CENTRAL DE SAN JOSÉ (Carmen excepto Colegio México, Merced, Hospital excepto Liceo del Sur, Catedral, Pavas, La Uruca, Zapote excepto Liceo R. Facio, Mata Redonda La Sabana, San Francisco de Dos Ríos – NO incluye Hatillo ni San Sebastián).
La afiliación de APSE realizó durante la primera semana de abril de 2019, sus primeras Asambleas de Base del año, las cuales se desarrollaron en todos los centros educativos y de trabajo del sector educativo donde hay afiliación apsina.
Las Asambleas de Base permiten elegir a quiénes ocuparán los puestos de la Juntas Directiva de Base, fortaleciendo así la democracia sindical. Miles de personas trabajadoras de la educación afiliadas a APSE Sindicato, participaron de este proceso.
APSE cuenta con aproximadamente 1.500 Bases en todo el país, que constituyen “los núcleos en que se sustenta la acción y se desarrolla la conciencia solidaria de los afiliados y afiliadas para la consecución de los fines de la APSE”, de acuerdo con el artíulo 46 de nuestro Estatuto.
Los integrantes de la Junta Directiva de APSE, coordinadores regionales, promotores, junto al equipo de asesores legales, laborales y de pensiones, visitaron las bases apsinas para impartir charlas informativas y aclarar dudas.
También se brindó información a nuestra afiliación acerca de los proyectos de ley de educación dual, empleo público, restricciones a la huelga (N°21.049), servicios esenciales (N°21.097), reformas a regímenes de pensiones, así como la aplicación de las pruebas de evaluación FARO.
Las personas afiliadas a APSE que participaron de estas asambleas, cuentan con permiso con goce salarial, otorgado por el Ministerio de Educación Pública mediante oficio DVM-A-589-03-2019. Quienes trabajan en más de un centro educativo, están cubiertas por los permisos, en las fechas de sus respectivas asambleas.
Las nuevas Directivas de Base deben llenar el formulario de integración de las mismas, tanto en Preescolar, Primaria y Secundaria.
Toda la documentación requerida para la integración de las directivas, los formularios de asignación de becas e información de interés para las Bases apsinas (estatutos, reglamentos, listado de estructuras Regionales y Bases por centro educativo, etc.) pueden ser consultados en el sitio web de APSE, en el enlace:
apse.cr/bases
Mélida Cedeño Castro
Presidenta
Roblin Apú Murillo
Secretario General
5 de abril de 2019
Prensa APSE
GALERÍA DE IMÁGENES DE LAS ASAMBLEAS DE BASE APSE – ABRIL 2019:
APSE realizó el jueves 4 de abril de 2019 el foro “Las pruebas FARO en el contexto de las reformas educativas actuales”, donde se analizó la naturaleza de las nuevas pruebas evaluativas que aplicará el Ministerio de Educación Pública a partir del año 2019.
La Presidenta de APSE; Mélida Cedeño Castro, recordó que las pruebas FARO fueron impuestas por el MEP de manera inconsulta, sin informar a la comunidad educativa del cambio en las pruebas de evaluación de la Educación Diversificada, lo que ha causado confusión y temor entre la comunidad educativa.
El Lic. Mauricio Portillo Torres indicó que las pruebas FARO son nuevas herramientas de evaluación, por lo que su abordaje no debe ser restringido. Considera que los espacios para analizar estos temas no ha tenido debate suficiente abierto por lo que es necesario brindarles mayor abordaje. Indicó que las pruebas nacionales de evaluación del sistema educativo ya requerían cambios porque provocaban desigualdad.
Portillo realizó una investigación acerca del modelo evaluativo costarricense. Entre los principales hallazgos, concluyó que la evaluación educativa desde ser sistemática, articulada y de múltiples propósitos; requiere del diseño de un marco de referencia alineado con la política educativa y curricular; requiere un modelo educativo pedagógico y centrado en la persona, y son necesarios medios de evaluación más auténticos e integrales.
