APSE continúa realizando giras a lo largo y ancho del territorio nacional, visitando a las Bases y realizando la entrega de agendas, durante los primeros días del curso lectivo 2021.
Integrantes de la Junta Directiva y Promotores de APSE recorren los centros educativos, para hacer entrega de estos signos externos tan demandados por nuestra afiliación.
Los miembros de APSE también recopilan información y brindan asesoría sobre inconvenientes en centros de trabajo e incumplimiento de protocolos sanitarios, para darle seguimiento a los casos y así fortalecer el trabajo sindical en aras de una educación pública de calidad.
APSE participó el jueves 25 de febrero de 2021 en el Encuentro Multisectorial contra el Proyecto de Empleo Público y por la defensa del Estado Social de Derecho, que se llevó a cabo en el Centro de Convenciones de ANDE, en Belén.
Este espacio contó con la representación de varios sindicatos y organizaciones (tales como Universidades públicas, ICE, Poder Judicial, INA, FREENAS, UNDECA, Confederaciones, Sinapro, SEC, ANDE, BUSSCO, estudiantes universitarios, entre otros) y por lo menos de cuatro diputaciones. Permitió a expertos en materia laboral y sindical, exponer los detalles de dicho proyecto de ley, así como los efectos que acarreará para toda la clase trabajadora.
Producto de este encuentro, se acordó lo siguiente:
– Crear un Frente Nacional de Defensa del Estado Social Costarricense integrado por organizaciones sociales, sindicales, universitarias y de todos los sectores sociales.
– Desarrollar actividades de sensibilización a la opinión pública para que se comprenda que el proyecto de Empleo Público no busca mejorar la eficacia ni ordenar a la sector público, sino que en realidad su intención es desmantelar el Estado y precarizar las condiciones laborales.
Además se definió un plan de acciones de protesta y movilización, cuyo detalle se difundirá más adelante.
Luego del inicio del curso lectivo 2021, APSE se encuentra realizando una serie de giras a lo largo y ancho del territorio nacional, visitando a las Bases y realizando la entrega de agendas.
Integrantes de la Junta Directiva y Promotores de APSE recorren los centros educativos, para hacer entrega de estos signos externos tan demandados por nuestra afiliación.
Los miembros de APSE también recopilan información y brindan asesoría sobre inconvenientes en centros de trabajo e incumplimiento de protocolos sanitarios, para darle seguimiento a los casos y así fortalecer el trabajo sindical en aras de una educación pública de calidad.
Durante la primera semana de reinicio de lecciones del curso lectivo 2021, APSE ha elevado ante el Ministerio de Educación Pública, varias denuncias por incumplimiento de condiciones sanitarias en centros educativos, las cuales han sido presentadas por personas afiliadas a APSE de todo el país.
Por ejemplo, en el Liceo de Limón Mario Bourne Bourne, no se cumple con los protocolos del Ministerio de Salud. No hay señalamiento en el piso de la distancia en los baños, no hay alcohol en gel ni basureros con tapa. En un pabellón de 6 aulas, solo hay 2 pilas, sin alcohol ni toallas para secado de manos en ningún lado. Por lo expuesto, trabajadores del centro educativo solicitan una intervención.
En el Liceo Chachagua, ubicado en Alajuela, San Ramón, Peñas Blancas, Chachagua, 200 m noroeste de Ebais, denuncian que no se está cumpliendo con la distancia establecida para colocar los pupitres dentro de las aulas. Las aulas tienen una medida aproximada de 9 x 6 metros, y en algunas hay hasta 15 pupitres, quedando algunos incluso a la par del escritorio del docente. En el laboratorio de Informática colocaron mesas centradas, sin acceso a electricidad para cargar las computadoras, y la directora indica que no hace falta cargarlas.
Más grave aún, es la situación que enfrenta el Colegio Académico Cuatro Esquinas, en Cariari, Pococí, Limón, el cual tienen una orden sanitaria desde el año 2018, que sigue vigente hasta la fecha. Aún cuando en el centro educativo no se están impartiendo clases presenciales, la Directora y el personal administrativo sí deben asistir, con el consecuente riesgo a su salud, pues no cuentan con agua potable.
También ha presentado su denuncia, personal que labora en la Escuela Joaquín Arroyo, la Palma de Abangares donde solo están yendo la directora, guardas, cocinera y conserje en el día, mientras que, por la noche, asiste el personal administrativo del CINDEA que funciona en esas instalaciones. En ese lugar no hay ningún baño habilitado, no hay agua y el tanque séptico está con un hueco.
Otra institución que traslada denuncia es el Liceo de Sixaola. El Colegio desde hace años cuenta con una orden sanitaria de cierre en el comedor.
Hace unas semanas la DIEE realizó una visita donde constató que el inmueble no es apto para recibir estudiantes, ya que solo cuenta con un sanitario para hombres y otro para mujeres para toda la población estudiantil y docente . El día de inicio del curso lectivo no se convocaron estudiantes, pero al personal sí. En este momento, el personal está cumpliendo horario con internet limitado y les dicen que tienen que atender grupos por medio de WhatsApp desde la institución y utilizando sus teléfonos personales.
Otro caso con problemas se presenta en el Liceo de Coronado, donde los servicios sanitarios de docentes y estudiantes en su mayoría están dañados ó carecen de limpieza, porque los conserjes se dedican a otras actividades de limpieza en aulas, sitios que no cuentan con una ventilación adecuada, además que allí, los cielo rasos se están cayendo a pedazos. Finalizan indicando que las únicas pilas para estudiantes, no sirven o no tienen agua.
Todas estas situaciones, fueron denunciadas por APSE ante el Despacho de la Ministra de Educación Pública para que resuelva a la mayor brevedad posible.
Al respecto, solamente el Liceo Nuevo de Limón ha enviado una respuesta al MEP sobre estas situaciones denunciadas por APSE, donde señalan que ya se encuentran en proceso para garantizar la demarcación de espacios comunes así como para adquirir los insumo de limpieza señalados, e indican que no es necesario el alcohol en gel, debido a la presencia de jabón en los sitios de aseo.
APSE le recuerda a su afiliación, que puede presentar sus denuncias aportando prueba o documentación relacionada con las mismas, a través del sitio web apse.cr, ó llamando al teléfono 2547-7837.
La dirigencia nacional de APSE celebró una reunión este miércoles 10 de febrero, con el equipo de Promotores, nombrados para el año 2021.
La reunión contó con la presencia de la Presidenta de APSE, Zaray Esquivel Molina, y el Secretario General, Dennis Solís Cruz.
Durante el encuentro, se le informó a cada uno de ellos, las Regionales que tendrán a su cargo. Además, se acordó que la próxima semana, estarán visitando las Bases para la entrega de agendas.
Ellos y ellas, fueron escogidos con base en los atestados aportados por cada uno, mediante concurso publicado el 6 de enero de 2021 en medios de comunicación de APSE y prensa nacional.
Distribución de Promotores de APSE por estructura Regional:
NOTA: En el caso de la Regional 26, cada uno de los promotores está a cargo de la afiliación de dicha estructura, correspondientes a su distribución geográfica.
Ante las constantes consultas de nuestra afiliación con factores de riesgo COVID 19, en relación con el dictamen médico que debe aportarse; nos permitimos aclarar que al día de hoy, 9 de febrero de 2021, el Ministerio de Salud no ha autorizado modificar el requerimiento, en el sentido que el dictamen sea emitido por un médico especialista y que sea este profesional quien recomiende el teletrabajo, tal y como se dispone en el documento “LS-CS-014. Lineamientos generales para la reanudación de servicios presenciales en centros educativos públicos y privados ante el Coronavirus (COVID-19)”, documento que señala:
“Los funcionarios que tengan una condición médica delicada o descompensada, que pueda considerarse como de alto riesgo de mortalidad en caso de adquirir el COVID-19, deben presentar un dictamen médico emitido por un especialista en la rama que corresponda, el cual debe indicar ampliamente las razones que justifiquen la necesidad de realizar labores teletrabajables y la temporalidad de las mismas y el motivo para no presentarse al centro educativo”
A raíz de esta situación, y ante la imposibilidad de conseguir un dictamen médico de esta naturaleza, por solicitud de APSE ante la Junta Paritaria de Relaciones Laborales; el Ministerio de Educación Pública procedió a elevar directamente ante el Ministro y Viceministro de Salud la necesidad de modificar este requerimiento, ante la afectación que está provocando para las personas funcionarias del MEP.
Desde la APSE estamos a la espera de esta urgente aclaración, la cual confiamos que se dé a la mayor brevedad posible.
APSE acudió hoy lunes 8 de febrero de 2021, al Liceo de Turrúcares, en Alajuela, para brindar asesoría legal y hacer acompañamiento a un grupo de docentes afiliados quienes se sumaron a un movimiento de protesta en dicha comunidad.
El reclamo de los docentes se suma a una situación de protesta, encabezada por padres y madres de familia y estudiantes, quienes mantienen el centro educativo cerrado, pues exigen la destitución de la directora del Liceo, Carmen Lidia Maroto Delgado.
La dirigencia nacional de APSE acudió al centro educativo en compañía de dos asesores legales, quienes les explicaron la situación laboral y sus alcances en esta protesta. El supervisor de la Dirección Regional de Educación también se hizo presente, sin que se lograse concluir la protesta.
Aunque el Ministerio de Educación Pública hizo el anuncio de que todos los centros educativos, abrirían sus puertas en estricto acatamiento de los protocolos sanitarios, la realidad es otra.
Tal es el caso de la Escuela Santa Marta, ubicada en San Francisco de Dos Ríos, en San José, la cual imparte lecciones presenciales hoy lunes 8 de febrero de 2021, aún cuando no reúne las condiciones sanitarias mínimas para operar, menos en la situación actual de pandemia por Covid.
APSE procedió a inspeccionar el sitio hoy mismo. Allí, había dos grupos de estudiantes, recibiendo lecciones presenciales. Según la directora, Carmen Gutiérrez Núñez, este centro no tiene una orden escrita de que no se pueda impartir lecciones. Sin embargo, debido a la precaria situación de infraestructura, allí no deberían impartirse lecciones.
Baños sin jabón ni método alguno para garantizar el aseo, lavatorios sin agua, dispensadores de alcohol en gel vacíos, cielo rasos en mal estado, daños a la infraestructura, y otros inconvenientes, son de los muchos problemas que se presentan este centro educativo. Según reportan docentes y padres de familia, la situación no es nueva, por cuanto el descuido en las condiciones sanitarias ya era de conocimiento de las autoridades. Sin embargo, el centro educativo carece de Junta Administrativa, y actualmente se encuentra funcionando gracias a una donación de productos sanitarios realizada de última hora.
Entrevistamos a varios padres de familia, quienes se mostraron molestos por las condiciones antihigiénicas en las que sus hijos e hijas deben acudir al centro educativo.
En APSE, esperamos que el MEP haga cumplir a cabalidad los protocolos sanitarios, no solo en este momento de pandemia, sino ante cualquier circunstancia, para garantizar que la educación se imparta en locales con condiciones dignas e higiénicas.
En todo momento, nuestra vocación nos ha motivado a regresar a las aulas, para continuar con la labor que desempeñamos en la sociedad, que es la educación. Pero esta labor, no puede desempeñarse bajo condiciones inseguras, que es la gran lección que hemos aprendido en la actual pandemia de Covid-19.
Los siguientes, son temas que el MEP no ha resuelto a la fecha:
– Problemas con presupuesto de Juntas de Educación y Juntas Administrativas: El MEP ha emitido una serie de normas orientadas para las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, de forma tal que estos órganos sepan de antemano en qué deben invertir. El problema es que a las Juntas no les alcanzan los recursos económicos para cumplir con los protocolos que les permitirán regresar a un curso lectivo presencial, lo que coloca a las personas trabajadoras en un dilema.
Desde el segundo semestre del año anterior, por orden precisa de autoridades de Hacienda y del Ministerio de Educación Pública, estos organismos auxiliares de las instituciones educativas, devolvieron los recursos económicos a las arcas del Estado, y a la fecha no han recibido transferencia alguna que les permita ejercer su función de proveer a los centros educativos de los insumos y la infraestructura necesaria, incluyendo protocolos de salud. Hacemos un llamado a las autoridades competentes: Poder Legislativo, Ministerio de Educación Pública y Gobierno en General para que honren lo que el estado Costarricense por orden de la Constitución Política y a través de su historia ha procurado, la continuidad y eficiencia del sistema educativo para ofertar el Derecho a la Educación sin discriminación y el cumplimento del principio constitucional de invertir en la Educación Estatal el 8% del producto interno bruto; mismos que en este momento se ven violentados ante los recortes mencionados.
– Recorte de plazas que por distintos motivos quedan vacantes (según la norma #12 de la ley 9879): el congelamiento de plazas vacantes es uno de los temas más delicados.
Lo ideal en la situación actual sería que el MEP pudiera disponer de la totalidad de plazas vacantes para que sean ocupadas por más personal, el cual a su vez cumpliría con la demanda de trabajo.
Con la reducción de plazas vacantes establecida en la ley mencionada, el Ministerio de Educación Pública podrá nombrar solo un 20% de dichas plazas (80% no serán sustituidas), esto considerado como un error garrafal, afecta desde ya la cobertura, continuidad, regularidad, igualdad, universalidad y la calidad del acceso al Derecho a la Educación; en síntesis, la eficiencia y la eficacia del Sistema Educativo está siendo castigado. Esto corresponde a los recortes del año 2020, por 69.000 millones en el presupuesto del MEP.
Protocolos de transporte: los protocolos de transporte de estudiantes no son claros, y pueden darse muchísimas situaciones de hacinamiento tanto a la entrada como a la salida de las instituciones. Tampoco se ha establecido cómo ni quiénes deben hacer cumplir y supervisar estas medidas.
– Presencialidad de personas trabajadoras en centros educativo: El tema de las presencia de personas trabajadoras en centros educativos es sumamente complejo, porque implica cumplir con todos los protocolos que dispuso el Ministerio de Salud, tanto a nivel de infraestructura institucional como condiciones laborales para estudiantes y personal en general de las instituciones (docentes, conserjes, agentes y auxiliares de seguridad, administrativos, técnico-docentes, administrativos-docentes personal de mantenimiento), en especial con aquellos que están en condiciones de riesgo, que estarían en grave peligro. Otro tema que tiene que ver con la presencialidad, es la importancia de la vacunación de los trabajadores de la educación contra la Covid-19, lo que daría seguridad a las familias que envíen a sus hijos a las instituciones educativas.
No hay claridad acerca de qué pasará con los cientos de centros educativos donde ya se han dictado cierres preventivos, órdenes de clausura, ni cómo se hará en las decenas de reportes de centros educativos sin acceso al agua potable, que es un bien fundamental para la vida misma y si el cual no debería permitirse la apertura de ningún centro de trabajo, como lo indican los protocolos del Ministerio de Salud.
– Sobrecarga laboral: La sobrecarga laboral es un tema que cobró aún más vigencia en el curso lectivo 2020, conforme se adentraba en la virtualidad. Esto afectó tanto a personal docente como a padres de familia y estudiantes, por la falta de claridad de los horarios lectivos. El temor persiste, y la falta de claridad y experiencia en una modalidad de educación combinada, hace que se prevea la presencia de un curso lectivo con una fuerte sobrecarga laboral. Por ello, solicitamos que las circulares que emanan del MEP sean lo más explicativas posibles, para que no se presten a malas interpretaciones.
Este será sin duda, un curso lectivo complicado, con medidas de prevención por COVID que deben cumplirse para disminuir el riesgo de contagio.
Estamos de acuerdo con un regreso presencial, pero seguro: los niños y las niñas deben socializar con sus compañeros, lo que constituye parte del desarrollo del ser humano.
Cada centro educativo es particular, por eso, hacemos un llamado a las autoridades del MEP, para estar al tanto de las diferentes situaciones que se presenten, y que su respuesta sea pronta. Que sean responsables con la vigilancia de las condiciones sanitarias de los centros educativos. Hacemos un llamado al Gobierno, para que reviertan las medidas tomadas en contra de la Educación, en particular, con los recortes presupuestarios que están llevando a un retroceso social a Costa Rica. Llamamos a nuestra afiliación para que denuncien cualquier situación en que se dé incumplimiento de los protocolos y a que observen todas las medidas sanitarias. El MEP debe asegurar la viabilidad del curso lectivo. No se debe poner sobre cada docente, conserje y estudiante una responsabilidad que le corresponde al Estado.
CONSIDERAMOS QUE EL MEP, Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA, DEBEN CUMPLIR CON SU DEBER PATRONAL: DOTAR A LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LA TOTALIDAD DE HERRAMIENTAS E INSUMOS NECESARIOS PARA DESEMPEÑAR SUS FUNCIONES.
En relación con el inicio del curso lectivo el próximo 08 de febrero, así como las convocatorias previas a suinicio, la APSE recuerda al personal docente lo siguiente:
1.- Que los artículos 176 del Estatuto de Servicio Civil, Título II ( Ley de Carrera Docente) y artículo 88 de su Reglamento, regulan lo relativo al período de vacaciones de los servidores docentes, y al efecto disponen que las únicas excepciones que interrumpen elperíodo de vacaciones y que justifican una convocatoria por parte de los Directores de los Centros Educativos, antes de que dé inicio el curso lectivo el próximo 08 de febrero, son: las labores inherentes a la apertura del curso lectivo, tales como: la aplicación de pruebas de recuperación o pruebas de aplazados y demás labores directamente relacionadas con la apertura del año lectivo.
2.- En la circular DM-0045-12-2019, de fecha 09 de diciembre de 2019, suscrita por la señora Guiselle Cruz Maduro, Ministra de Educación Pública, se estableció claramente cuáles eran las labores asociadas a la apertura del curso lectivo 2020 y la potestad de convocatoria al personal docente y de conserjería por parte de los Directores de centros educativos, previo al inicio del curso lectivo de ese año, lo cual de igual forma debe aplicarse para el curso lectivo 2021. En dicha circular se dispuso:“Labores asociadas a la apertura del curso lectivo 2020: se reitera la potestad de convocatoria al personal docente y de conserjería por parte de los y las Directoras de centros educativos, previo al inicio del curso lectivo 2020. Dicha convocatoria, debe dimensionarse al cumplimiento de labores inherentes a la apertura del curso lectivo, dentro de fechas y horas predefinidas por las direcciones, sin que esto signifique cumplir con la jornada ordinaria estipulada para el curso lectivo 2020.” ( El énfasis es nuestro)
3.- Para esta semana, se han cursado convocatorias por parte del Despacho Académico dirigidas al personal docente, técnico-docente, administrativo-docente y profesional de centros educativos, en temas como: Mediación Pedagógica para le educación combinada 2021, Orientaciones para la implementación de Office 365 y Teams, curso lectivo 2021 y Proceso de capacitación de Evaluación de los Aprendizajes, dirigido a docentes.
4.- Hemos analizado la procedencia de este tipo de convocatorias y consideramos que a la luz de lo que dispone al efecto, el Estatuto de Servicio Civil, Título II ( Ley de Carrera Docente, artículo 176 y 88 de su Reglamento), se trata de convocatorias asociadas a la apertura del curso lectivo 2021 y por ende no resultan arbitrarias ni ilegales.No obstante, de conformidad con lo establecido en el Calendario Escolar que rige para el Curso Lectivo del 2021, toda convocatoria que con carácter obligatorio se curse a los servidores docentes antes del 08 de febrero de este año, para actividades que persigan otros fines diferentes a los establecidos en las citadas normas, tales como: asistencia a cursos de capacitación específicas, que no se relacionen con el inicio del curso lectivo; Consejos de Profesores o reuniones de personal para tratar temas de otra índole; obligación de entregas anticipadas de Guías de Trabajo Autónomo (GTA); realización o ejecución de labores administrativas, como atender procesos de matrícula, u obligación de cumplir horario todos los días antes del inicio de las clases, entre otras; son actos que devienen totalmente ARBITRARIOS E ILEGALES.
Cualquier violación a estas disposiciones, deben ser comunicadas a la APSE, a través del envío de la documentación correspondiente, a efecto de proceder a la tramitación de la denuncia respectiva. Elaborado por Licda Ileana Vega MonteroAsesora Legal Junta Directiva APSE
