estos pagos, programadas para este mes de agosto, luego de lo cual continúa el proceso en Servicio Civil y Ministerio de Hacienda. El compromiso del MEP es cumplir con estos pagos antes del 30 de septiembre.
La viceministra administrativa, Sofía Ramírez, brindó un informe sobre el estado de varios pagos pendientes (salarios globales, salarios transitorios, zonaje, periodos fiscales vencidos, etc.) sobre lo cuales aduce algunas complicaciones en el proceso de cancelación de estas sumas adeudadas.
APSE externó la posibilidad de tener una reunión con MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda y Servicio Civil para volver a conversar este tema debido a que se están incumpliendo las fechas en las que se comprometieron, posibilidad que fue tomada en un acuerdo de la Junta Paritaria.
APSE se refirió al pago de Zona de Menor Desarrollo 2020-2021, indicando que varias sentencias emitidas sobre los casos ya están en firme, por lo que solicitó a la Junta Paritaria incluir entre asunto entre los temas pendientes de pago.
Se acordó trasladar este tema de IDS, así como metodología de pago del zonaje viejo y la norma habilitante para el puntaje así como diferencias entre zonaje viejo y nuevo a una comisión conformada por las partes.
Se conformó una comisión para analizar los porcentajes asignados a los recargos de lección de 60 minutos y escuela modalidad horario regular.
En asuntos varios, APSE se refirió al tema de salud ocupacional y a la carencia de una política anexa a la convención colectiva.
Además se refirió a una circular sobre el uso adecuado de fondos para actividades culturales, artísticas y deportivas en centros educativos. El MEP se comprometió a traer respuesta sobre este asunto la próxima sesión. Finalmente, APSE se refirió a una circular dejando sin efecto los traslados en propiedad, a lo que la viceministra administrativa, Sofía Ramirez, manifestó que hoy en la mañana se dejó sin efecto ese comunicado y pidió las disculpas del caso, pues no había sido autorizado.
Los días miércoles 7, jueves 8 y viernes 9 de agosto de 2024, APSE Sindicato llevó a cabo su XI Asamblea General, con sede en la Iglesia el Centro en Zapote, San José.
La sesión arrancó con el acto inaugural y dedicatoria, donde se rindió homenaje a la ex Presidente de APSE, Zaray Esquivel Molina. Mariangel Fallas Esquivel, su hija, recibió el homenaje en honor a su madre debido a su condición de salud.
En su mensaje de apertura, la Presidente de APSE, Vivian Chaves Chinchilla, quien destacó la importancia de que los trabajadores de la educación salgan a defender este derecho fundamental de nuestra sociedad, sobretodo ante la arremetida de políticas que desmantelan estos logros sociales. Ella señaló que los trabajadores debemos permanecer unidos y no caer en divisiones que nos debilitan ante los verdaderos enemigos de los trabajadores.
Durante la tarde del miércoles 7 de agosto, a partir de la 2:00 p.m. arrancó la Plenaria, en la que se conocieron el informe de Labores de la Junta Directiva, Consejo Nacional y Tesorería Nacional, el Informe Anual Financiero, el Informe de labores de la Fiscalía General, además que se discutió y aprobó el presupuesto anual 2025 de la organización.
ELECCIÓN DE MIEMBROS PARA TRIBUNAL ELECTORAL Y TRIBUNAL DE ÉTICA
El jueves 8 de agosto de 2024 continuó la XI Asamblea General de APSE.
Al ser las 8:30 a.m. arrancó la segunda sesión plenaria, en la cual se procedió a la elección de varios integrantes para el Tribunal Electoral y el Tribunal de Ética de APSE.
La Fiscal General de APSE, Ileana Ugarte Vílchez, procedió con la lectura de los nombres de candidatos, quienes fueron elegidos al azar para ocupar sus cargos.
Resultaron electos para los cargos los siguientes afiliados:
Tribunal Electoral de APSE:
3 miembros propietarios:
– Diego Ortega Chaves
– Gabriela Glatchen Morales
– Víctor Cubero Alfaro
Tribunal de Ética:
3 miembros propietarios:
– Jean Danny Vega Bejarano
– Yorleny Montero Fernández
– Cecilia Barrios Cruz
1 miembro suplente:
– Alexander López Gutiérrez
INSTALACIÓN DE COMISIONES DE TRABAJO
La XI Asamblea General de APSE Sindicato continuó su trabajo el jueves 8 de agosto mediante varías comisiones, que tienen la finalidad de discutir y realizar propuestas ante asuntos relacionados con la educación pública , sus trabajadores y temas de interés de la afiliación apsina.
