MAGISTERIO EN ACCIÓN DENUNCIA CONDICIONES INADECUADAS PARA EL INICIO DEL CURSO LECTIVO 2021

En todo momento, nuestra vocación nos ha motivado a regresar a las aulas, para continuar con la labor que desempeñamos en la sociedad, que es la educación. Pero esta labor, no puede desempeñarse bajo condiciones inseguras, que es la gran lección que hemos aprendido en la actual pandemia de Covid-19.

Los siguientes, son temas que el MEP no ha resuelto a la fecha:

– Problemas con presupuesto de Juntas de Educación y Juntas Administrativas: El MEP ha emitido una serie de normas orientadas para las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, de forma tal que estos órganos sepan de antemano en qué deben invertir. El problema es que a las Juntas no les alcanzan los recursos económicos para cumplir con los protocolos que les permitirán regresar a un curso lectivo presencial, lo que coloca a las personas trabajadoras en un dilema.

Desde el segundo semestre del año anterior, por orden precisa de autoridades de Hacienda y del Ministerio de Educación Pública, estos organismos auxiliares de las instituciones educativas, devolvieron los recursos económicos a las arcas del Estado, y a la fecha no han recibido transferencia alguna que les permita ejercer su función de proveer a los centros educativos de los insumos y la infraestructura necesaria, incluyendo protocolos de salud. Hacemos un llamado a las autoridades competentes: Poder Legislativo, Ministerio de Educación Pública y Gobierno en General para que honren lo que el estado Costarricense por orden de la Constitución Política y a través de su historia ha procurado, la continuidad y eficiencia del sistema educativo para ofertar el Derecho a la Educación sin discriminación y el cumplimento del principio constitucional de invertir en la Educación Estatal el 8% del producto interno bruto; mismos que en este momento se ven violentados ante los recortes mencionados.

– Recorte de plazas que por distintos motivos quedan vacantes (según la norma #12 de la ley 9879): el congelamiento de plazas vacantes es uno de los temas más delicados.

Lo ideal en la situación actual sería que el MEP pudiera disponer de la totalidad de plazas vacantes para que sean ocupadas por más personal, el cual a su vez cumpliría con la demanda de trabajo.

Con la reducción de plazas vacantes establecida en la ley mencionada, el Ministerio de Educación Pública podrá nombrar solo un 20% de dichas plazas (80% no serán sustituidas), esto considerado como un error garrafal, afecta desde ya la cobertura, continuidad, regularidad, igualdad, universalidad y la calidad del acceso al Derecho a la Educación; en síntesis, la eficiencia y la eficacia del Sistema Educativo está siendo castigado. Esto corresponde a los recortes del año 2020, por 69.000 millones en el presupuesto del MEP.

  • Protocolos de transporte: los protocolos de transporte de estudiantes no son claros, y pueden darse muchísimas situaciones de hacinamiento tanto a la entrada como a la salida de las instituciones. Tampoco se ha establecido cómo ni quiénes deben hacer cumplir y supervisar estas medidas.

– Presencialidad de personas trabajadoras en centros educativo: El tema de las presencia de personas trabajadoras en centros educativos es sumamente complejo, porque implica cumplir con todos los protocolos que dispuso el Ministerio de Salud, tanto a nivel de infraestructura institucional como condiciones laborales para estudiantes y personal en general de las instituciones (docentes, conserjes, agentes y auxiliares de seguridad, administrativos, técnico-docentes, administrativos-docentes personal de mantenimiento), en especial con aquellos que están en condiciones de riesgo, que estarían en grave peligro. Otro tema que tiene que ver con la presencialidad, es la importancia de la vacunación de los trabajadores de la educación contra la Covid-19, lo que daría seguridad a las familias que envíen a sus hijos a las instituciones educativas.

No hay claridad acerca de qué pasará con los cientos de centros educativos donde ya se han dictado cierres preventivos, órdenes de clausura, ni cómo se hará en las decenas de reportes de centros educativos sin acceso al agua potable, que es un bien fundamental para la vida misma y si el cual no debería permitirse la apertura de ningún centro de trabajo, como lo indican los protocolos del Ministerio de Salud.

– Sobrecarga laboral: La sobrecarga laboral es un tema que cobró aún más vigencia en el curso lectivo 2020, conforme se adentraba en la virtualidad. Esto afectó tanto a personal docente como a padres de familia y estudiantes, por la falta de claridad de los horarios lectivos. El temor persiste, y la falta de claridad y experiencia en una modalidad de educación combinada, hace que se prevea la presencia de un curso lectivo con una fuerte sobrecarga laboral. Por ello, solicitamos que las circulares que emanan del MEP sean lo más explicativas posibles, para que no se presten a malas interpretaciones.

