APSE llevó a cabo este lunes 3 de agosto de 2020 una reunión con Presidentes de Base del Colegio Nacional Virtual Marco Tulio Salazar, la cual se realizó de manera virtual vía Zoom.
En la reunión, se proyectó un video producido por APSE, que resume el impacto del Colegio Virtual Marco Tulio Salazar. Esta producción, que se estrenará el próximo miércoles 5 de agosto de 2020, a las 5:00 p.m. en redes sociales, se basó en una serie de entrevistas realizadas a docentes, estudiantes y otras personas quienes narraron los beneficios de esta modalidad educativa, así como realizan un análisis del posible cierre de este centro de enseñanza. Se habilitó un correo electrónico para recibir observaciones e insumos sobre el tema.
Este encuentro permite a APSE continuar en la lucha para garantizarse que el MEP no proceda a cerrar esta modalidad de colegio virtual, que resulta tan necesaria no solo en la actual situación de pandemia, sino que evidentemente tiene un impacto en la vida de cientos de personas, en particular de madres de familia, quienes se verían afectadas por la eventual clausura de este colegio nacional, que en muchos casos es la única alternativa posible para concluir sus estudios formales, e inclusive acceder a la universidad. Zaray Esquivel Molina, Presidenta
APSE tuvo una intervención ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, este lunes 27 de julio de 2020, en defensa de los derechos de las y los trabajadores, que se han visto afectados por las políticas del Gobierno de la República de Costa Rica.
El Lic. Manuel Hernández Venegas, en su carácter de delegado de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), compareció a dicha audiencia a complementar las observaciones que oportunamente remitió este sindicato a la Corte Interamericana, en memorial fechado el 14 de mayo de 2020.
En su exposición, el Lic. Hernández recalcó que no es aventurado afirmar que desde hace muchas décadas, sufrimos una pandemia antisindical, muy fuerte en la década del 90, intensificada en la última década, resultado de las exigencias de los organismos financieros internacionales. Los patronos y empresarios han demostrado un comportamiento rabioso contra el derecho de las y los trabajadores de constituir sindicatos para la defensa de sus intereses. Esta práctica antisindical está más que constatada.
Pese a una legislación reciente que en teoría tutela la libertad sindical, en la práctica ha sido inefectiva, prevaleciendo la represión contra los trabajadores del sector privado. Las prácticas discriminatorias antisindicales que están a la orden del día, se acompañan de sustanciales restricciones de la negociación colectiva, cuya cobertura es muy limitada.
En el ámbito de la educación pública, la reforma impuso un severo disciplinamiento del derecho de huelga, determinando la duración máxima de su ejercicio temporal, totalmente desproporcionado, que produce la pérdida de efectividad de la medida de presión directa.
Estas reformas legislativas que se han impuesto en los últimos dos años, en menoscabo del derecho de negociación colectiva y huelga, violentan el principio de progresividad y no regresividad de los derechos fundamentales, contemplado en el artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, tema que también se abordó ampliamente en el memorial presentado por APSE.
Desdichadamente, para responder a la actual pandemia por Covid-19, la gran mayoría de Estados latinoamericanos están reaccionando con más medidas neoliberales, salvo algunos pocos países que no se puede dejar de reconocer que asumieron posiciones progresistas, basadas en el Diálogo Social, enfocados a proteger el empleo, el mantenimiento de la sostenibilidad de los salarios y una mayor protección social.
En Costa Rica, la gobernanza de las relaciones laborales, en tiempos de pandemia, ha sido unilateralista, excluyente y antidemocrática, dejando en estado de interdicción el Diálogo Social, por lo menos, con los actores sociales que representan los legítimos intereses de la clase trabajadora; que por contrario, las cámaras empresariales han tenido abiertas las puertas de Casa Presidencial.
Sostenemos que la libertad sindical es la mejor vacuna para contener la precarización de las condiciones de trabajo y la recuperación del empleo decente. Es absolutamente necesario potenciar la libertad sindical, para frenar las tentaciones autoritarias de los Estados.
A raíz de muchas consultas realizadas por compañeras y compañeros del Título I y Título II especialmente en los últimos días, APSE procedió a elevar estas dos consultas, acerca de la obligación del personal de presentarse a actividades presenciales durante el estado actual de pandemia por Covid-19, en los cantones con declaratoria de alerta naranja, en la semana del 13 al 19 de julio.
