APSE se concentró durante el pasado fin de semana en impartir capacitaciones a las Directivas Regionales de todo el país, mediante una serie de charlas realizadas por integrantes permanentes de la Junta Directiva del sindicato.
En las oficinas centrales de APSE en San José, se brindó charlas a los integrantes de las Regionales 01, 02, 04, 06 ,05, 16, 17, 26, 34, 35 y 36, las cuales estuvieron a cargo del Fiscal General, Alexander Leiva, y del Tesorero Nacional, Jorge Lobo.
Mientras que el Secretario General de APSE Dennis Solís Cruz, realizó la capacitación para las Regionales 10, 11, 38 y 53, que se llevó a cabo en el Rancho El Mirador, en San Miguel de Naranjo.
Estas capacitaciones son parte del proceso que deben asumir todas las Directivas Regionales de APSE de manera previa a las Asambleas de Base, a celebrarse a finales del mes de marzo.
Zaray Esquivel Molina, Presidenta Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta Dennis Solís Cruz, Secretario General
El sábado 29 de FEBRERO tendremos la Sesión Inaugural de la Novena Promoción de la Escuela Sindical de APSE “Luisa González Gutiérrez”. Por este medio se les convoca formalmente a las personas matriculadas (Ver listado) para que asistan alas clases este día, de 7:30 AM a 2:00 PM. La actividad se realizará en San José, en Salón Augusto el Grande, Piso 17 del Hotel Holiday Inn- Aurola San José que se ubica en Avenida 5, Calle 5 ó a un costado del Parque Morazán (En este enlace encuentran la ubicación https://g.page/AurolaHolidayInn?share ).
Se les recuerda que la asistencia a todas las sesiones es obligatoria para permanecer en la Escuela, de manera que quienes no asistan a esta primera sesión serán eliminados automáticamente del Grupo. Si por alguna razón justificada tienen impedimento de asistir, por favor comunicarlo con anticipación al día de la actividad.
Se pagarán los viáticos correspondientes a cada participante para cubrir los gastos durante el traslado a la actividad. Se les recuerda a quienes se les paga hospedaje y/o alimentación porque vienen de lejos, que según Reglamento de Viáticos de APSE, si llegan media hora después de iniciada la actividad o se retira antes de que se culmine sólo se le reconocerán asajes. Evite inconvenientes llegando puntualmente.
Esta es una actividad exclusiva para cursistas de la Escuela Sindical, por favor, no llegar si no ha sido confirmada su aceptación este año en la Escuela, y para las personas que están matriculadas, no llevar acompañantes porque los campos están contados. Estaremos verificando el nombre con la cédula a la entrada del salón.
En el hotel se servirá desayuno y almuerzo. No es necesario que lleven ningún material, se les entregará todo lo necesario con la acreditación. Para más información o si tienen dudas, llamar a APSE al 2547-7861, ó escribir al correo electrónico escuelasindicalapse@gmail.com También le sugerimos darle me gusta a nuestra página en Facebook:www.facebook.com/EscuelasindicalAPSE donde se estará publicando información relativa a la Escuela.
Zaray Esquivel Molina, Presidenta de APSE
LISTADO DE PERSONAS MATRICULADAS.
ESCUELA SINDICAL DE APSE “LUISA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ” 2020
APSE se reunió este miércoles 19 de febrero de 2020 con funcionarios del Ministerio de Educación Pública (MEP) para presentarles dudas puntuales recibidas por el sindicato acerca de impedir el aumento de grupos en los centros educativos, incumpliendo la Resolución N° 2728-MEP-2017 firmada por la Ministra, en ese entonces Sonia Marta Mora Escalante.
La reunión se efectuó en presencia de Zaray Esquivel, Presidenta de APSE; Jorge Lobo, Tesorero General. Por el MEP, participaron Reynaldo Ruiz, Director de Planificación Institucional y Pablo Jiménez, Jefe de Formulación Presupuestaria.
En ese encuentro, se canalizaron dudas acerca de la creación de nuevos grupos en centros educativos donde ha variado la matrícula entre este año y el año pasado. En ese sentido, Jiménez explicó que la cantidad de grupos por nivel se mantiene vigente, siempre y cuando no haya disminución de la matrícula total, como ocurre con los casos reportados por APSE y que fueron revisados en ese momento.