Respecto al tema de evaluación sistemática, y de múltiples propósitos, recordó que las pruebas de evaluación del aprendizaje NO son una evaluación ni del docente, ni del centro educativo ni del sistema educativo en general, aspectos que suelen confundirse en la opinión pública, sino que son exclusivamente evaluaciones que miden el desempeño estudiantil. El reto es articular estas pruebas en un marco nacional de evaluación, construir un sistema de evaluación integral y alineado, dejar de lado la excesiva dependencia hacia una única prueba como fuente de información, y definir objetivos para las pruebas nacionales.
Respecto al diseño de un marco de referencia, recordó que hay habilidades cognitivas (que sí pueden evaluarse en estas pruebas), interpersonales e intrapersonales (que no se pueden evaluar en estas pruebas, sino mediante el trabajo de aula). Recordó que existen dos modelos evaluativos de las habilidades: un modelo reflectivo (donde al construir un concepto influye en todo el conocimiento) y uno formativo (donde se acerca a la esencia del conocimiento mediante referentes separados).
Calificó la evaluación como algo que no es un constructo, sino que es observable y se puede valorar desde la perspectiva del docente. Indicó que las pruebas de bachillerato no tenían un fin realmente educativo, porque solo lograban evaluar al estudiante en comparación con otros. Respecto a las pruebas FARO, indicó que NO son pruebas criteriales, pues no se tienen condiciones para ello, es una prueba que utiliza métodos estadísticos y modelos psicométricos, referida a estándares abstractos y menos contextualizados. Opinó que la prueba FARO debe aspirar a ser una prueba de dominio que describa lo que la persona puede hacer en un área de contenido específico, donde el formato de los ítems evaluativos será más de selección de la respuesta y menos de producción de respuesta.
Portillo considera que existen otras opciones evaluativas, que deben basarse en evaluación de ejecuciones, basada en problemas, que presente al alumno desafíos o tareas de la vida cotidiana. En su investigación, concluyó que las pruebas deberían ser más auténticas, más educativas en vez de un ejercicio de psicometría, que contextualice sus habilidades y criterio, una prueba vivencial que responda a un modelo de producción de respuesta. Entre los aspectos positivos de las pruebas FARO, señaló que permite un plan remedial, deja de ser una evaluación normativa, obliga a la construcción de un marco evaluativo coherente, y da mayor peso a la evaluación externa.
Entre los aspectos negativos de las pruebas FARO, indicó que el esquema mantiene la forma actual como prueba estandarizada de preguntas cerradas, está pendiente la articulación entre las prueba interna y la externa, mantiene una excesiva dependencia hacia la prueba nacional (llámese FARO o Bachillerato) y no valora otras formas alternativas de evaluación.
Por motivos de fuerza mayor, el Lic. Jorge Castro no pudo exponer su ponencia en este espacio.
APSE participó de una reunión con sindicatos y colectivos sociales de la provincia de Limón, para analizar la problemática social y económica que sufre esta provincia costera. El encuentro se llevó a cabo este jueves 4 de abril de 2019 en la sede de SITRAPEQUIA en la ciudad de Limón, con presencia de representantes de 21 organizaciones sindicales.
El Secretario General de APSE; Roblin Apú Murillo, estuvo presente en este espacio, donde manifestó que existe gran preocupación por el creciente desempleo, la falta de oportunidades económicas, el abandono social, la inseguridad ciudadana y el deterioro de infraestructuras públicas.
La situación de la provincia de Limón, una de las más pobres del país, ha empeorado significativamente durante el 2019. Este año se disparó el desempleo, debido al despido de cientos de empleados de empresas transnacionales, exportadoras, y del sector servicios. La entrada en operaciones de la nueva terminal de contenedores de APM Terminals en Moín, ha sido usada como excusa para que dichas empresas cesaran a sus funcionarios de forma abrupta y sin observancia alguna de la legislación laboral.