La consulta de APSE se elevó vía correo electrónico, ante el despacho de la Viceministra Académica, Melania Brenes Monge, a quien se le preguntó si “se permitirá suspender la entrega de las GTA en los centros educativos, dada la afluencia de personas que esto implica, además de las restricciones al transporte que se han anunciado”.
A esta solicitud, la Viceministra Brenes nos contestó el día 13 de julio a las 10:20 a.m., lo siguiente:
“las acciones presenciales previstas en zonas declaradas “naranja” quedan suspendidas. No obstante, la entrega de materiales de trabajo académico por otros medios que se han solicitado a personas docentes, en general en todo el país, se mantiene tal y como lo ha sido comunicado a través de Direcciones Regionales de Educación.”
La segunda consulta era sobre la obligación o no del personal del Título I de presentarse a trabajar durante la actual alerta sanitaria, sobre lo cual el Viceministro Administrativo del MEP, Steven González, adjuntó los documentos en los que basó su respuesta, la “Reforma a la Directriz N°077-S-MTSS-MIDEPLAN, del 25 de marzo de 2020, sobre el funcionamiento de las instituciones estatales durante la declaratoria de emergencia nacional por Covid-19” así como la “Resolución N° MS-DM-2592-2020 / MEP-00713-2020”, respondiendo que:
“los casos o situaciones más específicas, las define cada jefatura, con base en estos lineamientos generales”.
Lo anterior significa que un Director o Directora institucional o jefe inmediato, puede permitir que un trabajador(a) no se presente a trabajar debido a su situación particular, luego de haber demostrado su situación con la documentación necesaria, con fundamento en la resolución y en la directriz indicados.
Zaray Esquivel Molina, Presidenta Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta Dennis Solís Cruz, Secretario General
La Presidenta de APSE, Zaray Esquivel Molina, presentó el recurso de amparo contra la decisión del MEP de suspender el pago de la ZMD,en representación de la totalidad del colectivo de afiliadas y afiliados de APSE, el viernes 10 de julio de 2020
APSE presentó un recurso de amparo contra la decisión inconsulta, ilegal y unilateral, tomada por la Ministra de Educación Pública de cancelar el pago del Índice de Desarrollo Social / Zona de Menor Desarrollo, IDS/ZMD, por cuánto implica un atropello a los derechos fundamentales de las personas afiliadas de nuestra organización sindical y de miles de personas trabajadoras de la educación, además de violentar los convenios internacionales suscritos por Costa Rica en ese orden.
Este recurso de amparo pretende que este Tribunal deje sin efecto la supresión ilegítima y arbitraria del pago de este concepto por cuanto se violentan los principios constitucionales que protegen el derecho a la negociación colectiva, el derecho al salario y derechos subjetivos adquiridos, consagrados en Convenios Internacionales y en nuestra Constitución Política. Esa decisión unilateral de las autoridades recurridas, afecta grave y directamente los derechos laborales del colectivo profesional con derecho al pago de este concepto.
Con fundamento en los hechos expuestos, se solicitó que se admita para su estudio y se declare con lugar el presente Recurso de Amparo y se ordene:
1.- A las autoridades recurridas, dejar sin efecto la supresión del pago del salario por concepto de Zona de Menor de Menor Desarrollo, correspondiente al año 2020.
2.- Se proceda a su efectivo pago, en favor de las personas trabajadoras del MEP, con derecho a recibir este salario, en los tres tractos establecidos, a saber: Un primer desembolso en el mes de octubre, que contempla los meses de febrero a octubre 2020, inclusive; un segundo desembolso en el mes de diciembre de 2020 y el tercer desembolso en el mes de febrero del 2021, a fin de honrar lo correspondiente al mes de enero del 2021.
3.- Se condene a las autoridades recurridas al pago de las costas daños y prejuicios causados con su omisión.
Zaray Esquivel Molina, Presidenta Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta Dennis Solís Cruz, Secretario General
La representación sindical que integra la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público se reunió el miércoles 10 de junio en el auditorio de APSE en San José, para planear acciones ante los anuncios hechos por el Gobierno de la República, que ordenó el congelamiento de aumentos salariales durante el periodo que dure el déficit fiscal, vía decreto ejecutivo.
Los acuerdos tomados en esta reunión fueron:
– Enviar una carta dirigida a la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Gianina Dinarte Romero, y a la Ministra de Planificación Nacional, Pilar Garrido, expresándoles la inconformidad de parte de los empleados públicos por el mandato de congelar los reajustes por costo de vida, y solicitándoles una reunión la próxima semana de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público para abordar el tema.