Sobre este asunto, el personal del MEP fue enfático en señalar que en este momento la prioridad es proporcionar las condiciones mínimas necesarias para garantizar el acceso a la educación de los estudiantes y respetar la capacidad locativa de los centros educativos.
Explicaron los funcionarios que lo que ellos hacen es aplicar la resolución mencionada, donde dice “si la matrícula por nivel se mantiene de un año a otro dentro del rango establecido, debe conservarse la misma cantidad de secciones”. Además de lo anterior, si cada grupo contiene más de 35 estudiantes, por aumento de matrícula, se daría apertura a un grupo o más, mientras estén en los rangos indicados. Esto implica que no se están reduciendo grupos, y esto garantiza que se mantiene el personal que estaba nombrado desde el año pasado.
Además aseguran que no han pasado ninguna directriz que diga que se vaya a hacer un recorte en el presupuesto asignado al MEP, exceptuando que se mantiene la misma cantidad que el año pasado.
El MEP se comprometió con APSE a mantener vigentes los canales de comunicación establecidos con el sindicato, a efectos de aclarar dudas futuras.
Como apsinos debemos estar vigilantes de las situaciones que se nos presenten en las instituciones, dar lo mejor de nosotros, mantenernos informados y denunciar cualquier situación especial, porque recordemos que APSE sí lucha.
Las personas nombradas como promotores/as de APSE se encuentran preparando el material que repartirán en sus Bases en próximos días.
Por este motivo es que todos los promotores nombrados se encuentran trabajando estos días en las oficinas de APSE Central, a efectos de alistar el material físico necesario para llevar a cabo esta importante labor. Entre los documentos que preparan, se encuentran los formularios para la integración de directivas de Base, las plantillas para solicitar becas, y otros documentos de uso de toda la afiliación apsina.
Se espera que la totalidad de los contenidos por distribuir quedé listo esta semana.
Manuel González Arce, coordinador del cuerpo de promotores, manifestó la importancia del material que pronto van a empezar a entregar, de cara a las Asambleas de Base solicitadas por APSE al MEP durante la última semana de marzo y primera semana de abril de 2020. Él agradeció a la afiliación apsina y a la dirigencia nacional por la confianza depositada en ellos para fungir como voceros institucionales.
Les recordamos los medios de contacto y las regionales a cargo de cada promotor de APSE, a efectos de que pueda comunicarse con ellos y así establecer una vía directa de comunicación con ellos.
Posición de nuestro sindicato ante proyecto de ley de jornada 4/3.
Según el proyecto de ley N° 21.182
“reforma de los artículos 136, 142, 144 y 145 del Código de Trabajo, para
actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de
las personas trabajadoras”, que busca cambiar la jornada laboral acumulativa
para los trabajadores que así lo acuerden con su patrono para laborar 4 días
seguidos y tener 3 días libres (jornada 4/3).
Es muy importante analizar muy bien esta
propuesta, ya que desde el punto de vista educativo, con este proyecto se
verían truncadas las posibilidades de que los estudiantes de modalidades
nocturnas del MEP tales como: colegios nocturnos, CINDEA, IPEL, y CTP Nocturnos
NO tendrían posibilidades de estudiar, pues su jornada laboral no se lo
permitiría. Si esta posibilidad se permitiera, el trabajador se expondría a no
tener acceso al estudio, afectando a los sectores más vulnerables de la
población.
Aunque el proyecto hace menos de 1
semana se retiró de la corriente legislativa, el peligro aún existe…
Esperamos que los proponentes del
proyecto recapaciten y piensen primero en la persona y luego en los intereses
económicos de algunos.
APSE participó el jueves 13 de febrero
en una audiencia acerca del proyecto de ley 21.631 que pretende reformar el
artículo 55 de la Ley de Carrera Docente, para incluir un inciso d) que diría
“aprobar el examen de idoneidad que al efecto establezca la Dirección General
de Servicio Civil”.
Esta audiencia se llevó a cabo en la
Asamblea Legislativa ante la Comisión de Ciencia y Tecnología. APSE fue
representada por su Presidenta, Zaray Esquivel, el secretario General, Dennis
Solís, el tesorero Jorge Lobo y la asesora legal Ileana Vega.
La presidenta de APSE, Zaray Esquivel, hizo lectura del la ponencia de APSE, en la cual dejó clara la posición de rechazo de nuestro sindicato a esta iniciativa, por estar ya contemplada en el mismo artículo 55 inciso ) punto b) al referirse al artículo 20 del Estatuto, donde dice “demostrar idoneidad sometiéndose a las pruebas, exámenes o concursos que contemplan esta ley y sus reglamentos(…)”
En segundo lugar, señaló que debe quedar
claro que las instancias encargadas de preparar estas pruebas son el Servicio
Civil y el Ministerio de Educación Pública, y no buscar otras instancias como
está sucediendo con las pruebas de inglés para docentes.
En tercer lugar, indicó que también es
imperativo revisar los programas de estudio de las universidades públicas y
privadas en las carreras de preparación docente. Esto por cuando no sería justo
que hayan personas que inviertan parte de su salario para prepararse como
docente y que con título en mano, realice una prueba de idoneidad y le digan
que no la aprueba. Se cuestionó si esto sería justo después de tanto
sacrificio.
El diputado Presidente de la Comisión,
Wagner Jiménez, dio por recibida la posición de APSE sobre este proyecto, y
reiteró que en varias ocasiones que esto aplicaría para los docentes nuevo.
Fundamentó este proyecto en el 7° Informe del Estado de la Educación 2019.
La Presidenta de APSE reiteró su
posición insistiendo que el problema no son las pruebas sino la construcción e
implementación de las mismas, que deben estar a cargo del el Servicio Civil y
el Ministerio de Educación Pública.
De esta manera, la APSE reitera su
posición en defensa del respeto a los trabajadores de la educación.
APSE se reunió hoy lunes 17 de febrero con Yaxinia Díaz Mendoza, directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública (MEP) para solucionar los cientos de reportes de problemas de pago registrados con el pago de esta quincena.
Según explicó Yaxinia Díaz, el problema de fondo fue la implementación forzosa del mecanismo de nominalización de los pagos de incentivos y otros componentes salariales. Atribuyó el problema a la implementación de la ley #9635 (Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), producto de la huelga del 2018 y que supuestamente vendría a solucionar los problemas fiscales de este país.
APSE le hizo entrega de un listado con unos 250 reportes de problemas de pago, quedando pendiente unos 150 casos más que que los afiliados hicieron llegar por correo electrónico, estos primeros fueron revisados por el MEP, para incluirlos en la planilla de la segunda quincena de febrero. Su compromiso fue pagar los montos salariales pendientes durante el mes de marzo 2020.
Como acciones a seguir la APSE se compromete a: 1- estar atenta a que los casos presentados a la Dirección de Recursos Humanos sean resueltas. 2- Estar vigilantes para que en marzo se cumpla con el derecho al pago correspondiente de los trabajadores del MEP. 3- Analizar las diferentes resoluciones del MEP y Servicio Civil, con respecto a la aplicación de la nominalización, para definir posibles denuncias o recursos en vía judicial. 4- Presentar al Consejo Nacional las implicaciones de la aplicación de la Ley #9635 y la situación con la nominalización salarial.
APSE informa que hoy viernes 14 de febrero se ha presentado una enorme cantidad de reportes de incumplimiento de pago salarial por parte del Ministerio de Educación Pública a personas afiliadas a esta organización.
Parece ser que esta situación se está
dando a causa del proceso de
nominalización de incentivos y
componentes salariales producto de la Ley de Fortalecimiento de las finanzas
públicas #9635 y la interpretación y pronunciamiento de la Procuraduría General
de la República de fecha 1 de octubre del 2019, la cual indica que esta medida
se aplicará también a los funcionarios del MEP,
para lo cual la Dirección de
Servicio Civil debe emitir las resoluciones correspondientes y Hacienda hacer
los cambios pertinentes en el sistema de pagos INTEGRA2, situación que no ha
sido implementada hasta el momento.
Lo anterior fue comunicado en el
Consejo Nacional de APSE el 1 de febrero 2020 a los coordinadores de cada
Regional. Además en enero pasado,
algunos compañeros indicaron que el MEP les había hecho llegar un correo donde se les informaba que el recargo
se les pagaría hasta en la segunda quincena de febrero. De hecho, el 5 de
febrero 202,0 la Junta Paritaria, emitió
un comunicado donde ratifica esta información y agrega que el pago del recargo
se realizará en forma retroactiva. A
esto se une el hecho de que el MEP lleva varios años donde únicamente paga las
lecciones en propiedad en la primer quincena de febrero y tampoco se están
entregando las prórrogas
correspondientes.
