Este miércoles 24 de mayo concluyeron las Asambleas y elecciones regionales que las 63 estructuras regionales de APSE llevaron a cabo desde el lunes 15 y hasta el miércoles 24 de mayo de 2023.
En todas las asambleas se registró una gran movilización de afiliados, quienes acudieron a la asamblea de su estructura regional, espacio donde pueden discutir sobre temas de interés nacional, asesorarse laboral y legalmente, además compartir con sus compañeros.
Paralelamente a la celebración de las Asambleas, el Tribunal Electoral de APSE realizó las elecciones regionales, donde se eligieron las plazas vacantes de la Directiva Regional.
Las Asambleas y elecciones regionales son muestra de la democracia y del fortalecimiento de la estructura sindical de APSE.
Este martes 23 de mayo continuaron llevándose a cabo las Asambleas y elecciones regionales APSE 2023, proceso que las 63 estructuras regionales de APSE participan entre el lunes 15 y hasta el miércoles 24 de mayo de. Para ello, cuentan con un día de licencia sindical, el cual es válido por toda la fecha correspondiente a su Regional y aplica para todos los afiliados a APSE.
Paralelamente a la celebración de las Asambleas, el Tribunal Electoral de APSE celebra las elecciones regionales, donde se eligen las plazas vacantes de la Directiva Regional. Estas son elecciones regionales donde puede participar toda la afiliación apsina.
Las candidaturas a los puestos a elegir, así como el calendario de asambleas regionales y el permiso del MEP para estas actividades, pueden ser consultados en el sitio web www.apse.cr
Las Asambleas y elecciones regionales son muestra de la democracia y del fortalecimiento de la estructura sindical de APSE.
Las 63 estructuras regionales de APSE en todo el país llevan a cabo un día de asambleas y elecciones regionales, proceso en el cual se registra una nutrida participación de afiliados.
Este proceso se lleva a cabo los días 15, 16, 17, 24 y 24 de mayo de 2023. Las regionales cuentan con un día de licencia sindical, el cual es válido por toda la fecha correspondiente a su Regional y aplica para todos los afiliados a APSE.
Este miércoles 17 de mayo, correspondió celebrar las Asambleas de las regionales 05, 11, 13, 16, 22, 33, 35, 43, 44, 45, 48, 55 y 58.
Paralelamente a la celebración de las Asambleas, el Tribunal Electoral de APSE celebra las elecciones regionales, donde se eligen las plazas vacantes de la Directiva Regional. Estas son elecciones regionales donde puede participar toda la afiliación apsina.
Las candidaturas a los puestos a elegir, así como el calendario de asambleas regionales y el permiso del MEP para estas actividades, pueden ser consultados en el sitio web www.apse.cr
APSE estuvo presente hoy martes 10 de mayo ante la Junta Paritaria de Relaciones Laborales de la III Convención colectiva del sector educativo, espacio en el que se conocieron avances en varios temas laborales que seguían pendientes.
Se conoció una circular del MEP para aclarar el tema de la asignación del período de vacaciones, que fue avalada por todos los sindicatos. El MEP se comprometió a enviarla esta semana.
La Dirección de Recursos Humanos del MEP expuso acerca del pago de recargos y ampliaciones de jornada, indicando que tienen identificadas 76 modalidades de recargos y ampliaciones, que incluyen 15 categorías de ampliación de jornada, 5 recargos de funciones correspondientes a puestos de Título I y 56 recargos de funciones del Título II.El principal inconveniente ha ocurrido con los coordinadores de educación técnica, a quienes se les calcula el pago según la atinencia de la clase de puesto, método que no es posible de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público.La propuesta del MEP es reconocer los montos de los recargos mediante el pago de fracciones de jornadas laborales.
APSE consultó si dicha propuesta implica el pago de un tiempo y medio o si implica el pago de horas extras, a lo que el MEP respondió que ese criterio técnico debe resolverlo el Servicio Civil. Marvin Padilla, Secretario General de APSE, señaló que la administración pública es la responsable de este tipo de incoherencias.Él reiteró que APSE ya ha señalado estos problemas desde hace muchos años sin obtener respuesta.
Sobreel pago zonaje del año 2022, el MEP afirmó que el Ministerio de Hacienda no puede ejecutarlo en un solo pago. Durante la primera quincena de mayo se cancelarán 2056 casos, para la segunda de mayo serán 24000 personas y el resto en la primera y segunda quincena de junio. Respecto al zonaje 2023, dicho pago aún no ha sido parametrizado, por lo que se acordó solicitarle a Hacienda el mecanismo de pago del zonaje del primer semestre del año 2023.
El monto correspondiente a las anualidades acumuladas por antigüedad de los períodos 2020-2021, 2021-2022 y las anualidades retroactivas a enero de 2023, el MEP estima pagarlo a quienes corresponde durante el mes de junio de 2023.
APSE consultó finalmente sobre la exigencia del MEP a profesores de informática educativa de utilizar un software que requiere el dominio del idioma inglés, tema donde los docentes han señalado que no tienen pleno conocimiento. El MEP afirmó que no se puede exigir como un requisito para el cargo.
Este jueves 27 de abril, la APSE, junto con otras organizaciones sindicales, participó de la audiencia realizada en la Asamblea Legislativa con el diputado Geison Valverde para iniciar un análisis de la situación de pago del Índice de Desarrollo de la Docencia (IDD).
Con la entrada en vigencia de Ley 9635 el 03 de diciembre del 2018, la nominalización de todos los pluses y componentes salariales requería de regulaciones reglamentarias nuevas que no fueron contempladas por los legisladores en el momento, ocasionando confusiones en el pago del IDD.
Por Ley No. 10.137, el 17 de febrero del 2022 se corrigió el cálculo del IDD a partir del 18 de febrero del 2022, pero dejó un vacío normativo en relación con lo pagado por ese concepto entre el periodo de diciembre del 2018 y febrero del 2022.
Estas sumas fueron percibidas de buena fe por los funcionarios, sin embargo, la Contraloría General de la República exige aplicar esta nueva norma para ese periodo, lo que implica cobrar las diferencias salariales supuestamente pagadas de más a miles de docentes.
La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza, APSE, presentó una demanda hoy jueves 27 de abril contra el Estado costarricense en reclamo del pago del incremento salarial a los empleados públicos correspondiente al año 2020. La demanda fue presentada ante el Tribunal Contencioso-Administrativo bajo el número de expediente 24602.
El aumento salarial al que hace referencia la demanda, fue aprobado por la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público del 17 de diciembre de 2019. El acuerdo tomado reconocía un único incremento salarial general a la base por un monto de ¢7.500.00, con incremento diferenciado para los grupos de menor salario por un total de ¢8.750.00.
Dicho acuerdo fue instrumentalizado por el Poder Ejecutivo en decreto ejecutivo 42121-MTSS-H-MIDEPLAN publicado en La Gaceta del 6 de enero de 2020, estableciendo que se haría efectivo de ser posible en la segunda quincena de febrero, con reconocimiento retroactivo al 1 de enero de 2020.
Sin embargo, este reajuste salarial no se hizo efectivo a los trabajadores del gobierno central, incluido el Ministerio de Educación Pública, ya que, bajo el argumento de la emergencia nacional provocada por el Covid-19, fue suspendido su pago mediante decreto ejecutivo 42286-MTSS-H-MIDEPLAN del 4 de abril de 2020.
Posteriormente el Poder Ejecutivo promulgó el decreto ejecutivo 43732-H-MTSS-MIDEPLAN, publicado en La Gaceta el 12 de octubre de 2022, en el que se deroga el decreto ejecutivo 42121-MTSS-H-MIDEPLAN, mediante el cual se había autorizado el aumento salarial para el año 2020.
No obstante este último decreto dejó sujeto el pago de incremento salarial al cumplimiento de las condiciones de la regla fiscal, la cual fue establecida en la Ley 9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
El decreto ejecutivo 43732-H-MTSS-MIDEPLAN es sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico porque condiciona el reconocimiento del incremento salarial a la regla fiscal. Esto es improcedente y manifiestamente ilegal porque al momento de la aprobación del aumento salarial, el país no es encontraba aún en el escenario más restrictivo de la regla fiscal y para la aplicación del ajuste por costo de vida del año 2020 no se cumplía con los supuestos del artículo 11 del Título IV de la ley 9635. No es sino hasta el año 2021, cuando el país superó una relación deuda/PIB superior al 60%, activando las medidas extraordinarias de contención del gasto público más fuertes de la regla fisca, que incluyen el congelamiento salarial por costo de vida, tal como dispone el artículo 13 del Título IV de la ley 9635.
Esta situación violenta el artículo 695 párrafo tercero del Código de Trabajo, el cual establece que los acuerdos logrados en la Comisión serán vinculantes entre las partes. Además, tiene un efecto retroactivo que lesiona derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas, violentando el artículo 34 de la Constitución Política.
En todo caso, el fin de la demanda de APSE es el reconocimiento de que este hecho constituye una supervivencia del derecho abolido por el decreto 43732-H-MTSS-MIDEPLAN, tema que ha sido abordado por la Corte Suprema de Justicia desde el año 1978.
La pretensión de esta demanda es que se declare la nulidad absoluta del decreto 43732-H-MTSS-MIDEPLAN, Se ordene el pago del aumento general al salario base para todas las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública, cubiertos por el Título I y Titulo II del Estatuto de Servicio Civil, acordado en el seno de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público el 17 de diciembre del 2019 e instrumentalizado en el Decreto Ejecutivo N° 42121-MTSS-H-MIDEPLAN, del 17 de diciembre del 2019, en forma retroactiva al 01 de enero del 2020 y hasta la fecha de firmeza de la sentencia, conjuntamente con las resultantes por los ajustes correspondientes a aguinaldo, salario escolar y otros, intereses e indexación desde que resultó exigible la obligación.
APSE ha recibido reportes de al menos 3000 trabajadores de la educación que no han recibido los montos correspondientes a sus salarios completos de la primera quincena de abril.
Se trata de casos en los cuales el Ministerio de Hacienda aplicó retenciones al salario por montos correspondientes a acreditaciones que no corresponden, sumas giradas de más y deducciones a terceros. Estos rebajos se aplicaron por cifras superiores al porcentaje que se deducían mes a mes de sus salarios, provocando que en muchas situaciones al trabajador se le deposite mucho menos de lo correspondiente o no perciba salario.
Esta inconsistencia de salarios fue confirmada por Yaxinia Díaz, Directora de Recursos Humanos del MEP, en oficio DVM-A-DRH-5077-2023, dirigido a José Antonio Vásquez, Tesorero Nacional del Ministerio de Hacienda, en el cual le solicita conocer las razones de este hecho.
APSE invita a su afiliación a que revisen sus coletillas de pago para verificar los detalles de montos de salario devengado, deducciones, rebajos de nómina y monto líquido.
En caso de encontrar alguna inconsistencia, APSE estará recopilando la información a efectos de exigir la revisión ante la Unidad de Cobros del MEP y lograr que se paguen los montos adeudados a los trabajadores afectados.
Para ello, usted puede dirigirse al Departamento Laboral de APSE, al correo electrónico laboral@apse.cr y detallar su nombre completo, número de cédula y la información sobre su inconsistencia de pago.
Gracias a una consulta realizada por el Departamento Legal de APSE, el Ministerio de Educación Pública, MEP, confirmó la vigencia de un criterio legal que indica que los trabajadores del MEP reubicados por motivos de salud, conservan el derecho a que se realice la correspondiente estimación y pago del equivalente a los recargos que ostentaban en el curso lectivo en que se dio la reubicación.
Dicho criterio, suscrito por Daniel Jurado Laurentín, Director de Asuntos Jurídicos había sido publicado en oficio DAJ-C-0122-08-2022, desde el pasado 3 de agosto de 2022. Sin embargo, su correcta aplicación no estaba siendo acatada por algunos mandos medios.
Esto motivó al Departamento Legal de APSE a elevar una consulta el 31 de marzo del presente año, por un caso de un trabajador reubicado por salud al que se le modificaba la estimación del pago que le corresponde.
En el oficio DVM-A-DRH-4947-2023, Yaxinia Díaz Mendoza, Directora de Recursos Humanos del MEP, recuerda que el criterio antes citado “deja sin efecto el contenido de los criterios emanados con oficio DAJ-2848-2008 y oficio DAJ-046-C-02- 2009.”
APSE insta a su afiliación a recurrir a nuestro Departamento Legal para canalizar sus dudas o consultas sobre sus condiciones de trabajo, no solo para defender sus propios derechos, sino también en respaldo a muchos otros compañeros que sufren atropellos similares en sus trabajos.