Cabe señalar que los trabajadores públicos no son los culpables del déficit fiscal. Además, ha sido uno de los sectores afectado en la crisis sanitaria actual, debido al congelamiento de las anualidades, lo que resultará más perjudicial aún con este decreto ejecutivo.
Las personas trabajadoras del sector público hemos sido quienes le hemos dado sostenimiento la economía nacional, ya que al ser un grupo que recibe salario estable, si estos se congelan no podremos seguir adquiriendo bienes ni servicios del sector privado, lo que perjudicará al pueblo, en especial a los grupos con más bajo poder adquisitivo.
– Convocar a una reunión de representantes sindicales, el jueves 25 de junio de 2020, para promover acciones contra las medidas tomadas por el Gobierno de manera unilateral, respecto a los congelamientos salariales en detrimento del sector público.
Esta reunión de la comisión y las demás por llevarse a cabo, se realizan en estricto acatamiento de las medidas sanitarias respectivas.
APSE envió varias cartas a la Directora y al Subdirector de Desarrollo Curricular, así como a la Directora de Recurso Humanos del Ministerio de Educación Pública, el 27 de mayo de 2020, solicitando su aclaración respecto a algunos lineamientos establecidos en las “Orientaciones para el apoyo educativo a distancia” y en las “Pautas para la implementación de las guías de trabajo autónomo”, así como el reconocimiento efectivo del pago de la anualidad 2019 y el incremento anual por costo de vida. Entre los temas abordados ante la Dirección de Desarrollo Curricular, cabe citar los siguientes:
1.- ¿Resulta conveniente o no la disposición del MEP, que señala que los docentes deben cumplir con un horario semanal de clases virtuales con cada uno de los grupos que tienen a su cargo, tanto en la rama académica como técnica? Esto, debido a que la disposición no contempla el acceso efectivo a la red y medios de comunicación tanto de parte de estudiantes como docentes.
2.- ¿Un director de centro educativo, los coordinadores y otros funcionarios administrativos pueden ordenar su participación en la plataforma Teams como propietarios, al momento en que el docente está desarrollando una clase o una actividad sincrónica?
3- ¿Es o no obligatorio para el personal docente que imparte lecciones y participa de la mediación pedagógica a distancia, llevar una Bitácora de trabajo que deba ser entregada periódicamente a su jefe inmediato? En la misiva dirigida a Yaxinia Díaz Mendoza, Directora de Recursos Humanos del MEP, se le consulta a la funcionaria acerca del pago de la anualidad correspondiente al curso lectivo 2019, pagadero en el presente 2020, así como sobre la aplicación del incremento anual por costo de vida, aspectos que no han sido cancelados a la fecha. En la carta, reiteramos que al día de hoy, no hay ningún documento o norma legal que establezca que tales derechos laborales no serán cancelados, por lo que se le pide indicar cuándo serán reconocidos estos rubros, o proceder de inmediato con el pago de los mismos.
Aún el MEP no ha brindado respuesta a las consultas realizadas por APSE sobre estos asuntos, vitales durante la actual emergencia sanitaria.
El exministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Luis Adrián Salazar Solís, renunció a su cargo, tal y como lo informó el jueves 28 de mayo el Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, por “diferencias ideológicas”, vinculadas al uso de recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) para otros propósitos diferentes para los cuales fue creado.
El gobierno anunció el pasado 30 de abril que buscaría utilizar ₡170.000 millones del Fonatel para contener el creciente déficit fiscal causado por la emergencia del Covid-19. Esto implica por tanto que dichos recursos no se empleen para su fin original, que es la inversión nacional en llevar telefonía e internet a zonas y comunidades donde aún no hay servicio, promoviendo acceso, servicio universal y solidaridad, establecidos en la Ley N° 8642 Ley General de Telecomunicaciones.
Para APSE, resulta preocupante el hecho de que el Gobierno central destine esta importante cantidad de dinero a la emergencia por Covid-19, provocando un impacto aún mayor en el acceso a la red de telecomunicaciones, lo que incide en factores tales como la posibilidad de utilizar la red de internet, herramienta mediante la cual se brinda educación a distancia. Esto ampliaría aún más las brechas entre la población que sí tiene acceso a este servicio y quienes no gozan de esta posibilidad.
Si bien es cierto, el país se encuentra en situación de emergencia, eso no justifica de ninguna manera que se haga un lado el objetivo de FONATEL para utilizar sus recursos con otro fin, menos cuando se han puesto en evidencia debilidades de la sociedad costarricense, como la creciente desigualdad social y de acceso a los recursos educativos.