Hasta la fecha el MEP no ha emitido un comunicado oficial aclarando la
situación del proceso de nominalización, que afecta el funcionamiento del
mecanismo de pago que el MEP ejecuta.
La dirigencia de la APSE sostuvo una
reunión esta mañana con los funcionarios de los departamentos legal y laboral,
para informarles lo sucedido e indicarles la manera de proceder en la atención a
los afiliados en estas condiciones.
La APSE solicita a su afiliación que de
presentarse algún problema de pago o
prórroga, envíe un correo a las
siguientes direcciones: apseasesorialaboral@gmail.com y legal@apse.cr.
El día lunes 17 de febrero la APSE
sostendrá una reunión con la Directora de la Dirección de Recursos Humanos del
MEP, Lic. Yaxinia Díaz Mendoza, donde se le expondrá la problemática que está
afectando a nuestra afiliación, esto con la finalidad de encontrar una pronta
solución a los diversos problemas de pago.
El Tribunal de Apelaciones de Trabajo, Primer Circuito Judicial de San José, Sección Segunda, emitió una sentencia el 23 de enero de 2020, la cual confirma el carácter de legalidad de la huelga llevada a cabo por trabajadores de la educación en el año 2019, cuando este colectivo se lanzó a la calle en rechazo al proyecto de ley 21049 (Ley 9808, Ley para brindar seguridad jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos, aprobada en enero de 2020).
Según el Tribunal “se ha revisado el procedimiento y no se notan vicios capaces de generar nulidad o indefensión”. El motivo original de la apelación “es que dicha huelga (contra políticas públicas) no se encuentra autorizada en nuestro ordenamiento jurídico”, razón por la cual el Estado solicitó revisar el carácter de legalidad de la huelga dictado en primera instancia.
El Tribunal vuelve a dar razón a APSE y ANDE, que al ejercer esta modalidad de huelga, deja la misma abierta a “una imposibilidad jurídica y material para que se puedan cumplir o agotar dichos procedimientos de conciliación dispuestos legalmente”.
Cabe señalar que se consideró que “estamos frente a una huelga con connotaciones políticas y sociales en las que la organización de trabajadores protestan por algunos proyectos de ley que se encuentran para su discusión en la Asamblea Legislativa y que estos afectaran los intereses de los trabajadores… En esta clase de movimientos confluyen otros aspectos que rebasan la libertad sindical, por cuanto están en juego por ejemplo la libertad de expresión y la defensa de los principios democráticos sobre los que se cierne el Estado de Derecho, es decir se trata de una protesta social ejercida por medio de las organizaciones gremiales. Dicho motivo ha sido catalogado como válido para el ejercicio del derecho a huelga por los órganos de control de la Organización Internacional del Trabajo…” (el resaltado no es parte del texto original).
El Tribunal de Apelaciones del Trabajo cita al Comité de Libertad Sindical afirmando que “las organizaciones sindicales deberían tener la posibilidad de recurrir a huelgas de protesta, en particular con miras a ejercer una crítica con respecto a la política económica y social de los gobiernos”. El hecho de que la huelga de naturaleza política “no se contempló y no se incorporó dentro del Código de Trabajo, no implica la prohibición de la misma, ya que los tratados y recomendaciones citadas y que han sido suscritos por Costa Rica la contemplan y por ende a criterio de este Tribunal es válido…” tal y como dicta la sentencia. Además la legislación nacional “no prevé mecanismos de solución, como sí lo dispone en la hipótesis de la huelga contractual”, lo cual hace imposible que el patrono establezca mecanismos de conciliación o arreglo del conflicto que no sean los propios de la protesta en sí misma.
A criterio del Tribunal, “el patrono está en la obligación de soportar que los trabajadores ejerzan el derecho a huelga en casos de protesta social”. Es por ello que el fallo judicial “confirma la sentencia impugnada” o sea, declara con lugar el derecho de huelga política y la legalidad en el ejercicio de la misma, siempre que esta no pierda su carácter de ser justificada y proporcional, principios que esta huelga sí observó. Con esta sentencia, se dan por agotadas las vías formales de apelación de parte del Estado al fallo emitido en el año 2019, donde se declaró la legalidad del movimiento de protesta.
APSE celebra este fallo porque asegura a nuestra afiliación que los procedimientos seguidos en las huelgas realizadas han sido los correctos. Lo lamentable es cómo este derecho fundamental de los trabajadores se ha llevado al extremo de la judicialización.