Las comisiones que se integraron en esta asamblea son:
– Comisión de Asuntos Varios
– Comisión Contra la Violencia
– Comisión de Educación Técnica
– Comisión de Modalidades Nocturnas
– Comisión de Educación Especial
– Comisión de Título I
Cada uno de estos foros brindará un informe, que será conocido por la plenaria de la Asamblea en su sesión del viernes 9 de agosto.
TALLERES, CHARLAS Y CINEFORO TAMBIÉN FUERON PARTE LA AGENDA DE LA XI ASAMBLEA GENERAL DE APSE
La afiliación apsina que acudió presencial mente a la XI Asamblea General de APSE disfrutó de una serie de talleres, charlas y un cineforo.
A las 9:00 a.m. se impartió una charla sobre salud mental y estrés, dirigida para jubilados y pensionados.
A las 9:30 a.m. arrancó un taller de Danza y Arte Terapia denominado “Somos Tribu”, en conjunto con una práctica de bordado para denunciar y sanar la violencia.
Paralelamente, en el auditorio se impartió una charla sobre Salud Ocupacional en los trabajadores de la educación, a cargo de Violeta Gutiérrez Monge, psicóloga clínica y promotora de la salud mental.
Esta agenda cultural y formativa continuó mediante la impartición del taller “Mis introproyectos”, mientras que a la 1 p.m. se llevó a cabo un cineforo sobre violencia contra la mujer y feminicidios.
De forma paralela a la celebración de la XI Asamblea General, decenas de compañeras afiliadas a APSE participaron de un taller de bordado.
Nora Gómez, Secretaria de la Mujer de APSE, resaltó la importancia de estos espacios para generar conciencia y permitir a las mujeres plasmar su realidad social mediante el arte.
Los bordados fueron expuestos en la sede de la XI Asamblea General de APSE.
APSE PREMIÓ A GANADORES DE COPA APSE CULTURAL EN MEDIA ASAMBLEA GENERAL
APSE Sindicato brindó reconocimiento a su afiliación partícipe de la Copa APSE Cultural 2024, mediante la presentación y premiación de ganadores durante la tercera sesión plenaria de su XI Asamblea General, el viernes 9 de agosto.
Alberto Montenegro, secretario de Formación Profesional, Cultural y Deportiva, anunció el acuerdo de que la Copa APSE lleve en lo sucesivo el nombre de Abilio Valverde Céspedes conocido como Billito, afiliado apsino con 55 años de haberse unido a la organización, a quien se le brindó un emotivo homenaje luego de hacer lectura de su hoja de vida.
Posteriormente se brindó reconocimiento a cada uno de los participantes.
ASAMBLEA GENERAL DE APSE APROBÓ MOCIÓN QUE AUTORIZA A SU JUNTA DIRECTIVA A CONVOCAR A HUELGA Y OTRA ACCIONES DE LUCHA
En su tercer día de plenaria de la XI Asamblea General de APSE, fue aprobada una moción presentada desde la comisión de Asuntos varios, que faculta a la Junta Directiva de APSE Sindicato a convocar a un movimiento de huelga o cualquier otro tipo de acción de lucha con posibilidad de que sea la Junta la que decida la modalidad, plazo, fecha y duración pertinentes.
La moción, propuesta por la Presidente Vivían Chaves Chinchilla y aprobada por la Asamblea indica lo siguiente:
“Esta asamblea general, apruebe la convocatoria a un movimiento de huelga y o cualquier otra acción de lucha con la unidad sindical o sin ella, en la modalidad, plazo, duración y fecha que determine la Junta Directiva en acuerdo con el Consejo Nacional, fundamentado en las circunstancias políticas, legislativas , y presupuestarias que representen un inminente riesgo a la institucionalidad democrática del país, el desfinanciamiento de la educación publica, el atropello a los derechos laborales y salariales del sector educativo público, limitación a la negociación colectiva , afectación al régimen de pensiones y jubilaciones del Magisterio Nacional y la sobrecarga laboral que afecta a las personas.”
Dicha votación fue ratificada en firme de inmediato por la propia Asamblea, con la instrucción de realizar el proceso notarial requerido.
Otras mociones planteadas en el seno de las demás comisiones celebradas durante la XI Asamblea General, fueron pasadas a conocimiento del Consejo Nacional como lo dispone el reglamento de esta asamblea.
La XI Asamblea General de APSE Sindicato finalizó el viernes 9 de agosto con la realización de rifas entre los asistentes a la asamblea, donde se sortearon más de 60 premios, entre ellos 2 motocicletas.
