ANÁLISIS JURÍDICO DEL TÍTULO III “MODIFICACIÓN A LA LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” DEL PROYECTO DE COMBO FISCAL 20.580

ANÁLISIS JURÍDICO DEL TÍTULO III “MODIFICACIÓN A LA LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” DEL PROYECTO DE COMBO FISCAL 20.580

Compartimos con ustedes las principales observaciones producto del análisis jurídico del proyecto de ley 20.580 “Combo Fiscal”, en todo lo referente a materia de empleo y salarios públicos.

Con base en el estudio elaborado por la Licda. Ileana Vega Montero, Asesora Legal de APSE.

ANÁLISIS JURÍDICO PROYECTO DE LEY 20580

APSE RESPONDE AL MINISTRO DE EDUCACIÓN RECHAZANDO SU AMENAZAS A LOS TRABAJADORES DEL MEP Y REITERANDO EL CARÁCTER LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA HUELGA CONTRA EL COMBO FISCAL

APSE RESPONDE AL MINISTRO DE EDUCACIÓN RECHAZANDO SU AMENAZAS A LOS TRABAJADORES DEL MEP Y REITERANDO EL CARÁCTER LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA HUELGA CONTRA EL COMBO FISCAL
 
Ante las amenazas expresadas por el Ministro de Educación Pública, Édgar Mora, de levantar listados de trabajadores asistentes a la HUELGA INDEFINIDA contra el Combo Fiscal a partir del próximo lunes 10 de setiembre, así como solicitar la declaratoria de ilegalidad de la misma, APSE responde vehementemente:
 
1. La huelga es el ejercicio de un derecho humano fundamental de las personas trabajadores y de sus organizaciones, consagrada en el artículo 61 de la Constitución Política como DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL E IRRENUNCIABLE.
 
2. La huelga convocada por APSE y la Unión Sindical y Social Nacional, tiene como fundamento la necesidad surgida en los funcionarios del MEP y demás trabajadores públicos, de defenderse contra los efectos perjudiciales y lesivos del Combo Fiscal (Proyecto de Ley 20.580 “Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”), la reforma a los regímenes de pensiones (proyecto de Ley 20.297 “Ley de Justicia, Solidaridad y Solidez de las Jubilaciones en Costa Rica”, los Decretos y Directrices Presidenciales que congelan el aumento semestral por costo de vida, las anualidades, la disminución de los porcentajes y condiciones de la Dedicación Exclusiva, Carrera Profesional; contra la sobrecarga laboral, entre otros ejes de lucha.
 
Es evidente que la aprobación de estos proyectos de ley, implicarán lesiones insanables para la economía familiar, la estabilidad laboral, el salario, el derecho a la jubilación, entre otros aspectos, por lo que la convocatoria a huelga tiene pleno fundamento tanto en lo relativo a la relación de trabajo, como al conflicto económico y social que provocarán estas políticas nefastas.
 
El movimiento sindical ha acudido en reiteradas ocasiones, a solicitar el archivo de estos expedientes de ley, así como la apertura de un canal de diálogo multisectorial, pero el Gobierno no ha brindado una respuesta satisfactoria a la exigencia planteada por nuestra afiliación, por lo que nos vemos en la obligación de acudir al ejercicio del derecho humano consagrado por la Constitución Política, siendo la huelga el mecanismo legitimado por la Carta Magna para la defensa de los intereses económicos y sociales.
 
Sobre la amenaza emitida por el Ministro de una eventual declaratoria de ilegalidad de la huelga:
 
No es aceptable de ninguna manera, que el Ministro de Educación Pública, Édgar Mora, amenace, desde antes de haber iniciado la huelga, con el anuncio de la solicitud de declaratoria de ilegalidad de la misma, lo que constituye una clara medida de desmovilización e intimidación contra nuestra afiliación y los trabajadores del MEP en general, al colocarlos en una situación de amenaza e indefensión valiéndose de su posición como jerarca público.
 