La ausencia de nuevas fuentes de trabajo podría agudizarse ante la situación crítica de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), que está al borde del colapso económico, debido a la desidia de diferentes Gobierno en modernizar sus infraestructuras y equipos.A ello se suman las decisiones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) respecto a la asignación de trabajos de carga y descarga de buques, en beneficio de APM y detrimento de JAPDEVA, lo que ha causado una sensible caída en los ingresos del ente público, que podría provocar más despidos.
El inicio de operaciones de APM también impacta negativamente la infraestructura en la provincia caribeña, lo que se evidenció en esta misma fecha, cuando la ruta 32 colapsó debido a la larga fila de contenedores que esperan ingresar a la terminal privada. Mientras esto ocurre, JAPDEVA sigue sin ser autorizada a atender estas labores de descarga. La filas kilométricas de vehículos han disparado el malestar de los pobladores, quienes se ven afectados para acudir a sus centros de trabajo o estudio y desarrollar sus actividades económicas. El MOPT anuncia que el caos podría persistir varios días más.
APSE comparte profundamente esta preocupación y exige al Gobierno que se tomen medidas urgentes para aliviar los problemas que sufren miles de pobladores limonenses. La desesperanza y la angustia que sufren cientos de familias limonenses van en aumento, lo que sin duda provocará una agudización del malestar social, que debe abordarse de inmediato.
Las 4 mociones aprobadas se refieren a la movilización del 1° de mayo, el desarrollo de campañas informativas sobre el proyecto de ley de Educación Dual así como otros proyectos perjudiciales para la clase trabajadora, y rechazo a las pruebas FARO.
En sesión ordinaria 01-19 de la Asamblea de Presidentes de Base de la APSE, celebrada el sábado 30 de marzo de 2019 en La Sabana, San José, se aprobaron en firme las siguientes mociones:
MOCIÓN N° 1.- En el sentido de que APSE convoque y promueva a toda su afiliación mediante sus Presidentes de Base y Coordinadores, a manifestarse este 1° de mayo en sus comunidades; como protesta frente a la desigualdad social que han estado generando los gobiernos de turno. Y que se aproveche ese día mediante volantes y pancartas, informar al pueblo sobre cómo este gobierno continúa perjudicando a la clase trabajadora, y por ende, a las familias más pobres del país.
MOCIÓN N° 2.- LA APSE inicie o continúe una campaña para informar a la población en general y a la población estudiantes sobre el impacto negativo y riesgos del proyecto de ley sobre Educación Dual y otros proyectos de ley y el impacto que la política del Gobierno PAC y sus aliados políticos PLN y PUSC y otros partidos pretenden contra el pueblo, por lo que la campaña debe ser visitas a las comunidades, centros educativos, publicaciones en redes, mediante programas radiales.
Proponente: Wendy Vásquez Pessoa. Secundada por: Hugo Marín G. APROBADA EN FIRME.
MOCIÓN N° 3.- Que la información suministrada por esta Asamblea de Presidentes de Base, sobre los proyectos de ley relacionados con el impacto en las pensiones, educación dual, y proyectos que pretenden prohibir y limitar el derecho a huelga y se están tramitando en la Asamblea Legislativa, sean discutidos y analizados en las próximas Asambleas de Base a efectos de tomar criterio y posición en torno a acciones de lucha, mismas que deberán ser remitidas a la Junta Directiva y Consejo Nacional de la APSE.
Proponente: Hugo Marín Guillén. Secundada por: Sonia Ulate Fallas. APROBADA EN FIRME.
MOCIÓN N°4.- En razón de que las pruebas FARO fueron aprobadas en el mes de febrero en forma sorpresiva e inconsulta a esta organización, la APSE se pronuncie en contra de estas pruebas y solicite al Ministro de Educación la suspensión de esta prueba hasta que estén definidos todos los componentes técnicos, organizativos y pedagógicos.
APSE realizó el martes 2 de abril de 2019, el foro “Educación Dual:
¿Reforma educativa o reforma laboral?”, donde se realizó un análisis del
proyecto de ley de Educación Dual expediente N° 20580, partiendo del
debate si se trata de una reforma de naturaleza educativa o si es más
bien una reforma laboral solapada.
La Presidenta de APSE, Mélida
Cedeño Castro, agradeció la participación de la afiliación y el público
en este espacio, donde APSE busca generar debate acerca del impacto de
aprobar este proyecto de ley diseñado a la medida de intereses
empresariales, sin que prevalezca una óptica educativa.
Manifestó
que APSE está en contra del proyecto N° 20786 porque no es necesario,
debido a que ya existen en la ley los principios para aplicar esta
modalidad educativa, pero que la propuesta impulsada ahora por los
legisladores es un esquema de explotación laboral juvenil y de
precarización laboral.
Ariane Grau Crespo, socióloga y
coordinadora de la Escuela Sindical de APSE, resaltó que la propuesta de
Educación Dual es una reforma laboral escondida impulsada por sectores
empresarial, que no podrían aprobar una reforma de esta naturaleza de
forma general sin que resulte polémica con toda la clase trabajadora.
Manifestó que el proyecto esconde una flexibilización del contrato de
trabajo y contempla una derogatoria tácita de la Ley de Aprendizaje N°
4903 y de la figura de aprendiz, todo ello en función de interés
concretos de las cámaras empresariales.
Entre los aspectos
medulares de la propuesta, está la definición de si el contrato de
educación dual debe considerarse un contrato de trabajo o de naturaleza
civil. Si se define como contrato civil, no contemplará derechos ni
garantías laborales que sí implican los contratos de naturaleza laboral.
La propuesta actual establece mecanismos para que el estudiante que
participe del modelo, no pueda acceder a un contrato directo con la
empresa, sino mediante intermediarios del sector educativo, lo que exime
a las empresas de asumir responsabilidades del caso.
Al ser el
contrato de tipo civil y no laboral, provoca que los estudiantes no
puedan aspirar a la defensa colectiva de sus derechos provocándoles una
situación de desprotección. Tampoco se establece el pago de un salario
justo, sino de otras figuras como subsidios o becas, recargando además
el origen de los fondos de becas al presupuesto del INA, lo que tendrá
un impacto negativo para todo el sistema educativo en general.
Rocío Alfaro Molina, asesora sindical y legislativa, indicó que en Costa
Rica se ha ido impulsando una serie de reformas legales de naturaleza
laboral, que no han podido ser aprobadas de inmediato por la resistencia
y movilización social, pero que son introducidas poco a poco mediante
proyectos de ley como el de educación dual, empleo público, prohibición
de huelga y otros, que forman parte de un gran proyecto que busca la
reducción de los derechos laborales vigentes.
Indicó que el
actual proyecto juega con las esperanzas de las personas jóvenes porque
se muestra como una supuesta solución al problema del desempleo juvenil,
cuando en realidad no implica de ninguna manera ninguna garantía de
trabajo a futuro. Señaló que no es necesaria una ley nueva en la
materia, sino que ya existen normas como la Ley de Aprendizaje o la Ley
Orgánica del INA, que ya contempla mecanismos de aprendizaje similares.
Realizó un análisis pormenorizado de las diferentes redacciones que ha
tenido el proyecto de ley de Educación Dual y de su procedimiento
legislativo.
Manifestó que este proyecto, que se debate en la
Comisión de Ciencia y Tecnología, tiene inconsistencias de fondo, como
el hecho de que se aprobara una moción para cubrir a los estudiantes con
seguro de riesgos del trabajo, pero negando el carácter laboral del
proyecto. Los sindicatos del sector educativo enviaron numerosas
mociones al proyecto de ley, pero muchas de ellas han sido rechazadas
sistemáticamente. Actualmente, el texto base ha recibido tantas
modificaciones, que será necesario someterlo a una nueva ronda de
consultas con instituciones vinculadas al tema.
Recordó que el
sector empresarial argumentó que la educación dual como estaba
planteada, les causaría pérdidas económicas, por lo que insistieron en
no contemplar el pago de salario ni reconocer otras responsabilidades,
pero esta excusa no es válida, porque el proceso de aprendizaje implica
un incremento de la productividad de los aprendices en las empresas que
aumenta con el paso del tiempo, lo que genera retornos positivos para
los empresarios.
Junior Morales Molina, docente e integrante de
la Comisión de Educación Técnica de APSE, realizó una reseña de origen
de la educación dual y porqué el proyecto de ley actual no es más que
una forma de explotación laboral. El origen de este modelo está
profundamente arraigado en la educación alemana, donde surgió gracias a
la necesidad de contar con aprendices que fueran adquiriendo el
conocimiento necesario para desarrollar tareas técnicas. En el modelo
alemán no se habla de estudiantes, sino de aprendices, guiados por
monitores en la empresa y por tutores del sistema educativo.
Indicó que el modelo de educación dual alemán es profundamente exitoso,
pero debido a que contempla mecanismos de protección para los
aprendices, quienes además deben haber concluido de forma previa sus
estudios formales antes de ingresar a este modelo. En Alemania, se
considera que la empresa y las instituciones educativas tienen igualdad
de potestades.
Además, en Alemania existe un acompañamiento de
los formadores con el aprendiz, que contempla inclusive que el
estudiante retorne a la institución formadora para perfeccionar sus
conocimientos y pueda continuar con su formación dual en la empresa. Por
su parte, la empresa emite un certificado de la formación brindada y
garantiza el acceso del aprendiz una vez que ha concluido el proceso
educativo.
Señaló que el proyecto de ley de educación dual
costarricense no contempla todos estos aspectos, y más bien ha sido
reformado para eliminar muchos de esos elementos. Luego de una visita de
varios diputados a Alemania, se puso en evidencia que la propuesta
costarricense está muy alejada del modelo alemán.
Aseguró que en
caso de aprobarse este proyecto, el modelo de educación técnica será
duramente golpeado, ya que causará la salida de estudiantes de los
colegios técnicos profesionales (CTP) que se verán tentados a dejar los
estudios formales para continuar en la educación dual. Pero también
tendrá efectos negativos para colegios académicos y para todo el sistema
educativo en general. Indicó que los diputados no han comprendido que
la educación dual no funciona igual en todos los lugares, ni en todos
los años de formación, ni en todos los niveles socioeconómicos.
La afiliación de APSE realiza durante la primera semana de abril de 2019, sus primeras Asambleas de Base del año.
La afiliación de APSE realiza durante la primera semana de abril de 2019, sus primeras Asambleas de Base del año, las cuales se desarrollan en todos los centros educativos y de trabajo del sector educativo donde hay afiliación apsina.
Estas Asambleas de Base permiten a nuestra afiliación elegir a quiénes ocuparán los puestos de la Juntas Directiva de Base, fortaleciendo así la democracia sindical.
APSE cuenta con aproximadamente 1.500 Bases en todo el país, que constituyen “los núcleos en que se sustenta la acción y se desarrolla la conciencia solidaria de los afiliados y afiliadas para la consecución de los fines de la APSE”, de acuerdo con el artíulo 46 de nuestro Estatuto.
Las personas afiliadas a APSE poseen permiso con goce salarial, otorgado por el Ministerio de Educación Pública mediante oficio DVM-A-589-03-2019, para participar en su respectiva Asamblea de Base. Las personas que trabajan en más de un centro educativo están cubiertas por los permisos en las fechas de sus respectivas asambleas.
En ocasión de estas asambleas, los integrantes de la Junta Directiva de APSE, coordinadores regionales, promotores, junto al equipo de asesores legales, laborales y de pensiones, visitan las bases para impartir charlas informativas y aclarar dudas.
En estas asambleas se brindará información y se realizará el análisis de importantes proyectos de ley (Educación Dual, prohibición de huelga, servicios esenciales, reforma a regímenes de pensiones, etc.) y de otros asuntos de interés magisterial.
El calendario de Asambleas de Base y el permiso, pueden ser consultados en el sitio web de APSE.