Ana Doris González González, Presidente
Nydia Durán Rodríguez, Vicepresidente
Marvin Padilla Lemus, Secretario General
Prensa APSE, 13 de abril de 2023
APSE INFORMA Y CELEBRA
EL CAMBIO DE CRITERIO JURÍDICO EMITIDO POR LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL MEP, QUE RECONOCEY MANTIENE EL PAGO DE SOBRESUELDOS A LAS PERSONAS FUNCIONARIAS DOCENTES REUBICADAS POR SALUD.
La ASOCIACION DE PROFESORES DE SEGUNDA ENSEÑANZA (APSE) cumpliendo con el compromiso de defensa y reivindicación de los derechos de sus afiliados, INFORMA:
I.- Con gran júbilo, anunciamos que luego de años de que la APSE ha dado una lucha a nivel judicial, para que las personas docentes reubicadas por salud pudieran mantener sus recargos o sobresueldos; hemos conocido el trascendental criterio jurídico emitido por la Dirección de Asuntos Jurídicos del MEP, N° DAJ-C-0122-08-2022, del 03 de agosto del 2022, en el que ante la reiterada jurisprudencia emanada de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, modifica los anteriores criterios jurídicos sostenidos por esa Dirección Jurídica y concluye de manera vinculante para la Administración, que:
“a) … las personas funcionarias reubicadas por salud, y mientras dicha reubicación persista, conservan el derecho a que se realice la correspondiente estimación y pago del equivalente a los recargos que ostentaban en el curso lectivo en que se dio la reubicación.
b) En concordancia con la línea jurisprudencial vigente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, corresponde al Ministerio de Educación Pública mediante su Dirección de Recursos Humanos, desarrollar el proceso de estimación del monto percibido por el recargo, como parte del salario total que servirá de base al cálculo de la remuneración que deberá percibir la persona servidora durante la reubicación.”
II.- Tenemos entonces, que se ha rectificado la incorrecta interpretación y posición asumida por el MEP en esta materia y a partir de este curso lectivo 2023 todas las personas funcionarias docentes que soliciten reubicación por salud o a quienes en esa condición se les prorrogue la reubicación, se les mantendrá intacto el reconocimiento y pago del equivalente a los recargos que ostentaban en el curso lectivo en que se dio la reubicación.
III.- Producto de este criterio jurídico, la APSE ha logrado gestionar las nuevas reubicaciones por salud y sus prórrogas, obteniendo a partir del mes de abril de este año, la respuesta positiva de la Unidad de Licencias del MEP, con lo cual se mantienen incólumes los recargos que se venían laborando antes de la reubicación.
IV.- En relación conlos procesos judiciales de los docentes reubicados por salud, que la APSE tiene en trámite, se procederá a hacer un análisis conjunto con la Dirección de Recursos Humanos del MEP, a efecto de determinar cuál sería el tratamiento que se dé a estos casos.
V.- Ante cualquier duda, consulta o ampliación sobre este tema, pueden contactarse al Departamento Legal o Laboral de la APSE.
La reunión de Junta Paritaria de hoy martes 12 de abril se enfocó en varios temas propiamente laborales.
La Dirección de Recursos Humanos del MEP expuso sobre la aplicación de la ley de Empleo Público. Afirmó que en el MEP habían dudas sobre el tema y abrió el espacio para consultas. APSE demandó que la Dirección de Recursos Humanos dedique más tiempo y que se que brinde un tratamiento delicado y a fondo de este tema. Se consultó sobre el pago del zonaje, aspecto sobre el cual el MEP indicó que se pagará el mes de diciembre a 27.000 trabajadores itinerantes, reubicados por salud y otros
pendientes de recibir este pago. Indicaron que este pago estará aplicado en el mes de mayo.
El segundo tema del día fue la exposición sobre el trabajo de las comisiones temporales de la III Convención colectiva del sector educativo. Se expusieron propuestas de reformas a los reglamentos de conserjería, de trabajadores de comedores escolares y de agentes de seguridad. Se acordó analizar estos proyectos de reforma a partir del 23 de mayo, arrancando con el Reglamento de Agentes de Seguridad y Vigilancia.
Se acordó activar el trabajo de estas comisiones para conocer el detalle de los informes sobre revaloración de salarios, homologación o creación de nuevos puestos, presentados por varias de las comisiones temporales.
La Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad se refirió a la prueba nacional estandarizada con dos aplicaciones: una diagnóstica, que se realizará la próxima semana y la segunda de naturaleza comprensiva, cuyos resultados sí serán considerados en la nota anual. APSE consultó si ya las pruebas están elaboradas y listas, lo que el MEP confirmó indicando que ya tienen organizada la logística para su distribución y aplicación. Se solicitó emitir una circular para que no se interprete que las pruebas que se harán de forma general serán las mismas que se harán a los estudiantes con adecuación curricular significativa.
Finalmente, APSE exigió respuesta del MEP respecto al criterio de a quienescorresponde el deber de cuidar a los estudiantes durante los recreos. DanielJurado Laurentín, director jurídico del MEP, se refirió al criterio emanado en noviembre de 2022, respecto a cómo se fijan los horarios en centros educativos. Se exigió a la viceministra administrativa activar la Comisión de cargas laborales para resolver este tema. Además cada asesoría legal de los sindicatos aportará sus insumos para elaborar un nuevo lineamiento para fijar horarios y así determinar a quién le corresponde. APSE consultó qué pasará mientras se define este criterio, advirtiendo al MEP que APSE procederá a pelear el cobro de horas extra por este motivo. La viceministra administrativa, Sofía Ramírez, indicó que en este momento no hay una respuesta definitiva.
Base 40-18Base 40-21Base 4002Base 4016Base 4031Base 4031Base 4035Base 4035Base 4035Base 4039Base 4046BASE 4048 la PenínsulaBase 38003Base 38004Base 38007Base 38011Base 38012Base 38016Base 38016Base 38017Base 38027Base 38028Base 38029BASE 39013BASE 39032BASE 39032Base 46003Base 46003Base unificada 52003Base unificada 52004Base unificada 52004Base unificada 52004Base unificada 52004Base unificada 52004Colegio Finca NaranjoCTP de UpalaDirección Regional Zona Norte NorteEscuela Central de Tres RíosEscuela de PacayasEscuela Dr Fernando GuzmanEscuela Dr Fernando GuzmanEscuela El BosqueEscuela El BosqueESCUELA LA FORTUNAESCUELA LA FORTUNAEscuela Luis Cruz MezaEscuela Manuel MoraEscuela Manuel MoraEscuela Monseñor SanabriaEscuela OrosiEscuela Proceso SolanoEscuela Rescate de UjarrásEscuela RiojalandiaEscuela RiojalandiaEscuela RiojalandiaEscuela Sagrado CorazónEscuela Sagrado CorazónEscuela Santiago del MonteEscuela Santa María40-14 Isla de ChiraBase 40-50BASE 39-08Base 39-16Base 40-09Base 40-24Base 40-29Base 40-36Base 46-05Base 38002Base 38005Base 38006Base 38021BASE 39011BASE 39015BASE 39020Base 39035CINDEA COLONIA PUNTARENASColegio Académico de GuácimoColegio Nocturno de PococíESCUELA CEDRALESCUELA CONCEPCIÓNESCUELA ELIAS UMAÑAEscuela Fernando TeránEscuela Francisco GamboaESCUELA GAMONALESESCUELA REPÚBLICA DE ITALIALiceo Finca AlajuelaLiceo Finca AlajuelaLiceo Rural Alto GuaymíLiceo San JorgeESCUELA CONCEPCIÓNBASE 39022BASE 39022Escuela Delia Base 40-17Escuela Los AngelesBase 34-36Base 34-48Base 34036DRE CotoBase unificada 52013
Las más de 1600 bases de APSE en todo el país celebraron sus primeras Asambleas de Base del año 2023, entre el 20 y 24 de marzo de 2023.
Las Asambleas de Base permitieron la elección de la nueva Directiva de Base, el conocimiento del informe económico, la elección del estudiante becado y la elección de designados a la X Asamblea General y de candidatos para Directiva y Fiscalía Regionales.
Hoy viernes 24 de marzo, se realizaron las asambleas correspondientes a las bases de las regionales 22, 23, 24, 25, 29, 34, 38, 39, 40, 46, 47, 52, 61 y 63.
También se fomentó el espíritu crítico y analítico mediante dos producciones audiovisuales: un video sobre la situación actual de la Ley de Empleo Público y la proyección del documental de APSE “Construyendo un Norte”.
Las Bases de APSE, son los núcleos en que se sustenta la accióny se desarrolla la conciencia solidaria de los afiliados y afiliadas para la consecución de los fines de la APSE. Por eso, la participación de todos los afiliados en estas asambleas fortalece la organización y el espíritu sindical.