APSE envió una carta al Ministerio de Educación Pública, MEP, con el fin de exponer y denunciar una serie de anomalías e irregularidades que están aconteciendo en diferentes centros educativos, en total desacato a los lineamientos y resoluciones emitidos por el Ministerio de Salud y el MEP, con motivo del actual período de crisis debido a la pandemia por coronavirus.
Esta misiva fue enviada al MEP el 18 de mayo de 2020, y detalla el desacato a las medidas sanitarias y de distanciamiento social. La carta expone la situación ocurrida en 11 centros educativos de todo el país, donde se ha hecho caso omiso de la regulación de emergencia, así como de la normativa de educación a distancia.
El objetivo de la denuncia realizada es que se garantice a cabalidad el cumplimiento de los lineamientos dictados por las autoridades sanitarias.
APSE hizo entrega el día viernes 15 de mayo de 2020, de su aporte a la Opinión Consultiva, de carácter vinculante, ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, solicitada luego de la interposición de la denuncia contra el Estado costarricense debido a la regulación de ciertos derechos ligados al tema de libertad sindical.
La Opinión Consultiva fue enviada por medios digitales válidos para la notificación oficial, e igualmente fue presentada en físico ante la sede de la CIDH en Los Yoses, San José, por la Presidenta de APSE, Zaray Esquivel Molina, y el Secretario General de APSE, Dennis Solís Cruz, sin embargo, no fue recibida en físico por atención de los protocolos dictados por la situación de pandemia del Covid 19.
Zaray Esquivel, Presidenta de APSE, fue enfática en manifestar la posición de APSE ante las leyes y decretos aprobados por el Estado de Costa Rica luego de la huelga de 2018, donde se dictaron normas que regulan el ejercicio de la huelga y otras manifestaciones sociales.
Dennis Solís, Secretario General de APSE, indicó que de esta forma se agotan las vías para referirse al respecto, ya que considera que ha habido un abuso de parte del Estado sobre este tema.
De esta manera se cumple con el mandato del Consejo Nacional de APSE, que acordó sumarse a esta Opinión Consultiva.
Se estará vigilante acerca de la eventual respuesta que brinde la CIDH sobre esta materia.
Conversatorio: Estrategias de organización colectiva de los trabajadores en el marco de la crisisMauricio Castro Especialista en Derecho de Trabajo conversa con Zaray Esquivel Molina, Presidenta de APSE y Dennis Solís Cruz, Secretario General de APSE.
Los trabajadores y los derechos laborales en el contexto actual.
Conversa con Zaray Esquivel Molina, Presidenta de APSE y Dennis Solís Cruz, Secretario General de APSE.
Conversatorio: Los trabajadores y los derechos laborales en el contexto actualEsteban Calvo, especialista en Derecho Laboral, conversa con Zaray Esquivel, Presidenta de APSE, y Dennis Solís, Secretario General de APSE.
Este miércoles 29 de abril, a partir de las 3:00 p.m. estaremos trasmitiendo en vivo la nueva sección de APSE Informa llamada: El Abogado en su Casa, donde las abogadas Vivian Chávez e Ileana Vega, estarán dando respuesta a sus preguntas e inquietudes.
Sección: El abogado en su casaCon la Lic. Vivían Chávez, la Mtr. Nora Gómez, la Lic. Ileana Vega y el Dir. Eduardo Barahona
Gepostet von APSE Informa am Mittwoch, 29. April 2020
Conversatorio con Mario Devandas, representante de los trabajadores ante la Junta Directiva de la Caja, sobre la Crisis y el Futuro de la Institución
Gepostet von APSE Informa am Dienstag, 28. April 2020
Invitamos a toda la afiliación apsina y público en general a participar del Foro: Crisis y Futuro de la CCSS, en compañía de Mario Devandas, economista de profesión y representante de los trabajadores ante la Junta Directiva de la Caja.
Profundizaremos en los problemas económicos y administrativos que aquejan a la institución, sus enemigos actuales, proyectos de privatización y las salidas que desde las organizaciones sociales debemos apoyar.
La Ministra de Planificación Nacional remitió un oficio al Ministro de Hacienda aclarando el origen del salario escolar, el cual no es un componente adicional, sino que es parte del patrimonio de las personas trabajadoras públicas.
La Ministra de Planificación Nacional y Política Económica, Pilar Garrido Gonzalo, envió el oficio MIDEPLAN-DM-OF-0443-2020 dirigido al Ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves Robles, en el cual señala el origen legal del salario escolar del sector público, sobre el cual advierte que “no responde a un monto adicional o extraordinario pagado por el Estado; sino que, es un monto que por derecho le corresponde al trabajador recibir en forma diferida en el mes de enero, monto que de por sí ya ha devengado y se encuentra dentro de su patrimonio.”