Cabe recordar, que esta huelga ha sido convocada al tenor de lo establecido en los artículos 371, 376, 377 y 381 del Código de Trabajo, respecto a los requisitos, condiciones y periodos de convocatoria y declaratoria del movimiento huelguístico en Asamblea General. Además, existe fundamento por los graves efectos que estas políticas tendrán en las personas trabajadoras, por lo que estamos seguros que los Tribunales de Trabajo respectivos, reconocerán el carácter legal y el fundamento social que justifican este movimiento.
 
Las reiteradas menciones que realiza el Ministro Mora, respecto al eventual nombramiento en propiedad de más de 15.000 trabajadores interinos del MEP, constituye una amenaza solapada a la estabilidad laboral de estos funcionarios, quienes están siendo intimados a no participar en el movimiento, constituyéndose en un acto de chantaje desde la posición del Ministro como patrono.
 
La posición intimidatoria y sesgada del Ministro Mora, evidencia la falta de voluntad del Gobierno de encontrar una solución a través de los canales de diálogo, siendo que más bien una de sus figuras públicas recurre a la amenaza como forma de abordar el problema.
 
APSE reitera el llamado a la HUELGA INDEFINIDA CONTRA EL COMBO FISCAL a partir del 10 de setiembre de 2018, y llama a toda su afiliación a no dejarse intimidar por las manifestaciones del patrono, cuyo objetivo es causar temor y confusión entre los funcionarios. Reiteramos que la Huelga está amparada por la ley, la Constitución Política, y los motivos de justicia social y defensa de los derechos e intereses económicos, sociales, personales, familiares y colectivos que se verán afectados por estas políticas nefastas.
 
Mélida Cedeño Castro
Presidenta
 
Giannina Francesa Blanco
Vicepresidenta
 
Roblin Apú Murillo
Secretario General

ESCUELA SINDICAL: CONVOCATORIA PRIMERA SESION NIVEL SUPERIOR GRUPOS SEDE DE LIBERIA

ESCUELA SINDICAL: CONVOCATORIA PRIMERA SESION NIVEL SUPERIOR GRUPOS SEDE DE LIBERIA

 
El sábado 1 de SETIEMBRE se realizará la Primera Sesión del Nivel Superior de la Escuela Sindical de la APSE “Luisa González Gutiérrez” para los Grupos que se reúnen en la Sede de Liberia.
 
Por este medio se les convoca formalmente a quienes pertenecen a este grupo para que asistan a las clases este día, de 8:00 AM a 3:00 PM. La actividad se realizará en Hotel Boyeros, que está ubicado una cuadra al sur de la entrada principal a la Ciudad de Liberia, frente a la Carretera Interamericana, en Liberia, Guanacaste.
 
Se les recuerda que la asistencia a todas las sesiones es obligatoria para permanecer en la Escuela, de manera que quienes no asistan a esta sesión serán eliminados automáticamente del Grupo. Si por alguna razón justificada tienen impedimento de asistir, por favor comunicarlo con anticipación al día de la actividad para reprogramar la reposición con otro grupo.
 
Se pagarán los viáticos correspondientes a cada participante. Se les recuerda a quienes se les paga hospedaje y/o alimentación porque vienen de lejos, que según Reglamento de Viáticos de APSE, si llegan quince minutos después de iniciada la actividad o se retira antes de que se culmine sólo se le reconocerán pasajes. Evite inconvenientes llegando puntualmente.
 
Recuerde que esta es una actividad exclusiva para cursistas de la Escuela Sindical, debidamente matriculados. Por favor, no reenviar esta convocatoria a otras personas ni llevar acompañantes.
 
Para más información, llamar a APSE al 2547-7861, ó escribir al correo electrónico escuelasindicalapse@gmail.com También le sugerimos darle me gusta a nuestra página en Facebook: www.facebook.com/EscuelasindicalAPSE donde se estará poniendo información relativa a la Escuela.
 
Mélida Cedeño Castro
 
Presidenta de APSE

Escuela Sindical: Convocatoria Primera Sesion Nivel Superior Grupo II San José

El sábado 1 de SETIEMBRE se realizará la Primera Sesión del Nivel Superior de la Escuela Sindical de la APSE “Luisa González Gutiérrez” para el Grupo II de la Sede de San José.

Por este medio se les convoca formalmente a quienes pertenecen a este grupo para que asistan a las clases este día, de 8:00 AM a 3:00 PM. La actividad se realizará en el Auditorio de APSE, que se ubica en los altos del parqueo de las dficinas centrales. Del Colegio Superior de Señoritas, 75 Metros al sur, en San José.

Se les recuerda que la asistencia a todas las sesiones es obligatoria para permanecer en la Escuela, de manera que quienes no asistan a esta sesión serán eliminados automáticamente del Grupo. Si por alguna razón justificada tienen impedimento de asistir, por favor comunicarlo con anticipación al día de la actividad para reprogramar la reposición con otro grupo.

Se pagarán los viáticos correspondientes a cada participante. Se les recuerda a quienes se les paga hospedaje y/o alimentación porque vienen de lejos, que según Reglamento de Viáticos de APSE, si llegan quince minutos después de iniciada la actividad o se retira antes de que se culmine sólo se le reconocerán pasajes. Evite inconvenientes llegando puntualmente.

Recuerde que esta es una actividad exclusiva para cursistas de la Escuela Sindical, debidamente matriculados. Por favor, no reenviar esta convocatoria a otras personas ni llevar acompañantes.

Para más información, llamar a APSE al 2547-7861, ó escribir al correo electrónico escuelasindicalapse@gmail.com También le sugerimos darle me gusta a nuestra página en Facebook: www.facebook.com/EscuelasindicalAPSE donde se estará poniendo información relativa a la Escuela.

Mélida Cedeño Castro

Presidenta de APSE

 

APSE ALERTA A SU AFILIACIÓN POR MANIOBRAS DEL GOBIERNO QUE PRETENDEN DESMOVILIZAR LA HUELGA CONTRA EL COMBO FISCAL

APSE ALERTA A SU AFILIACIÓN POR MANIOBRAS DEL GOBIERNO QUE PRETENDEN DESMOVILIZAR LA HUELGA CONTRA EL COMBO FISCAL
 
APSE alerta a toda su afiliación acerca de las maniobras que lleva a cabo el Poder Ejecutivo, para tratar de desmovilizar el movimiento de huelga convocado a partir del 10 de setiembre, contra el proyecto de ley 20.580 “Combo Fiscal”.
 
En conferencia de prensa de este lunes 27 de agosto, la Ministra de Hacienda anunció que desconvocarán el proyecto de ley 20.580 de la corriente legislativa. Sin embargo, la desconvocatoria NO implica la desaparición del Combo Fiscal, sino más bien todo lo contrario, ya que el Gobierno anuncia que retirará el actual texto con el objetivo de negociar con las fracciones legislativas y reincorporar algunas medidas tributarias que habían sido rechazadas, tales como el IVA a la canasta básica, a los servicios de educación, y otras mociones descartadas por la Comisión dictaminadora.
 
Queda claro entonces que la desconvocatoria del expediente 20.580 NO implica ningún beneficio para la clase trabajadora, ni es motivo para bajar la guardia contra esta arremetida al pueblo, sino que se trata solamente de una estrategia para reingresar el proyecto a la corriente legislativa con una negociación más agresiva, insistiendo en las mociones que cargarían con más impuestos al pueblo.
 
Por lo tanto, es posible que en próximos días, se anuncie una nueva redacción del proyecto de Combo Fiscal, con un enfoque aún más regresivo y desequilibrado, aplicando nuevos impuesto a la clase trabajadora y sus familias, mientras sigue sin combatir a fondo la evasión fiscal, y se mantienen exoneraciones fiscales. Este nuevo proyecto no requiere convocatoria del Poder Ejecutivo, ya que el periodo de sesiones ordinarias inicia de nuevo el 1 de setiembre, fecha en que el proyecto puede ser convocado por los propios diputados.
 
Ante este panorama, APSE alerta a toda su afiliación a no bajar la guardia ante estas maniobras políticas, que pretenden confundir aún más al pueblo costarricense y menoscabar la organización de esta gran lucha. Es necesario continuar con las campañas divulgativas, las asambleas, los comités de trabajo, y todos los preparativos necesarios para sumarse a la gran huelga nacional convocada contra el Combo Fiscal, ya que solo la movilización social y popular será capaz de detener esta estrategia para arrebatar al pueblo sus ingresos a toda costa.
 
27 de agosto de 2018
 
Mélida Cedeño Castro
Presidenta
 
Giannina Francesa Blanco
Vicepresidenta
 
Roblin Apú Murillo
Secretario General

¡NO AL COMBO FISCAL!

¡NO AL COMBO FISCAL!

EN APSE DECIMOS NO AL COMBO FISCAL PORQUE AFECTA AL PUEBLO, LA CLASE TRABAJADORA Y LAS FAMILIAS, CARGÁNDOLOS CON MÁS IMPUESTOS, MIENTRAS SE MANTENDRÁN VIGENTES EXONERACIONES FISCALES Y LOS EVASORES SEGUIRÁN EVADIENDO EL PAGO DE TRIBUTOS.

 
– El proyecto 20.580 propone que el PUEBLO PAGUE NUEVOS IMPUESTOS como el IVA… mientras los ricos y las grandes empresas seguirán evadiendo el pago de tributos.
 
– El proyecto Insiste en las reformas al Empleo Público restringiendo el pago de anualidades por monto fijo, dedicación exclusiva, aumento de costo de vida por monto
fijo, y congelamiento de puntos por carrera profesional… mientras no se tocarán los salarios de los altos jerarcas del Gobierno.
 
– El Combo Fiscal aplicará un Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la cadena productiva de la Canasta Básica y otros bienes de consumo diario… mientras exportadores de alimentos y otras mercancías gozarán de exoneraciones fiscales.
 
– La Regla Fiscal contempla el CONGELAMIENTO de SALARIOS Y PENSIONES, así como recortes a programas sociales y la inversión pública… mientras se mantendrán vigentes las millonarias pensiones de lujo y el despilfarro en el Gobierno.
 
– El texto sustitutivo del proyecto 20.580 insiste en más impuestos regresivos e injustos… pero NO contempla una verdadera Reforma Fiscal que PONGA A LOS MÁS RICOS
A PAGAR MÁS IMPUESTOS.
 
– El proyecto 20.580 incorpora en su redacción los decretos sobre Empleo Público de esta Administración, para darles rango de ley… lo que pretende destruir derechos y logros
obtenidos por la clase trabajadora.
 
– El Combo Fiscal aumentará las tarifas de agua y electricidad para abonados y pequeñas empresas después de cierto monto de consumo… lo que provocará un aumento de precios y arruinará a miles de familias y micro-empresas.
 
¡EXIGIMOS EXPLICACIONES A LOS DIPUTADOS QUE CON SU VOTO AFECTAN AL PUEBLO CREANDO MÁS IMPUESTOS!
 
Los diputados Silvia Hernández, Gustavo Viales y Yorleni León (PLN) Welmer Ramos (PAC) y Pedro Muñoz (PUSC) VOTARON A FAVOR de la moción de texto sustitutivo, lo que implica castigar al PUEBLO QUE LOS ELIGIÓ con más impuestos a la educación, salud, servicios básicos y bienes de consumo; mientras seguirán exonerando a los grandes capitales y favoreciendo a los evasores tributarios responsables del décit.
 
Prensa APSE
24 de agosto de 2018

Escuela Sindical: Convocatoria Primera sesión del Nivel Superior, Grupo Siquirres

ESCUELA SINDICAL “LUISA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ”

CONVOCATORIA PRIMERA SESIÓN DEL NIVEL SUPERIOR, GRUPO SIQUIRRES

Nota: La siguiente convocatoria es EXCLUSIVA para personas que YA SE ENCUENTRAN MATRICULADAS EN LA ESCUELA SINDICAL, quienes además ya han CURSADO EL NIVEL BÁSICO 2018.

 


El sábado 25 de AGOSTO se realizará la Primera Sesión del Nivel Superior de la Escuela Sindical de la APSE “Luisa González Gutiérrez” para el grupo que se reúne en la sede de Siquirres, Limón.

Por este medio se les convoca formalmente a quienes pertenecen a este grupo para que asistan a las clases este día, de 8:00 AM a 3:00 PM. La actividad se realizará en Hantarix del Caribe, que se ubica sobre la carretera a Limón, 50 m. antes del puente sobre el río Cimarrones.

Se les recuerda que la asistencia a todas las sesiones es obligatoria para permanecer en la Escuela, de manera que quienes no asistan a esta sesión serán eliminados automáticamente del Grupo. Si por alguna razón justificada tienen impedimento de asistir, por favor comunicarlo con anticipación al día de la actividad para reprogramar la reposición con otro grupo.

Se pagarán los viáticos correspondientes a cada participante. Se les recuerda a quienes se les paga hospedaje y/o alimentación porque vienen de lejos, que según Reglamento de Viáticos de APSE, si llegan quince minutos después de iniciada la actividad o se retira antes de que se culmine sólo se le reconocerán pasajes. Evite inconvenientes llegando puntualmente.

Recuerde que esta es una actividad exclusiva para cursistas de la Escuela Sindical, debidamente matriculados. Por favor, no reenviar esta convocatoria a otras personas ni llevar acompañantes.

Para más información, llamar a APSE al 2547-7861, ó escribir al correo electrónico escuelasindicalapse@gmail.com También le sugerimos darle me gusta a nuestra página en Facebook: www.facebook.com/EscuelasindicalAPSE donde se estará poniendo información relativa a la Escuela.

Mélida Cedeño Castro

Presidenta de APSE

Escuela Sindical: Convocatoria Primera Sesión del Nivel Superior Grupo I San José

Escuela Sindical Luisa González Gutiérrez

Convocatoria Primera Sesión del Nivel Superior Grupo I San José

 

 

 

El sábado 25 de AGOSTO se realizará la Primera Sesión del Nivel Superior de la Escuela Sindical de la APSE “Luisa González Gutiérrez” para el Grupo 1 de la Sede de San José.
Por este medio se les convoca formalmente a quienes pertenecen a este grupo para que asistan a las clases este día, de 8:00 AM a 3:00 PM. La actividad se realizará en el Auditorio de APSE, que se ubica en los altos del parqueo de las dficinas centrales. Del Colegio Superior de Señoritas, 75 Metros al sur, en San José.

Se les recuerda que la asistencia a todas las sesiones es obligatoria para permanecer en la Escuela, de manera que quienes no asistan a esta sesión serán eliminados automáticamente del Grupo. Si por alguna razón justificada tienen impedimento de asistir, por favor comunicarlo con anticipación al día de la actividad para reprogramar la reposición con otro grupo.

Se pagarán los viáticos correspondientes a cada participante. Se les recuerda a quienes se les paga hospedaje y/o alimentación porque vienen de lejos, que según Reglamento de Viáticos de APSE, si llegan quince minutos después de iniciada la actividad o se retira antes de que se culmine sólo se le reconocerán pasajes. Evite inconvenientes llegando puntualmente.

Recuerde que esta es una actividad exclusiva para cursistas de la Escuela Sindical, debidamente matriculados. Por favor, no reenviar esta convocatoria a otras personas ni llevar acompañantes.

Para más información, llamar a APSE al 2547-7861, ó escribir al correo electrónico escuelasindicalapse@gmail.com También le sugerimos darle me gusta a nuestra página en Facebook: www.facebook.com/EscuelasindicalAPSE donde se estará poniendo información relativa a la Escuela.

Mélida Cedeño Castro

Presidenta de APSE

¡DIGAMOS NO AL COMBO FISCAL! APSE PROTESTARÁ HOY EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN RECHAZO AL COMBO FISCAL, PROYECTO DE LEY 20.580

 

¡DIGAMOS NO AL COMBO FISCAL!

APSE PROTESTARÁ HOY EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN RECHAZO AL COMBO FISCAL, PROYECTO DE LEY 20.580

APSE llevará a cabo una concentración de protesta hoy miércoles 22 de agosto, en las barras de la Comisión dictaminadora del Plan Fiscal y en exteriores de la Asamblea Legislativa, para expresar el rotundo rechazo al proyecto de ley 20.580.

El texto sustitutivo aprobado ayer por dicha comisión es más lesivo para el pueblo, por los siguientes motivos:
– insiste en gravar con el IVA a la canasta básica, servicios de saluds y educación privada, insumos agropecuarios, alquileres, servicios básicos como electricidad y agua según el consumo,
– sostiene la Regla Fiscal que podría provocar congelamientos salariales, de pensiones y programas sociales,
– permite exoneraciones fiscales a grandes capitales,
– e incorpora los decretos sobre Empleo Público de la actual Administración para darles rango de ley, lo que afectaría los ingresos de miles de funcionarios públicos y sus familias, al eliminar o restringir el pago de anualidades, dedicación exclusiva, y otros componentes que conforman los ingresos de este importante sector.

La concentración de protesta de hoy forma parte de las acciones conjuntas programadas esta semana por la Unidad Sindical, para expresarle a los legisladores el rechazo al Combo Fiscal y su texto sustitutivo, por su carácter regresivo, los graves efectos que provocará a miles de familias y pequeñas empresas, mientras se sigue tolerando la evasión fiscal y se sostienen privilegios tributarios exigidos por empresarios y grandes inversores.

APSE LLAMA A CONCENTRACIÓN DE PROTESTA:

MIÉRCOLES 22 DE AGOSTO, 8:00 A.M.
Barras de la Comisión dictaminadora y exteriores de la Asamblea Legislativa, San José.

¡Unidad Sindical contra el Combo Fiscal!

Mélida Cedeño Castro
Presidenta

Roblin Apú Murillo
Secretario General

UNA REFORMA FISCAL JUSTA Y SOLIDARIA PARA COSTA RICA – PROPUESTA SINDICAL COMÚN

Mensaje de la Mesa de Unidad Sindical

UNA REFORMA FISCAL JUSTA Y SOLIDARIA PARA COSTA RICA

PROPUESTA SINDICAL COMÚN

La Mesa de Unidad Sindical hizo entrega el lunes 30 de julio de 2018, en manos del Presidente de la República, e igualmente ante la Conferencia Episcopal de Costa Rica (en calidad de garante mediador) de la siguiente propuesta sindical, elaborada por nuestra mesa técnica, en el marco del diseño de una reforma fiscal alternativa y no complementaria al proyecto de ley 20.580, que permita alcanzar soluciones tanto estructurales (de mediano plazo) como de impacto inmediato (de corto plazo) al déficit fiscal que Costa Rica atraviesa actualmente.

La Mesa de Unidad Sindical, presenta a la opinión pública y a la sociedad costarricense, esta propuesta de plan fiscal alternativo, con el fin de aportar soluciones sin afectar la calidad de vida de las familias costarricenses. Es un aporte responsable con el análisis de expertos en la materia. Hemos agrupado las iniciativas en dos bloques según el plazo en el cual actúan sobre el déficit: a) Soluciones estructurales y b) Medidas de impacto inmediato.