Este será sin duda, un curso lectivo complicado, con medidas de prevención por COVID que deben cumplirse para disminuir el riesgo de contagio.

Estamos de acuerdo con un regreso presencial, pero seguro: los niños y las niñas deben socializar con sus compañeros, lo que constituye parte del desarrollo del ser humano.

Cada centro educativo es particular, por eso, hacemos un llamado a las autoridades del MEP, para estar al tanto de las diferentes situaciones que se presenten, y que su respuesta sea pronta. Que sean responsables con la vigilancia de las condiciones sanitarias de los centros educativos. Hacemos un llamado al Gobierno, para que reviertan las medidas tomadas en contra de la Educación, en particular, con los recortes presupuestarios que están llevando a un retroceso social a Costa Rica. Llamamos a nuestra afiliación para que denuncien cualquier situación en que se dé incumplimiento de los protocolos y a que observen todas las medidas sanitarias.
El MEP debe asegurar la viabilidad del curso lectivo. No se debe poner sobre cada docente, conserje y estudiante una responsabilidad que le corresponde al Estado.

CONSIDERAMOS QUE EL MEP, Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA, DEBEN CUMPLIR CON SU DEBER PATRONAL: DOTAR A LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LA TOTALIDAD DE HERRAMIENTAS E INSUMOS NECESARIOS PARA DESEMPEÑAR SUS FUNCIONES.

APSE DEFIENDE ACTIVOS ESTATALES EN NOVENA MESA DE DIÁLOGO

APSE dijo presente en la novena sesión del Diálogo Multisectorial, llevada a cabo el anterior sábado 14 de noviembre, en el Centro de Convenciones.

En esta sesión, se dieron acalorados debates sobre algunos servicios brindados por el Estado, como los que ofrece la CCSS, específicamente a través de sus Ebais. A pesar de la discusión relacionada a la tercerización de servicios, no se llegaron a acuerdos en esta área.

Sobre la venta de activos, APSE se mantuvo firme en su posición de NO vender empresas estatales como la FANAL, el CNP o el BCR. Estas empresas aportan muchos millones al fisco anualmente, además tienen obligaciones parafiscales que financian programas sociales de suma importancia.

Al final de la sesión, y gracias a la firmeza de los sectores sociales y laborales, no se logró un consenso y la Mesa no propondrá la venta de activos del Estado. Un importante paso en la dirección correcta.

Por otra parte, una iniciativa que sí obtuvo el consenso de la Mesa, fue la de listar y categorizar los lotes ociosos que tiene el Estado, con el fin de determinar si es posible venderlos, lo que generaría ingresos por alrededor del 0,2% del PIB, según cálculos de la Mesa Técnica del Diálogo.

El próximo miércoles 18 se reinician las plenarias con el tema: Ingresos y Exoneraciones. Esta será la última semana de la Mesa de Diálogo Multisectorial, de la cual se espera que salgan propuestas que sean beneficiosas para la billetera de las y los costarricenses.

Zaray Esquivel Molina, Presidenta
Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta
Dennis Solís Cruz, Secretario General


Prensa APSE, 16 de noviembre de 2020

PROVECHOSA REUNIÓN CON PROMOTORES DE APSE


El pasado martes 10 de noviembre, tuvimos una provechosa reunión con los promotores APSE de todo el país, en la que conversamos y acordamos sobre diversos temas de importancia para la afiliación.


Hicimos una revisión detallada del proceso de actualización de datos en nuestra plataforma virtual-apse.cr, un procedimiento vital para mantener la calidad y seguridad de los servicios digitales.


Además, repasamos detalles importantes de la Reunión General 2020 a celebrar el próximo 13 de noviembre, de manera virtual. En la Reunión General se presentarán los informes sobre la gestión del presente año.


También se hizo la entrega de los cheques correspondientes al segundo reintegro del 2020, invitamos a todas las Bases a participar de la ejecución de estos recursos siguiendo el reglamento financiero de la APSE.


Por otra parte, se entregaron los cheques de becas, para apoyar a estudiantes en condiciones vulnerables. Un aporte que cobra mayor relevancia en los tiempos que vivimos como país.
Agradecemos a todos los promotores su presencia y aportes a la reunión, es muy importante seguir trabajando juntos.