La Presidente de APSE, Vivian Chaves, solicitó a la Asamblea enviar un mensaje deseándole pronta recuperación a la dedicada de este espacio, la profesora Zaray Esquivel Molina, a quien los asambleístas enviaron un mensaje a la distancia.
La sesión de la plenaria se levantó al ser las 2:25 p.m.
La sesión de Junta Paritaria del sector educativo se efectuó el martes 6 de agosto con el abordaje de temas vinculados a elementos salariales.
Se conoció un oficio sobre licencias sindicales, por un reclamo del director de una institución quien pretende desconocer los derechos y fueros sindicales de las personas que integran las Juntas Directivas de los sindicatos. Se acordó responder como corresponda a derecho.
Se recibió a los señores Maria Adelia Leiva y José Alvarado, de la Dirección General de Servicio Civil, para que se refiriesen al incentivo de carrera profesional. Ellos conocieron numerosas consultas y observaciones de sindicatos sobre el excedente de puntos de carrera profesional.
APSE les consultó sobre el porcentaje empleado para calcular el monto correspondiente de varios recargos, lo que provocaría un pago incorrecto. Se acordó programar una sesión de trabajo conjunta para analizar los porcentajes asignados en resolución del MEP sobre los recargos de horario regular y lecciones de 60 minutos.
Se conoció sobre la situación de las cocineras de comedores escolares, quienes han resultado afectadas por el cierre de más de un centenar de códigos presupuestarios. Se acordó que el MEP plantee una propuesta a este asunto y analizarla a la luz de la Junta Paritaria.
En asuntos varios APSE insistió en la devolución del reglamento sobre acoso laboral, el cual está pendiente de ser firmado por la Ministra de Educación, quien tiene tiempo hasta el 26 de agosto para responder sobre este tema a la Defensoría de los Habitantes. APSE reclamó que el MEP ha dado la misma respuesta desde hace 2 sesiones. Igualmente se consultó sobre varias observaciones de reglamentos específicos para varias clases de puesto y sobre los cuales el MEP no ha hecho la devolución respectiva.
APSE consultó sobre el pago de costo de vida adeudado a funcionarios pensionados e inactivos. El MEP se refirió a la respuesta que les dio el Ministerio de Hacienda indicando que lo único pendiente en este caso es la implementación en el sistema de pago y que se realizará luego de la implementación de los recargos de salario global. La respuesta se basó en el oficio MH-CESAF-OF-011-2024 del 22 de julio de 2024, suscrito por la señora Ana Miriam Araya, secretaria de actas de la CCAF.
Se le preguntó al MEP cuando se conocerá la segunda lista de trabajadores cubiertos por el Transitorio IX de la Ley Marco de Empleo Público. El MEP confirmó que a la fecha hay 2800 personas nombradas en propiedad y que se comprometen a publicar la segunda lista este mes de agosto.
Finalmente se conoció el tema de funcionarios de colegios subvencionados y el otorgamiento de las licencias sindicales en estas instituciones. Los sindicatos reclaman que el MEP debe entregar el listado de instituciones subvencionadas con la lista de funcionarios públicos que laboran en estos colegios.
Ante las numerosas consultas, en relación con el tema de si se debe dejar o no un plan de trabajo alternativo, para la atención de los estudiantes durante la ausencia por la participación en la IX Asamblea General de la APSE, nos permitimos aclarar lo siguiente:
El artículo 12 de la III Convención Colectiva dispone:
“Participación en Asambleas. – El MEP otorgará licencia con goce de salario para que las personas afiliadas al SEC, ANDE, SITRACOME y APSE asistan a las Asambleas Nacionales, Regionales, Zonales y Seccionales de sus respectivas Organizaciones…Las personas afiliadas que asistan a estas Asambleas deberán informar previamente a su jefatura inmediata. El SEC, ANDE, SITRACOME y APSE extenderán a los afiliados que lo soliciten el respectivo comprobante de asistencia para los efectos que corresponda.” (el énfasis es nuestro).
Conforme a lo expuesto, para los efectos de la participación en la XI Asamblea General de la APSE, no se debe dejar ningún plan de trabajo, ya que este requerimiento solo aplica para las reuniones ordinarias de la estructura orgánica de la APSE, como lo son las reuniones ordinarias de las Directivas de Base y de las Directivas Regionales, según lo dispone el artículo 10 de la III Convención Colectiva.
Tal requerimiento de entregar a la Jefatura, el plan de trabajo alternativo también aplica, a aquellas personas afiliadas a la APSE, que en su condición de designados como representantes de Base, integrantes del Consejo Nacional y de la Junta Directiva, deban desplazarse desde el día martes 06 de agosto fecha anterior al inicio de la Asamblea General, según se dispone en el Oficio DMV-A-01812-02-2024 del 29 de febrero del 2024, suscrito por la Viceministra Administrativa del MEP.
Conforme a lo anterior, el plan de trabajo que debe entregarse se circunscribe a ese único día.
Cualquier requerimiento que se esté solicitando en total contravención a lo establecido, debe ser rebatido con este documento o caso contrario se debe hacer caso omiso de una orden improcedente.
Las organizaciones sociales del sector educativo costarricense, considerando que:
1- La educación pública, en sus modalidades preescolar, general básica, diversificada y universitaria, son obligatorias y, en el sistema público, gratuitas y costeadas por la Nación, como lo establece claramente el artículo 78 de la Constitución Política.
2- Para garantizar el financiamiento de este derecho fundamental, el mismo artículo de la Carta Magna, indica claramente que “en la educación estatal, incluida la superior, el gasto público no será inferior al ocho por ciento (8%) anual del producto interno bruto”.
3- El Estado costarricense está obligado a facilitar el acceso tecnológico a todos los niveles de la educación, así como la prosecución de estudios superiores a quienes carezcan de recursos pecuniarios, mediante la adjudicación de las becas y los auxilios estará a cargo del Ministerio de Educación Pública (MEP).
4- A pesar de la claridad expresada por los legisladores constituyentes, los distintos gobiernos de la República han incumplido con preceptos básicos, tales como la asignación del monto mínimo del presupuesto, el acceso a recursos tecnológicos a plenitud en todo el territorio nacional, y la cobertura plena de los programas de equidad del MEP.
5- El MEP actualmente ejecuta una política contraria a estos principios constitucionales que juró defender, lo que se refleja en su propia justificación en el millonario recorte presupuestario, la creciente cantidad de centros educativos con órdenes sanitarias, la pobre atención a la creciente ola de violencia en centros educativos, y la desatención para con sus trabajadores que se refleja en el incumplimiento con el pago puntual y completo de sus salarios.
Por todo lo anterior, hemos decidido constituir un Frente de Lucha por la Educación Pública, para lo cual, acordamos una primera reunión de análisis de la realidad educativa en Costa Rica, celebrada el sábado 20 de julio en San José.
Este Frente de Lucha, igualmente, estará valorando las acciones que resulten pertinentes para no ceder en la defensa de nuestra educación pública, uno de los garantes de nuestra democracia y del Estado Social de Derecho.
Informamos a nuestra afiliación y público en general sobre la modificación de horarios de atención presencial en oficinas centrales de APSE y del servicio de plataforma virtual, debido a la atención de la XI Asamblea General.
Martes 6 de agosto de 2024: Suspensión de servicios en Oficinas centrales y atención por plataforma virtual a partir de las 2:00 p.m. por reunión de personal.
Miércoles 7, jueves 8 y viernes 9 de agosto de 2024: Cierre de Oficinas centrales. Los servicios se trasladarán a la sede de la Asamblea General. Los departamentos atenderán vía plataforma virtual de mensajería en horario de 9:00 a.m. hasta 12:00 m.d. y de 1:00 p.m. hasta las 3:00 p.m.
Todos nuestros servicios presenciales y virtuales estarán disponibles regularmente a partir de las 7:30 a.m. del lunes 12 de agosto de 2024.
Cumpliendo con el proceso indicado por el artículo 345 inciso h) del Código de Trabajo, el artículo 15 de nuestro Estatuto y el artículo 3 del Reglamento de Asamblea General, APSE Sindicato celebró hoy lunes 5 de agosto de 2024, la primera convocatoria a su XI Asamblea General.
La fiscal general de APSE Sindicato, Ileana Ugarte Vílchez, constató que no se alcanzó el quórum requerido de las dos terceras partes de la afiliación apsina para sesionar en la primera convocatoria, por lo que se levantó la sesión 15 minutos después.
La segunda convocatoria tendrá lugar el miércoles 7 de agosto, a las 8:00 a.m. en las instalaciones de la Iglesia El Centro, Zapote, San José, 100 metros al este de la Universidad Veritas. De no alcanzarse el quórum de la mitad más uno de los afiliados, la Asamblea General se realizará en tercera convocatoria con cualquier cantidad de afiliados, a las 9:00 a.m.
Vivian Chaves Chinchilla, Presidente Juan José Pineda Solís, Vicepresidente Mauricio Jiménez Alvarado, Secretario General