¿EXISTE REALMENTE EL DÉFICIT FISCAL?
El déficit fiscal existe. Nuestro problema financiero es real e insostenible. De acuerdo con los datos preliminares del Ministerio de Hacienda durante este año 2018 el déficit financiero del Gobierno Central ha rondado el 6.2% del PIB y el déficit primario, el 3.1% del PIB. Con ello, la presión sobre el crecimiento de la deuda (la cual ya roza el 50% del PIB) ha aumentado drásticamente. Permitir que el déficit fiscal siga aumentando tiene serias consecuencias: desde el desfinanciamiento de programas sociales, recortes en empleo público y pensiones, hasta la erosión de la soberanía nacional en busca de financiamiento internacional a cualquier costo.

¿ES POSIBLE SOLUCIONAR EL DÉFICIT SIN EMPOBRECER AL PUEBLO?
Sí, es posible. Las soluciones tradicionales para el déficit fiscal han sido: aumento del IVA, recortes al gasto público y medidas de empleo público. Y sin embargo, después de 30 años de aplicar variantes de estas medidas, seguimos sin solucionar el déficit. Es evidente que estas soluciones son paliativos que en el largo plazo no han constituido una solución a nuestro problema fiscal. ¿Por qué? Porque estas medidas no atacan las causas estructurales del déficit fiscal y por lo tanto, no son soluciones reales.

Las causas estructurales del déficit fiscal son:
1) Altos niveles de fraude fiscal (evasión y elusión). El incumplimiento tributario o fraude fiscal, fue estimado por el Ministerio de Hacienda en 8.22% del PIB.
2) Sistema tributario regresivo y baja carga impositiva. Costa Rica tiene una carga tributaria baja si se le compara con los países de la OCDE. Pero no es sólo que cobramos pocos impuestos con respecto a los “países desarrollados”, es que además se los cobramos a los que menos tienen (sistema tributario regresivo).
3) Economía poco dinámica. El crecimiento de nuestro PIB durante los últimos años se ha desacelerado y la tasa de desempleo abierto ha aumentado (para este año ya alcanzó el 10.3% según datos del INEC).

A lo anterior, deben sumarse los recursos que año tras año el Gobierno Central pierde a causa de la corrupción.

NUESTRA PROPUESTA SINDICAL COMÚN
La Mesa de Unidad Sindical ha elaborado un paquete fiscal progresivo, justo y solidario que permite solventar al menos el déficit fiscal primario (aporta entre 2.387% PIB y 4.208%PIB), sin empobrecer a la clase trabajadora de Costa Rica y que aporta soluciones tanto estructurales como de impacto inmediato.


SOLUCIONES ESTRUCTURALES

• OCHO MEDIDAS PARA COMBATIR EL FRAUDE FISCAL:
1. Levantar el velo de la personalidad jurídica
2. Desjudicializar el requerimiento de información tributaria
3. Reformar la ley orgánica del Banco Central de Costa Rica n° 7558 y sus reformas, para la supervisión consolidada de los grupos financieros
4. Reformar la sección primera, segunda y tercera del capítulo III, del título II, y a los artículos 41, 195 y 197 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, ley n°4755, para modernizar las definiciones de obligados tributarios, sus deberes, y el regimen jurídico de las responsabilidades tributarias.
5. Reformar y adicionar a la Ley de Impuesto sobre la Renta, ley n° 7092 de 21 abril de 1988, una ley para fortalecer la lucha contra el fraude fiscal.
6. Establecer una clausula antielusiva general, adición de un artículo 12 bis al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, ley n° 4755, de 3 de mayo de 1971, y sus reformas.
7. Concretar una ley contra la participación de servidores públicos en paraísos fiscales.
8. Concretar una ley para la transparencia de las sociedades inactivas.

• OCHO MEDIDAS PARA CONSOLIDAR UN SISTEMA TRIBUTARIO PROGRESIVO:
1. Reforma a la ley n° 7092, Ley del Impuesto sobre la Renta, del 19 de mayo de 1988 y sus reformas, para gravar a las herencias, legados y donaciones de lujo.
2. Establecer una escala tarifaria progresiva para las personas jurídicas en el impuesto de renta.
3. Gravar las ganacias de capital
4. Concretar el paso transitorio hacia un esquema completo de renta mundial y renta global.
5. Mejorar la eficacia de la valoración aduanera. Ley de ejecución eficaz de la valoración aduanera.
6. Proteger la progresividad de la carga tributaria en bienes y servicios de consumo necesarios para la vida.
7. Establecer un impuesto a las transacciones financieras (tasa tobin).
8. Implementar el escaneo de contenedores para la inspección intrusiva.

• CUATRO MEDIDAS PARA IMPULSAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA NACIONAL:
1. Establecer el empleo como objetivo primordial del banco central, no solo la inflación.
2. Generar recursos frescos al sistema de banca para el desarrollo para apoyar emprendimientos en zonas rurales.
3. Establecer iniciativas de mujeres y personas jóvenes como prioridad del sistema de banca para el desarrollo.
4. Ley contra la usura.

• CUATRO MEDIDAS PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN:
1. Fortalecer el combate a la corrupción y transparentar los patrimonios y los intereses económicos de los altos mandos del sector público.
2. Fortalecer a la procuraduría de la ética.
3. Garantizar el conocimiento de los informes de las comisiones especiales de investigación.
4. Eliminar la inmunidad de miembros de los supremos poderes investigados por delitos de corrupción.


SOLUCIONES DE IMPACTO INMEDIATO

– Crear un impuesto sobre ganancias extraordinarias obtenidas por los bancos con altas tasas de interés.
– Hacer que los bancos asuman el costo de la supervisión.
– Aumentar, temporalmente, la tarifa de impuesto sobre grandes utilidades, de 30% a 36%, solamente a los grandes contribuyentes (empresas que tributan 250 millones o más, o con renta bruta de 40 mil millones o más, o con activos de 40 mil millones o más, que corresponde aproximadamente las 400 empresas más grandes del país).
– Eliminar los privilegios tributarios para los rendimientos de los fondos de inversión
– Congelar los salarios de lujo de toda la alta jerarquía del sector público y de funcionarios con remuneraciones superiores a 5 millones, por dos años.
– Congelar los montos de las dietas pagadas a miembros de juntas directivas de entidades públicas por dos años.
– Aumentar temporalmente (2 años) impuesto sobre dividendos en 1,5 puntos porcentuales.
– Prohibir que se otorguen y mantengan exoneraciones a personas físicas o jurídicas que no están al día con el fisco o con la CCSS.
– Bajar el impuesto sobre la renta de los salarios pequeños y subirlo para los salarios de lujo.
– Hacer que los bancos paguen una contribución especial temporal para financiar la educación pública. Crear una exoneración temporal para el alquiler de locales comerciales por parte de micro, pequeñas y medianas empresas.
– Crear un impuesto extraordinario al existente sobre los casinos y las salas de juego.
– Detener las pensiones de lujo de ex Presidentes de la República.
– Reducir el financiamiento de los partidos políticos para las próximas elecciones municipales y nacionales.
– Establecer temporalmente una contribución especial solidaria de apoyo a las finanzas públicas proveniente de las empresas que se acogen al régimen de zona franca.

La Mesa de Unidad Sindical, reitera el requerimiento elevado ante el Poder Ejecutivo, para que se desconvoque el proyecto de ley 20.580, y en su lugar, se abra una mesa de diálogo multisectorial, con participación de diversos sectores sociales y económicos.

 

04 de agosto de 2018