Zaray Esquivel Molina, Presidenta

Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta

Dennis Solís Cruz, Secretario General


Prensa APSE, 12 de noviembre de 2020

APSE SEGUIRÁ OFRECIENDO SUS SERVICIOS MEDIANTE LA ATENCIÓN VIRTUAL DE SUS DEPARTAMENTOS HASTA NUEVO AVISO


APSE informa a su afiliación y público en general que, en apego a las medidas de cuarentena ordenadas por el Ministerio de Salud ante la emergencia nacional causada por el COVID-19, hasta nuevo aviso, ofrecerá sus servicios por medio de la atención virtual de sus departamentos, para lo cual ponemos a su orden los siguientes medios de contacto.


Les recordamos que nuestro horario de atención es de lunes a viernes, de 7:30 a.m. a 4:30 p.m.


DPTO. LEGAL

Consultas para abogados

Ileana Vega Montero, coordinadora tel. 8373-3031/ 8679-1551, correo: legal.ileana@apse.cr

Adriana Segura Balmaceda tel. 8846-9788, correo: legal.adriana@apse.cr

Jorge Hernández tel. 8575-4664, correo: legal.jorge@apse.cr

Isabel Araya Flores tel. 8362-3006, correo: legal.isabel@apse.cr

Denia Vargas Azofeifa tel. 8375-2046, correo: legal.denia@apse.cr

Gabriel Cordero Guzmán tel. 8319-7537, correo: legal.gabriel@apse.cr

Marianela Luna Mora tel. 7083-3928, correo: legal.marianela@apse.cr

Ivonne Zúñiga Barahora tel. 8471-3047, correo: legal.ivonne@apse.cr

Para notificaciones:

Natalia Rodríguez Sandí, correo: legal.natalia@apse.cr

Milagro Fernández Quirós, correo: legal.milagro@apse.cr

Correos del Dpto. Legal: legal@apse.cr

legalapse@gmail.com

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DPTO. LABORAL

Vivian Chaves Chinchilla, coordinadora. Tel.8692-4224 (jueves y viernes), correo: laboral.vivian@apse.cr

Jazmín Piedra Segura, secretaria, tel. 8727-7547 (sólo consultas de trámites ya realizados), correo: laboral.jazmin@apse.cr

Tatiana Ulloa Valverde, tramitadora. Tel. 6327-8765, correo: laboral.tatiana@apse.cr

Irving Clavo Vásquez, tramitador. Tel. 6393-8151, correo: laboral.irving@apse.cr

Laurena Romero Sanabria, tramitadora. Tel. 6335-0637, correo: laboral.laureana@apse.cr

Sonia Pizarro Sequeira, tramitadora. Tel. 6125-2985 (de martes a jueves, de 7:30 a.m. a 3:30 p.m., viernes de 7:30 a.m. a 11:00 a.m.) , correo: laboral.sonia@apse.cr

Giovanni Castro Solórzano, tramitador. Tel. 7018-6720, correo: laboral.giovanni@apse.cr

Deborah Valverde Núñez,asistente legal del Dpto.Laboral. Tel. 6190-3692, correo: laboral.devorah@apse.cr

Correo electrónico: apseasesorialaboral@gmail.com—————————————————————————

DPTO. PENSIONES

Consultas:

Stephanie Espinoza Carrilo tel. 7066-9944, correo: pensiones.stephanie@apse.cr

Cristian Matarrita Palma tel. 7084-6542, correo: pensiones.cristian@apse.cr

Henry Salas Jiménez, coordinador, tel. 8752-4334, correo: pensiones.henry@apse.cr

Mariana Rodríguez Mata, correo: pensiones.mariana@apse.cr

Correo electrónico: apsepensiones@gmail.com—————————————————————————

DPTO. AFILIACIÓN Y SUBSIDIOS

Correo electrónico: afiliacionysubsidios@apse.cr

Teléfono: 8471-2334

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Zaray Esquivel Molina, Presidenta

Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta

Dennis Solís Cruz, Secretario General


Prensa APSE; 11 de julio de 2020

CONVERSATORIO: CRISIS Y FUTURO DE LA CAJA

Conversatorio con Mario Devandas, representante de los trabajadores ante la Junta Directiva de la Caja, sobre la Crisis y el Futuro de la Institución

Gepostet von APSE Informa am Dienstag, 28. April 2020


Invitamos a toda la afiliación apsina y público en general a participar del Foro: Crisis y Futuro de la CCSS, en compañía de Mario Devandas, economista de profesión y representante de los trabajadores ante la Junta Directiva de la Caja.

Profundizaremos en los problemas económicos y administrativos que aquejan a la institución, sus enemigos actuales, proyectos de privatización y las salidas que desde las organizaciones sociales debemos apoyar.

APSE INVITA A SU AFILIACIÓN A MANIFESTARSE POR LA DEFENSA DE LA CCSS EL JUEVES 5 DE MARZO

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza, APSE, invita a su afiliación a sumarse a la manifestación por la defensa de la Caja Costarricense de Seguro Social, la cual se llevará a cabo el próximo jueves 5 de marzo de 2020, desde las 9:00 a.m. en el costado oeste del edificio del Hospital Nacional de Niños, en San José.

La asistencia a este evento es voluntaria, y trasciende la clase de puestos que ocupe la persona trabajadora entre la planilla del Estado o en el sector privado, ya que todos los puestos laborales se verían afectados en caso de que los servicios de la CCSS se privaticen.

¡Asista y exprésese en defensa de nuestra Seguridad Social!

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APSE CUESTIONA A LA DIRECTORA DE RECURSOS HUMANOS DEL MEP POR LA GRAN CANTIDAD DE REPORTES DE PROBLEMAS DE PAGO QUE SE PRESENTARON EN LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO

    APSE se reunió hoy lunes 17 de febrero con Yaxinia Díaz Mendoza, directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública (MEP) para solucionar los cientos de reportes de problemas de pago registrados con el pago de esta quincena.

    Según explicó Yaxinia Díaz, el problema de fondo fue la implementación forzosa del mecanismo de nominalización de los pagos de incentivos  y otros componentes salariales. Atribuyó el problema a la implementación de la ley #9635 (Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), producto de la huelga del 2018 y que supuestamente vendría a solucionar los problemas fiscales de este país.

    APSE le hizo entrega de un listado con unos 250 reportes de problemas de pago, quedando pendiente unos 150 casos más que que los afiliados hicieron llegar por correo electrónico, estos primeros fueron revisados por el MEP, para incluirlos en la planilla de la segunda quincena de febrero. Su compromiso fue pagar los montos salariales  pendientes durante el mes de marzo 2020.

    Como acciones a seguir la APSE se compromete a: 1-  estar atenta a que los casos presentados a la Dirección de Recursos Humanos sean resueltas. 2- Estar  vigilantes para que en marzo se cumpla con el derecho al pago correspondiente de los trabajadores del MEP. 3- Analizar las diferentes resoluciones del MEP y Servicio Civil, con respecto a la aplicación de la nominalización, para definir posibles denuncias o recursos en vía judicial. 4- Presentar al Consejo Nacional las implicaciones de la aplicación de la Ley #9635 y la situación con la nominalización salarial.

Zaray Esquivel Molina, Presidenta

Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta

Dennis Solís Cruz, Secretario General

Prenss APSE, 17 de febrero de 2020

FINALIZACIÓN CURSO LECTIVO 2019 ALCANCE DE CIRCULARES DM-0042-11-2019 Y DM-0045-12-2019 VACACIONES APLICABLES AL PERSONAL CUBIERTO POR EL TÍTULO I Y TÍTULO II DEL ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL

CIRCULAR-12-057-VACACIONES-DE-DIRECTOR-DE-ENSEÑANZA-GENERAL-BÁSICA

Circular-DM-0045-12-2019-1

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Nos permitimos hacer de conocimiento a  nuestra afiliación, sobre los alcances de la Circular DM-0042-11-2019 del 03 de diciembre de 2019 y la Circular de Adición y Aclaración DM-0045-12-2019 del 09 de diciembre de 2019, ambas suscritas por la señora Ministra de Educación Pública,  Guiselle Cruz Maduro, en relación con la finalización del curso lectivo y la  regulación de los períodos de vacaciones aplicables al personal cubierto por el Título I y Título II del Estatuto de Servicio Civil, que laboran para el Ministerio de Educación Pública.

1.- PERSONAL TECNICO-DOCENTE Y ADMINISTRATIVO-DOCENTE    (DIRECTORES DE CENTROS EDUCATIVOS, ASISTENTES DE DIRECCIÓN, SUBDIRECTORES, AUXILIARES ADMINISTRATIVOS, ORIENTADORES Y BIBLIOTECARIOS.)

De conformidad con la adición y aclaración del Punto 2, tabla c) de las indicadas Circulares Ministeriales, en relación con el personal técnico-docente y administrativo-docente que labora en centros educativos, SIN EXCEPCIÓN alguna,  se dispone lo siguiente:

A.-) Periodo de vacaciones:

1- Según lo dispone el artículo 176 de la Ley de Carrera Docente, artículo 88 de su Reglamento y artículo 46 de la Convención Colectiva, el personal administrativo docente y técnico docente de centros educativos gozan de UN MES  de vacaciones anuales, además de  dos semanas de descanso en el mes de julio.

2.- El artículo 32 del Reglamento de Título I del Estatuto de Servicio Civil, dispone que:        los servidores deben gozar sin interrupción de su período de  vacaciones…”.

3.- No obstante cuando las vacaciones se fraccionan, el mes calendario de vacaciones, se convierte en 26 días hábiles ( artículo 29 del  Reglamento de Título I del Estatuto de Servicio Civil)

4.- Conforme a lo expuesto y lo dispuesto en las citadas Circulares, gozarán de vacaciones colectivas comprendidas del lunes 23 de diciembre de 2019 al 03 de enero de 2020, para un  total 8 días hábiles, quedando un restante de 18 días hábiles de vacaciones adicionales.

5.- Deben descontarse tres días hábiles de vacaciones colectivas de Semana Santa 2020           ( lunes, martes y miércoles). Art. 46 de la Convención Colectiva.

6.-  Una vez descontados los días anteriores, quedan disponibles 15 días hábiles  de vacaciones adicionales, las cuales solo podrán ser autorizadas en las fechas comprendidas “entre el cierre del curso lectivo y la apertura del próximo.”

Queda claro entonces que los 15 días hábiles restantes deben disfrutarse entre el mes de enero y antes del 07 de febrero 2020.

2.- PERSONAL PROPIAMENTE DOCENTE:

De conformidad con la adición y aclaración del Punto 2, tabla d) de las indicadas Circulares Ministeriales, con fundamento en los artículos 176 de la Ley de Carrera Docente y artículo 88 de su Reglamento, se dispone lo siguiente:

A.-) Finalización del curso lectivo: Sus labores concluyen el  10 de diciembre de 2019, fecha en la que  finaliza el curso lectivo, excepto la asistencia obligatoria a los actos de graduación del curso lectivo 2019, a realizarse el 11 o 12 de diciembre a celebrarse                “ … dentro de las fechas y horas predefinidas por las direcciones, sin que esto signifique cumplir con la jornada ordinaria estipulada para el curso lectivo 2019”            ( Circular DM-0045-12-2019)

B.-) Período de vacaciones: Su período de vacaciones rige  del 11 de diciembre 2019 (con la excepción indicada) y hasta el 07 de febrero 2020, fecha de la apertura del curso lectivo 2020.

C.-) Labores asociadas a la apertura del curso lectivo 2020:  A efecto de cumplir con las labores propias de la apertura del curso lectivo, los directores institucionales tienen la potestad de convocatoria al personal docente, previo al inicio del curso lectivo 2020 ( 07 de febrero),  “… sin que esto signifique cumplir con la jornada ordinaria estipulada para el curso lectivo 2020.” (Circular DM-0045-12-2019)

D – ) Director de Enseñanza General Básica( I y II ciclo): Según lo dispuesto en la Circular VM-A-DRH-12-057-2019, del 09 de diciembre de 2019, suscrita por el Lic. Julio Barrantes Zamora, Director a.i de Recursos Humanos del MEP, quienes laboran en esta clase de puesto  “imparten lecciones en el Centro Educativo, por lo cual, pertenecen al estrato propiamente docente del Estatuto de Servicio Civil.” ( Se adjunta Circular)

D.-) Sobre el personal de Orientación que imparte lecciones:

En razón que las referidas circulares han sido omisas, en relación con la finalización del curso lectivo y período de vacaciones del personal de orientación que imparte lecciones, pese a la solicitud de aclaración ante las autoridades ministeriales sobre este tema, estaremos esperando la respectiva definición.

3.- CONSERJES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

A.) Finalización del curso lectivo: El personal de conserjería de los centros educativos, finaliza sus labores el 10 de diciembre, conjuntamente con los docentes, de conformidad con lo establecido en el artículo 207 del Código de Educación y artículo 46 de la Convención Colectiva.

B.-) Participación en actos de clausura y graduación del curso lectivo 2019: Conforme reza el artículo 207 del Código de Educación:

“ … los conserjes que laboran para las instituciones educativas oficiales del país,                 …  gozarán del mismo período de vacaciones estipulado por las leyes respectivas para el personal docente que labora en las instituciones educativas del país, excepto en cuanto a las labores inherentes a la apertura y cierre del curso lectivo.”

Así las cosas, la Circular DM-0045-12-2019 dispone la participación obligatoria del personal de conserjería, en las actividades de clausura y graduación, dentro de las fechas y horas predefinidas por las direcciones, sin que esto signifique cumplir con la jornada ordinaria estipulada para el curso lectivo 2019.

Sin embargo debe quedar claro que todas las labores de limpieza después del 10 de diciembre, deben ser contratadas y coordinadas por las  Juntas de Educación o Administrativas.

C.- Labores asociadas a la apertura del curso lectivo 2020: A efecto de cumplir con las labores propias de la apertura del curso lectivo, los directores institucionales tienen la potestad de convocatoria al personal de conserjería, previo al inicio del curso lectivo 2020       ( 07 de febrero),  “… sin que esto signifique cumplir con la jornada ordinaria estipulada para el curso lectivo 2020.”

Queda claro que la convocatoria antes del inicio del curso, no significa cumplir con las labores de limpieza, lo cual queda a cargo de las Juntas Administrativas, sino que tal convocatoria es en aras de organizar las labores para el curso que inicia. 

4- LOS AGENTES DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA de las diversas dependencias del M.E.P e instituciones educativas, por la naturaleza de sus funciones, laborarán normalmente, de acuerdo con los horarios establecidos, a excepción de los días 25 de diciembre 2019 y 01 de enero 2020, que por tratarse de feriados de pago obligatorio, debe remunerárseles doble por parte de las Juntas de Educación y Administrativas, si voluntariamente desean laborar esos días, de lo contrario las Juntas deben contratar al  sustituto.

6.- OFICINISTAS, COCINERAS DE COMEDORES ESCOLARES, Y MIEMBROS DE EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS

A.-) Período de vacaciones: Conforme al punto 2, tabla c) de la Circular DM-0042-11-2019, para el resto de personal de Título I de Servicio Civil, NO comprendidos en la Carrera Docente que laboran en los centros educativos, su periodo de vacaciones se regula en los  artículos 37 inciso b) y 28 del Reglamento del Título I del Estatuto de Servicio Civil y artículo 46 de la Convención Colectiva.

 No obstante conforme a las citadas Circulares, gozarán de vacaciones colectivas comprendidas del lunes 23 de diciembre de 2019 al 03 de enero de 2020, para un  total 8 días hábiles.

Además disfrutarán de tres días hábiles de vacaciones colectivas de Semana Santa 2020                 ( lunes, martes y miércoles). Art. 46 de la Convención Colectiva.

Una vez descontados los 11 días hábiles de vacaciones colectivas, según los días de vacaciones restantes conforme a su antigüedad, deberán  autorizarse y tramitarse por su superior  jerárquico inmediato.

B.-) Teletrabajo temporal: Conforme a la Circular DM-0043-12-2019 de fecha 03 de diciembre  de 2019, en la que se establece la REGULACION DEL TRABAJO DURANTE LOS PERIODOS DE DESCANSO DE MEDIO CURSO Y  VACACIONES ANUALES,  que  rige  para los cursos lectivos 2019 a 2022, se hace la salvedad para aquellos funcionarios del Título I del Servicio Civil, que pueden optar por la realización del Teletrabajo Temporal, durante el período de vacaciones docentes.

Elaborado por Licda. Ileana Vega Montero

Coordinadora del Dpto Legal de APSE y Asesora Junta Directiva APSE

APSE INFORMA REGULACIÓN DEL TRABAJO EN PERÍODOS DE DESCANSO DE MEDIO CURSO Y VACACIONES ANUALES Circular de Teletrabajo

En razón de que el régimen de vacaciones  de los funcionarios no comprendidos en la Carrera Docente  (personal profesional y de oficina, a excepción de los funcionarios  y funcionarias  que desempeñan el puesto de conserje en los  centros educativos) , se regula por el Estatuto de Servicio Civil, Título I, artículo 37;  les asiste la obligación de laborar durante los períodos de descanso de medio curso y vacaciones anuales, del personal   docente, cuyo régimen de vacaciones se regula en el Título II del Estatuto de Servicio Civil ( Ley de Carrera Docente).

Es por lo expuesto que nos permitimos comunicar, que ante la inconveniencia que genera la obligación de laborar durante ese período, la señora Ministra de Educación Pública, Guiselle Cruz Maduro, procedió a emitir la Circular DM-0043-12-2019 de fecha 03 de diciembre  de 2019, en la que se establece la REGULACION DEL TRABAJO DURANTE EN PERIODOS DE DESCANSO DE MEDIO CURSO Y  VACACIONES ANUALES,  que  rige  para los cursos lectivos 2019 a 2022.

En la citada circular  se dispone como excepción a la obligación de prestar los servicios en el centro educativo  para el personal indicado y en el horario regular durante ese período, las dos siguientes modalidades:

  • TELETRABAJO TEMPORAL:

“De considerarlo viable el Director o Directora de cada centro educativo podrá autorizar que el personal profesional de los equipos interdisciplinarios  y el personal de oficina, realicen las labores indispensables de organización, proyección, control y mejoramiento de sus funciones mediante el desarrollo de tareas que realizará desde su domicilio, bajo la modalidad de teletrabajo por resultados, con lo cual, al ingreso de los períodos de descanso de medio curso o el de vacaciones anuales,   el servidor se reintegrará a prestar sus servicios regulares en la institución, debiendo presentar no solo su trabajo debidamente realizado, sino también los respectivos informes parciales debidamente recibidos por la supervisión de circuito y un informe final detallado de lo actuado durante  el período de trabajo domiciliar conforme lo establecido en el artículo 3 y 4 de la presente circular.”

  • TRASLADO TEMPORAL DEL PERSONAL A OFICINAS CENTRALES O REGIONALES

“ Artículo 11.- Modalidad de apoyo en las oficinas centrales o regionales:  La persona Directora del centro educativo, valorando la pertinencia e indispensable necesidad del trabajo en el centro educativo durante el período de vacaciones  a SOLICITUD VOLUNTARIA  Y EXPRESA DEL PERSONAL PROFESIONAL Y DE OFICINA, podrá autorizar que el servidor(a) temporalmente se destaque como apoyo en las oficinas centrales o regionales del Ministerio de Educación Pública, con el fin de colaborar en las diferentes tareas propias de estas dependencias públicas y que permitan también al servidor, aprender de esta otra parte del quehacer institucional.

La persona servidora que temporalmente labore en oficinas centrales y regionales, conserva íntegramente todos sus derechos y deberes como funcionario público.

Se excluye de la posibilidad de autorizarle la modalidad de traslado temporal en oficinas centrales o regionales , a aquel personal no profesional ni de oficina tales como agentes de seguridad y vigilancia y personal de comedores escolares.”

 ( El énfasis es nuestro)

COMENTARIO: Cabe advertir, que la posibilidad de laborar en otra sede de trabajo, procede única y exclusivamente si el servidor o servidora voluntariamente así lo acepta, y no puede mediar ninguna imposición o coacción al respecto.

  • A QUIÉN CORRESPONDE AUTORIZAR EL TELETRABAJO U OTRA MODALIDAD? ( Artículo 6)

 Conforme se dispone en la circular, el Director o Directora  del Centro Educativo es quien  única y exclusivamente autoriza la modalidad de Teletrabajo o el Traslado Temporal a oficinas centrales o regionales. Los Supervisores de Circuito no tienen esa competencia.

El Director únicamente informa a la Supervisión  acerca del personal que se someterá al régimen de teletrabajo, para efectos de control y registro.

  • CUÁLES SON LOS  REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION DEL TELETRABAJO POR PARTE DEL DIRECTOR: ( Artículo 7)

Se debe cumplir con lo siguiente:

a.-   Se dispone de común acuerdo con el funcionario ( Director- funcionario)

b.- El servidor(a) designado deberá demostrar que voluntariamente y por su cuenta pone a disposición de su trabajo al menos lo siguiente:

b.1 Equipo de cómputo con posibilidades

b.2 Teléfono o fax para recibir o emitir comunicaciones

b.3 Cuenta de correo electrónico ( sea institucional o personal) disponible durante todo el teletrabajo.

b.4  La protección de la información y materiales institucionales puestos en su custodia para el cumplimiento de las labores asignadas.

b.5 Dejar clara la dirección de su domicilio y estar dispuesto a recibir, en horario laboral, la visita del Supervisor de Circuito y de alguna otra autoridad ministerial, debidamente identificados

c.- Se debe garantizar que cumple  con los aspectos mínimos de seguridad y confidencialidad en el manejo de la información y material para desarrollar la labor.

d.- Ser personal profesional o que realice labores de oficina

e.- Suscribir el documento de compromiso o acuerdo voluntario de teletrabajo.

  •  CUÁLES FUNCIONARIOS SE  EXCLUYEN  DE LA MODALIDAD DE TELETRABAJO?

Se excluye de la posibilidad de conceder la modalidad de teletrabajo o de destacamento temporal de apoyo de labores en oficinas centrales o regionales, a aquel personal no profesional ni de oficina que por la propia naturaleza de sus funciones deba permanecer

en el centro educativo, tales como  los Agentes de Seguridad y vigilancia y cocineras de comedores escolares.

  • QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE LA APERTURA DEL CENTRO EDUCATIVO EN CASO DE NO SER SUJETO DEL TELETRABAJO?

En el artículo 14 de la Circular se dispone que:

“El o la Directora del centro educativo, en estrecha coordinación con las autoridades regionales y las juntas de educación y juntas administrativas, tiene la obligación de garantizar la apertura de las instalaciones educativas, con el fin de que los funcionarios no comprendidos en la Carrera Docente, y que por la naturaleza de sus funciones no sean sujetos de mecanismo de trabajo alternos, ejecuten con normalidad las labores encomendadas a su cargo dentro del centro educativo.”

  • ACCIONES Y RECOMENDACIONES  A SEGUIR SI A USTED NO SE LE CONCEDE LA MODALIDAD DE TELETRABAJO O BIEN QUE POR LA NATURALEZA DE SUS FUNCIONES NO APLICA.

En  caso de que algún  Director O Directora  de centro educativo, se niegue a conceder a los funcionarios que así lo requieren, esta opción laboral durante el período de las vacaciones docentes, pese a que los solicitantes cumplen a cabalidad con los requisitos establecidos, dado el carácter discrecional que se les  otorga para su aprobación, o bien si estamos ante el caso,  que por la naturaleza de sus funciones no aplica esta modalidad; deben  tomarse en consideración las siguientes acciones y recomendaciones:

1.- Al no estar presente el Director institucional, no  se puede trasladar a los funcionarios (as), la responsabilidad del centro educativo, pues no existen condiciones mínimas de seguridad, para que éstos permanezcan en la institución, máxime si se trata de instituciones educativas nocturnas  o que se sitúan en zonas urbano-marginales.

2.- Durante las vacaciones de fin de curso lectivo, no se cuenta con la presencia del  Director, como funcionario  competente para abrir el centro educativo y las respectivas áreas de trabajo,  de manera que tal y como se señaló anteriormente, es obligación del  “Director o Directora del centro educativo, en estrecha coordinación con las autoridades regionales y las juntas de educación y juntas administrativas, la de   garantizar la apertura de las instalaciones educativas.”

3.- Conforme a lo anterior,  la apertura del centro educativo es una responsabilidad que legalmente no puede ser trasladada al Agente de Seguridad y mucho menos al propio servidor, quien bajo ningún concepto debe hacerse responsable de las llaves de acceso a las respectivas oficinas o áreas de trabajo.

4.-La función de asignar, vigilar y controlar el trabajo de los subalternos,  es propia de los Directores Institucionales, de manera que tales  responsabilidades  legalmente no pueden ser trasladadas a ningún miembro de la Junta Administrativa o Junta de Educación.

Con base en las consideraciones expuestas, hacemos un llamado y una recomendación en el sentido de que en el tanto se encuentre cerrado el centro de trabajo por vacaciones de los jefes, NO ES DEBER DEL TRABAJADOR PROCURARSE LOS MEDIOS PARA INGRESAR A LABORAR AL CENTRO DE TRABAJO, POR LO QUE  SI AL MOMENTO DE SU INGRESO, SE ENCUENTRA CERRADA LA SEDE DE TRABAJO,  NO PUEDE IMPUTARSE NINGUNA RESPONSABILIDAD AL TRABAJADOR O TRABAJADORA, POR LO ESTA SITUACIÓN DEBE SER CONOCIDA DE INMEDIATO POR LAS AUTORIDADES REGIONALES DEL CIRCUITO, A FIN DE  TOMAR LAS MEDIDAS DEL CASO.

-SOBRE EL PERSONAL DE CONSERJERÍA

Tal y como lo dispone la citada circular en su artículo 1 (pie de página):

Personal de Conserjería: En atención a las disposiciones presentes en los artículos 37 y 38 del Decreto Ejecutivo N° 29773-MP, denominado Reglamento de conserjería de las Instituciones Educativas Oficiales”, las vacaciones  de los funcionarios y funcionarias que desempeñan el puesto de conserje en centros educativos, corresponde a los mismos periodos de vacaciones establecidos por ley para el personal docente”

Se adjunta la Circular DM-0043-12-2019

Elaborado por la  Licda. Ileana Vega Montero.

Mélida Cedeño Castro                  Roblin Apú Murillo

Presidenta                                                Secretario General