El origen de este elemento, fue la operativización del Acuerdo de Política Salarial suscrito el 23 de julio de 1994, alcanzado por la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público. Se basa en el reconocimiento de la inflación del año 1993, que fue del 9%. Debido a la falta de liquidez, el Poder Ejecutivo optó por trasladar el reconocimiento del total del incremento salarial a enero de cada año. En esa ocasión, el Gobierno propuso “un ajuste adicional, para los servidores activos, al aumento de salarios otorgado a partir del 1 de julio de 1994, el cual consiste en un porcentaje del salario nominal de dichos servidores, para que sea pagado en forma acumulativa en el mes de enero.”Por lo tanto, el salario escolar no tuvo su origen en un ahorro intencionalmente creado para los servidores públicos, sino que es el reconocimiento del Poder Ejecutivo de parte del reajuste de vida que en su momento le era imposible cancelar, y como tal, forma parte del patrimonio de este gremio.
De esta manera, queda claro que el llamado salario escolar no es ningún componente extraordinario, sino que constituye el reconocimiento del Poder Ejecutivo de un reajuste salarial que no pudo cancelar en su momento. El nombre de salario escolar es meramente casual, ya que en ninguna parte queda establecido que dicho monto solo deba ser reconocido a padres o madres de familia ni es exclusivo para la compra de útiles escolares, debido a que este pago constituye “un sistema de retención y pago diferido de un porcentaje del total del aumento decretado por costo de vida”.
APSE celebra esta necesaria aclaración sobre dicha materia laboral.
En razón de las inconsistencias en los rangos de matrícula en algunos centros educativos, cuyas denuncias fueron puestas en conocimiento de la APSE, el Departamento Legal se avocó a analizar cada caso concreto, a efecto de determinar si el Departamento de Formulación Presupuestaria estaba aprobando los cuadros de matrícula acorde con lo dispuesto en la Circular RESOLUCIÓN N°2728-MEP-2017. Y gracias a la intervención de la APSE, se logró el respeto de los Rangos de Matrícula y el mantenimiento de las mismas secciones existentes en el año 2019, en los siguientes centros educativos:
– CTP de Sabalito, Coto Brus
– Cindea Agua Buena, Coto Brus
– Liceo Las Delicias, Upala
– Liceo Bilingüe Italo- Costarricense, San Vito de Coto Brus
– REVERSIÓN DE CIERRE DEL SÉTIMO NIVEL EN EL LICEO MAURILIO ALVARADO DE TILARÁN:
Ante la decisión por parte del Departamento de Formulación Presupuestaria, del cierre del sétimo nivel en este centro educativo, por contar con una matrícula de solo 9 estudiantes, los cuales ya habían iniciado el curso lectivo 2020; la APSE logra revertir esa decisión, a través de la intervención del señor Reinaldo Ruíz, Jefe del Departamento de Planificación Institucional del MEP.
– APROBACIÓN DE CUADROS DE PERSONAL:
De igual forma, en virtud de la injerencia de la APSE, se hicieron las gestiones ante el Departamento de Educación Técnica del MEP y la Unidad de Secundaria Técnica de la Dirección de Recursos Humanos, a efecto de que se aprobaran los cuadros de personal de las Tecnologías, en el Liceo de Comte, en Golfito.
En el CTP Mario Quirós Sasso, se logra coordinar con la Unidad de Secundaria Académica la aprobación de los cuadros de personal pendiente de resolver.
–CIERRE DE AULAS E IMPEDIMENTO CESE DE DOCENTES EN LA ESCUELA SANTA MARTA DE SAN FRANCISCO DE DOS RÍOS
Por razones de deslizamiento de terreno, la Dirección de Infraestructura y Equipamiento (DIE), procede a cerrar un pabellón con 10 aulas, con la consecuente afectación para os estudiantes y el personal docente nombrado.
Gracias a la oportuna intervención de la APSE, se logra el traslado voluntario de algunas docentes en propiedad a otro centro educativo y el mantenimiento de las docentes interinas.
A la fecha nos encontramos en una coordinación y presión constante a efecto de lograr el préstamo o alquiler de un local para el mantenimiento de las secciones con los rangos de matrícula correspondientes. Quedamos a la orden para cualquier situación en la que se requiera nuestra intervención, por los siguientes medios:
