DIRECTORIO NACIONAL APSE (2014-2015)


Directorio Nombre Teléfono/E-mail
Presidencia González González Ana Doris
Vicepresidencia Solano Meléndez Joyce
Secretaría General Mata Carmona Rosa
Spte. Secretaría General Ramírez Salinas Olger
Tesorería Casasola Castro José Ceferino
Spte. Tesorería Quesada Rojas Erick
Secretaría de Actas Angulo Tencio Sandra
Vocal 1 Sell Biasetti Luis Alberto
Vocal 2 Leal Gómez Jeffry
Vocal 3 Rodríguez Rodríguez Magaly
Vocal 4 García Moya Adalid
Fiscalía General Marchena Contreras Auxiliadora
Spte. Fiscalía General Russell Alfaro Johnny

Reformas a Estudios Sociales pretenden anular la protesta popular

Reformas a Estudios Sociales pretenden anular la protesta popular

APSE advierte que no claudicará en la defensa del pueblo empobrecido por el poder neoliberal

– Llama a concentrarse frente al edificio Rofas el lunes 13 de enero a las 3 p.m.

*Delegados de las 34 Regionales de la APSE participaron en el encuentro de

profesores de Estudios Sociales el viernes 10/1/2014

en la sede de la organización*

“Los temas planteados en la propuesta del programa de Estudios Sociales están enfocados a domesticar al estudiantado y a maniatar al docente, porque presenta a una Costa Rica próspera, civilista y verde, frente a una realidad muy diferente”, manifestaron los profesores apsinos que participaron en un encuentro convocado por la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) el viernes 10/1/2014.

Los docentes calificaron la reforma como “propaganda descarada que busca adoctrinar a los jóvenes y desviarlos del contexto en el que vive la mayoría de estudiantes, hijos de la clase trabajadora”.

“La APSE continúa con su política de defender al pueblo empobrecido por el

poder neoliberal y denunciar los actos de corrupción”, advirtió la

presidenta de la APSE, Ana Doris González (centro).

La APSE realizará una concentración frente al edificio Rofas y entregará al Consejo Superior de Educación el documento de rechazo absoluto a las reformas al currículo de Estudios Sociales el lunes 13 de enero, a las 3 p.m.

La reforma cercena los contenidos secuenciales de la Historia y extirpa la Geografía, lo que impide generar un pensamiento crítico en el estudiantado en su contexto de vida. Se anulan los contenidos de la Historia Mundial y de la Historia de Costa Rica y de los logros de la Clase Trabajadora.

Miembros de la Comisión de docentes apsinos que elaboraron el dictamen

negativo de las reformas a la asignatura de Estudios Sociales, que la

dirigencia entregará al Consejo Superior de Educación el lunes 13

de enero, en medio de una manifestación en

las afueras del edificio Rofas.

*Sistema dominante.*La presidenta de la APSE, Ana Doris González González, manifestó que la propuesta del currículo de Estudios Sociales obedece al proyecto neoliberal, a una maquinaria a obtener un producto: un pueblo que no pueda predecir el movimiento de las manos del gran capital.

La dirigente resaltó que con la reforma de esta importante asignatura no se está mejorando la calidad de la educación; todo lo contrario, pretende formar ciudadanos que no conozcan la realidad para que no critiquen y no protesten contra las nefastas políticas neoliberales.

“Sabemos que esta lucha es dura, pero la estructura de la APSE es fuerte y se seguirá defendiendo a la patria y al pueblo empobrecido y golpeado por el poder neoliberal, así como denunciando los actos de corrupción”, advirtió González González.

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

– Docentes se manifestaron frente al MEP con pancartas y discursos

– Comisión del Consejo Superior de Educación recibirá en audiencia a la APSE para que

 *_fundamente su oposición a la propuesta_*

Apsinos y apsinas se concentraron en la entrada del edificio del MEP, para

acompañar a la dirigencia en la entrega del documento de rechazo

a las reformas a Estudios Sociales, el lunes 13/1/2014.

Norma Umaña/APSE/Enero 2014

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) dio a conocer al Consejo  Superior de Educación (CSE) los criterios técnicos y políticos en los que se basa para rechazar la propuesta de los nuevos programas de Estudios Sociales de secundaria.

Mientras la dirigencia entregaba el documento, docentes apsinos se manifestaron con pancartas frente al edificio Plaza Rofas, en la tarde del lunes 13/1/2014.

La presidenta de la APSE, Ana Doris González (der.) dijo que Garnier debió haber

convocado a los profesores de aula para redactar y revisar las reformas antes

de enviarlas al Consejo Superior de Educación. En la gráfica, a la izq.,

la secretaria general Rosa Mata.

Posteriormente, la Secretaria General del CSE, Ingrid Bustos, recibió a la presidenta de la APSE, Ana Doris González, a quien le informó de que la Comisión de Planes y Programas del Consejo iba a aceptar la solicitud de audiencia de la APSE para que expusiera sus argumentos respecto a las reformas.

La presidenta González dijo que a pesar de que el Consejo solicitó el criterio de la APSE durante la época de vacaciones, la organización presentó un trabajo técnico y político muy serio antes del plazo establecido. Dejó claro que la organización está de acuerdo con hacer reformas, sobre todo metodológicas, pero para ello hay que realizar ajustes, como el suministro de más recursos.

La APSE hará una exposición de las razones por las que rechaza la propuesta

ante los miembros de la Comisión de Planes y Programas del Consejo

Superior de Educación en los próximos días.

El documento presentado por la APSE indica que las reformas a los programas de Estudios Sociales “carecen de coherencia histórica, se omiten procesos, no existe una verdadera integración de contenidos, se elimina más del 90% de contenidos de historia mundial imprescindibles  y se suprimen conceptos geográficos”.

“Es imperdonable que vaya a desaparecer la contextualización geográfica de un país y a eliminar la historia de la conciencia de nuestros estudiantes, que es la única que permite desarrollar una actitud crítica”, dijo la presidenta González.

Agregó que permitir estas reformas es cerrar la puerta y decir que en este país todo está perfecto y que, por lo tanto, no hay nada que hacer.

El ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier, antes de presentar la propuesta al Consejo, debió haber consultado a los verdaderos expertos: los profesores de aula, manifestó la dirigente.

El Ministro dijo a la prensa que los nuevos programas serán aprobados en marzo, para ser implementados en el curso lectivo de 2015; sin embargo, “esto no es un asunto de fechas, sino un proceso de enseñanza-aprendizaje que no tiene inicio ni final. Este proceso debe ser revisado pero no cercenado”, acotó la presidenta González.

Estudiantes apoyan posición de la APSE

Acompañaron a la APSE en la entrega del documento de rechazo a la propuesta

de reformas de Estudios Sociales el 13/1/2014 frente al edificio Plaza Rofas.

La Asociación de Estudiantes de Formación Docente de la Universidad de Costa Rica secunda la posición de la APSE de rechazo absoluto a las reformas a los programas de Estudios Sociales.

“La propuesta del Ministerio de Educación pierde el carácter social de la enseñanza y está dejando que seamos parte del programa de tecnificación de la educación para ser gente servil al mercado”, manifestó la presidenta Jeimmy Castro Valverde.

Explicó que “a nivel histórico, se dejan de lado procesos sociales importantes, como las movilizaciones (populares), y en cuanto a la historia mundial, lleva a los ciudadanos a perder su memoria cívica. En lo político, va a formar ciudadanos menos conscientes”.

Manifestación en gráficas

La claridad ideológica-política nos permite enfrentarnos al poder neoliberal

Reunión de las Comisiones de la APSE

“La claridad ideológica-política nos permite enfrentarlos al poder neoliberal”

– La presidenta de la APSE dijo que el camino hacia la conciencia solidaria

 *significa  salir del analfabetismo político y comprender a qué obedece toda esa maquinaria neoliberal.*

Norma Umaña/APSE/Enero 2014

La presidenta de la APSE, Ana Doris González, destacó la capacidad de entrega y

trabajo de los integrantes de las comisiones y los exhortó a colaborar

en el desarrollo de la conciencia solidaria.

Con un discurso centrado en la unidad, la conciencia solidaria y la importancia de tener claridad ideológica-política, la presidenta de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), Ana Doris González, se dirigió a los nuevos integrantes de las comisiones apsinas en la reunión general realizada el jueves 23 de enero de 2014.

“Es fundamental que ahora que la APSE es sindicato se fortalezca la ideología política de esta organización, porque es muy fácil, relativamente, tenerla, pero es muy difícil consolidarla”, dijo la profesora González González.

“Nunca seremos cómplices del plan neoliberal”, advirtió la presidenta de la APSE

Sindicato, Ana Doris González.

Agregó la Prof.a González que “la claridad ideológica-política es la que nos permite enfrentarnos a los políticos neoliberales, que responden a las lineamientos de los bancos internacionales en perjuicio de la clase trabajadora”.

!/media/import/2014/1Enero/fts/comisiones/3.jpg!La dirigente fue contundente al decir que la APSE nunca va a ser cómplice de este gran poder neoliberal: “Ser cómplice no solo es votar por los partidos del gran capital, sino guardar silencio sobre las injusticias y la corrupción del modelo neoliberal que tiene a miles de miles de costarricenses sumidos en la pobreza y la miseria. Ser cómplice es no hablar de política; es tener miedo de hablar en los colegios; es cerrar los ojos ante una realidad”.

Conciencia solidaria. Para enfrentar el modelo neoliberal, la presidenta González resaltó: “Solo unidos tenemos éxito en la lucha; por eso, en la APSE se terminan las divisiones, los pleitos personales. Lo primero que hay que hacer para adquirir conciencia de unidad y de lucha, es desarrollar la conciencia solidaria, la cual significa no diferenciar entre una organización y otra”.

Explicó que el camino hacia la conciencia solidaria significa comprender a qué obedece toda esa maquinaria política en la que estamos envueltos, y es así como hay que entender que los candidatos en este país no saben de lo que están hablando al proponer la unificación de los regímenes de pensiones, el salario único y el plan fiscal.

“Si esta sociedad no cambia va a perecer porque el hambre y la miseria de este pueblo demuestran que el poder neoliberal está en decadencia, y esto tiene que cambiar”, advirtió la profesora González.

En la reunión realizada el jueves 23 de enero de 2014, las Comisiones de la APSE

elaboraron su plan de trabajo. En la gráfica, los integrantes de la

Comisión de Telesecundarias y Liceos Rurales.

La presidenta González hizo un llamado a los miembros de las comisiones a desarrollar la conciencia solidaria, a colaborar desde los colegios con la APSE porque solo este sindicato tiene la visión de formar realmente a su afiliación, para conducirla hacia el verdadero trabajo de lo que significa ser parte de un sindicato, de un sindicato responsable, luchador y beligerante.

“Hay que empoderarse, pero para ello hay que usar el cerebro, hay que leer, informarse, porque también tenemos la responsabilidad de educar a nuestros hijos, a nuestras familias, sobre la realidad nacional y, sobre todo, de las nefastas políticas neoliberales”, dijo.

La Comisión de Primaria, coordinada por la expresidenta Beatriz Ferreto

, se reunió el viernes 24/1/2014. En la gráfica, al fondo,

la presidenta Ana Doris González.

La presidenta González manifestó a los miembros de las comisiones que la APSE ha demostrado que se preocupa por las grandes mayorías porque busca la unidad en beneficio de la clase trabajadora de este país.

Esta ideología política que identifica al sindicato se refleja en los eslóganes que ya se leen en los nuevos banners: “Por el desarrollo de una conciencia solidaria” y “La unidad y la lucha de la clase trabajadora son el camino a la victoria”.

Como parte del posicionamiento de la imagen de la organización, se usará, prioritariamente, los colores de su bandera: rojo y blanco en los signos externos y en todo material impreso y digital.

APSE inicia lucha contra nuevos programas de Estudios Sociales

Acuerdo del primer Consejo Nacional

APSE inicia lucha contra nuevos programas de Estudios Sociales

– Prepara  movilización hacia el Consejo Superior de Educación el lunes 13 de enero

– Nuevo plan de estudios elimina la enseñanza-aprendizaje de la historia y la geografía

El primer Consejo Nacional de la APSE-Sindicato aprobó la primera lucha de 2014:

evitar la implementación del nuevo plan curricular

de la asignatura de Estudios Sociales.

**

Prensa APSE/Enero 2014

El sábado 4/1/2014, el primer Consejo Nacional de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza acordó iniciar la lucha contra la nueva propuesta curricular de Estudios Sociales de Tercer Ciclo y Educación Diversificada por contener errores conceptuales, tergiversar la realidad y eliminar los contenidos de historia y geografía.

La primera medida es la convocatoria a una manifestación frente al edificio Rofas, donde se ubican las oficinas del Consejo Superior de Educación, el lunes 13 de enero a las 3 p.m.

Previamente, se realizará una reunión de profesores apsinos de Estudios Sociales el viernes 10/1/2014,  a las 8 a.m., en la sede de la APSE, a fin de ultimar detalles del documento que se le entregará al Consejo Superior de Educación (CSE). Se está convocando a tres docentes por cada una de las 34 Regionales, debidamente confirmados por los coordinadores nacionales.

El borrador inicial de los fundamentos del rechazo al nuevo plan de estudios, que se pretende ejecutar en el curso lectivo 2015, fue elaborado por un grupo de apsinos.

El informe señala que fue cercenado el 90% de los contenidos de la historia mundial; es decir, fueron eliminados los temas que generan mayor debate.

Se pretende imponer el diseño curricular de la Educación Cívica a Estudios Sociales, para eliminar la casi totalidad de objetivos y contenidos de historia y geografía, sin fundamento teórico, académico y pedagógico. Por ejemplo, se erradicó el estudio de Costa Rica, del continente americano y los modos de vida del planeta tierra.

La APSE considera irresponsable y peligroso estudiar una Costa Rica “inexistente” y desarraigada del mundo en su pasado y presente.

Pareciera que la intención es no formar estudiantes críticos, analíticos ni conocedores del mundo. En cambio, es evidente la reiteración de contenidos sobre una Costa Rica civilista y próspera.

“Nos quieren pintar un país modelo, cuando existen problemas gravísimos de fondo que no podemos omitir analizar en la aulas para que los estudiantes conozcan la realidad nacional e internacional”, dijeron los docentes apsinos que participan en la elaboración del documento.

La presidenta de APSE-Sindicato, Ana Doris González González, advirtió que “no vamos a permitir que se omita enseñar en las instituciones educativas la historia verdadera”.**

Enfatizó: “No aceptaremos nunca que la asignatura de Estudios Sociales se convierta en un apéndice centrado en la ética y estética. Eso significaría eliminar el desarrollo del análisis crítico consciente y solidario de los estudiantes que estamos formando para enfrentar el reto de esta sociedad”.

El nuevo programa se enfoca en un aprendizaje muy superficial, descontextualizado y que no ha sido evaluado por académicos ni expertos en pedagogía, historiadores o geógrafos. Prueba de ello son los pronunciamientos negativos de la Universidad Nacional y la Universidad de Costa Rica.

Profesores apsinos opinan sobre los nuevos programas de Estudios Sociales

Presentan una descontextualización de la realidad nacional e incumplen con la Ley Fundamental de Educación y la génesis misma de la creación de la asignatura de Estudios Sociales y sus fines educativos y políticos. Los nuevos programas se desvinculan de la formación de un ciudadano crítico que busca la transformación de la realidad nacional y, más bien, promueven un modelo de injusticia social al permitir que el educando  mantenga las condiciones de exclusión social al no conocer el contexto en que se desarrolla.

Hugo Marín Guillén

No estimula en el estudiante el análisis crítico puesto que está reforzando la estructura del Estado socialdemócrata liberacionista.

Juan Carlos Velásquez Hernández

El nuevo enfoque de Estudios Sociales es una broma de mal gusto porque se está desmantelando las principales áreas del saber de Estudios Sociales: historia y geografía. Se convierte en una disciplina auxiliar de Educación Cívica o Artes Plásticas.

Adic Alvarado Castro

El tema ambiental se aborda de manera simplista. No se enseña cuáles son las consecuencias a futuro de un problema que nos involucra a todos. No contempla el aspecto negativo en que ha incurrido el Estado en contra de la naturaleza.

Herberth Campos Chacón

APSE demuestra la inaplicabilidad de la propuesta de Estudios Sociales

Exposición ante el Consejo Superior de Educación

APSE demuestra la inaplicabilidad de la propuesta de Estudios Sociales

– Sin que se haya aprobado el nuevo plan, el MEP calendarizó las capacitaciones para este año

– La APSE prepara pronunciamiento sobre la propuesta de evaluación de los aprendizajes

!/media/import/2014/1Enero/fts/prog_sociales/1.jpg!El Consejo Superior de Educación (CSE) recibió en audiencia a una representación de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) para que argumentara su oposición a la propuesta de reforma de los programas de Estudios Sociales, el lunes 20 de enero del 2014.

Durante dos horas, los profesores apsinos Hugo Marín, Juan Carlos Velásquez y Juan Carlos Naranjo presentaron una justificación seria y científica sobre los efectos de la propuesta en el marco de la metodología, la evaluación, los contenidos y el efecto ideológico.

Los acompañó la presidenta de la APSE, Ana Doris González, y la asesora legal Ileana Vega.

“La exposición de los docentes de la comisión apsina fue brillante y de muy alto nivel, a tal punto que cualquiera que conozca del tema dudaría en poner en práctica estos nuevos programas”, dijo la Prof.[^a^]  González González.

En alusión a un artículo publicado por el ministro de Educación Pública y presidente del Consejo, Leonardo Garnier Rímolo, !/media/import/2014/1Enero/fts/prog_sociales/2.jpg!el profesor Hugo Marín manifestó que “se le demostró técnica y teóricamente que los educadores de Estudios Sociales no estamos en una zona de confort”.

Los profesores apsinos dejaron claro que el “popurrí” de contenidos de Historia en los programas vigentes, al que hace referencia Garnier, es una falacia, en tanto tienen y responden a una lógica científica de esta disciplina.

También se logró demostrar la eliminación de la geografía, la omisión de un marco teórico importante y el manoseo ideológico que se le quiere hacer a la asignatura.

Se le hizo saber al CSE la preocupación por la circular de la viceministra Académica, Dyalah Calderón, sobre la calendarización del primer semestre del 2014 de los procesos de capacitación de los docentes, cuando los cambios ni siquiera han sido aprobados.

“La APSE ha fundamentado científicamente su oposición a la propuesta del MEP. Estos (los docentes de aula) son los verdaderos profesionales de Estudios Sociales, pero no se les tomó cuenta”, manifestó la profesora González González.

Advirtió a los integrantes del CSE: “De ser aprobada la reforma, será la historia la que se encargará de darnos la razón”.

!/media/import/2014/1Enero/fts/prog_sociales/3.jpg!La participación de la APSE en la sesión del Consejo Superior de Educación abrió el debate, y a lo interno tendrá que darse una verdadera discusión, pues se logró detectar un ambiente de preocupación, desinformación y asombro respecto a la propuesta del ministro Garnier, indicó la presidenta del sindicato.

*Propuesta evaluativa.*La APSE le manifestó a Garnier Rímolo que está analizando la propuesta de los cambios del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes.

“Al igual que hicimos con los programas de Estudios Sociales, emitiremos un criterio serio y responsable, debidamente justificado a más tardar el 4 febrero de 2014”, informó la dirigente.

Programa de Estudios Sociales actual

Fuente: Prof. Hugo Marín Guillén

Propuesta del programa de Estudios Sociales (“popurrí” del ministro Leonardo Garnier)

Fuente: Hugo Marín Guillén

APSE se retira de negociación salarial y denuncia irrespeto del Gobierno

Gobierno no presentó ninguna propuesta de ajuste salarial

APSE se retira de negociación salarial y denuncia irrespeto del Gobierno

“El Gobierno es el que rompe las negociaciones al no presentar la propuesta de

ajuste salarial por puro cálculo político-electorero, pero nosotros no nos vamos

prestar a ese juego”, advirtió la presidenta de la APSE,

Ana Doris González (sentada a la izq.)

Prensa APSE/Enero 2014

“El movimiento sindical se retira de la mal llamada negociación salarial porque no puede permitir que lo traten de ignorante. Ya sabíamos que se trata de una matráfula del Gobierno para evadir responsabilidades antes de las elecciones por temor a los resultados”, manifestó la presidenta de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), Ana Doris González.

La representación sindical se retiró de la sesión de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público (CNSSP) el lunes 27/1/2014, tras conocer que el Poder Ejecutivo no traía ninguna contrapropuesta de ajuste salarial para el primer semestre, incumpliendo con el acuerdo a que se llegó en la sesión anterior.

La presidenta González denunció que el Gobierno se

está burlando de la clase trabajadora.

El ministro Olmar Segura proyectó unas diapositivas sobre las finanzas públicas y las diferencias salariales entre los sectores público y privado.

Posteriormente, reiteró que una de las propuestas podría ser un ajuste de 0,43 %, basado en la fórmula de cálculo del 2007, con un incremento adicional a los estratos operativos, calificados y técnicos, aunque no dio un porcentaje exacto.

La Junta Directiva de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) acordó rechazar y no firmar ninguna propuesta que estuviera por debajo del 3,76%, la cual toma en cuenta la inflación atrasada, la proyectada y el Producto Interno Bruto.

Otra de las peticiones del Gobierno, y que molestó mucho a la APSE, fue la de “incorporar un representante del Presidente electo o, en caso de una segunda ronda electoral, un representante por cada uno de los partidos que participarían”.

La respuesta de la presidenta González González no se hizo esperar: “Esto es una vergüenza, una barbaridad, porque al próximo Gobierno le toca negociar el ajuste salarial del segundo semestre, y no el del primer semestre. Ningún representante de un partido político tiene la investidura para participar en la Comisión Negociadora”.

Burla. “El Gobierno fue el que rompió negociaciones al  burlarse del movimiento sindical, pero nadie se burla de nosotros. Los sindicatos sí tuvimos la buena intención de presentar una propuesta razonable”, dijo la presidenta de la APSE, Ana Doris González.

Agregó: “El Gobierno quiere endosarle a la clase trabajadora la supuesta crisis fiscal que vive el país, pero esto es una maniobra política que no le va a funcionar”.

La indignación de los sindicatos no terminó aquí. El Gobierno pidió una semana para hacer el cálculo del impacto económico en las planillas de las instituciones autónomas, en especial en la Caja Costarricense del Seguro Social, para presentar una propuesta de fórmula alternativa de ajuste salarial.

La presidenta González González dijo que el Gobierno está utilizando esta pobre excusa como estrategia política.

Explicó que “en los últimos años, el ajuste salarial lo ha fijado vía decreto, sin respetar las propuestas de los representantes de los trabajadores”.

Salario total de un empleado público nunca debe estar por debajo del salario mínimo de ley

“Los salarios que prevalezcan en la empresa privada para puestos análogos

se deben tener como referencia para fijar los salarios del sector público”,

dijo la presidenta Ana Doris Gonzalez al refutar declaraciones del

ministro Olman Segura. La foto corresponde a la conferencia de

prensa ofrecida el 17/1/2014.

Respuesta de APSE  y Sinpae al Ministro de Trabajo

Salario total de un empleado público nunca debe estar por debajo del salario mínimo de ley

– La jurisprudencia supone que el  salariobruto del empleado público   siempre  

 *_es  superior  al  mínimo  del sector privado_*

– Centenares  de  empleados   públicos de las  categorías  inferiores  perciben salarios

 *_brutos  por  debajo del mínimo de puestos similares en el sector privado_*

A raíz de la denuncia pública que hicieran la APSE y el Sinpae sobre el no pago del “salario mínimo” para un importante grupo de empleados públicos del Gobierno Central, el Ministro de Trabajo responde con una verdad a medias.

Ciertamente, los “salarios mínimos” fijados por el Consejo Nacional de Salarios para la empresa privada, no se aplican de manera directa a los empleados públicos.  Pero no es cierto que la jurisprudencia simplemente afirme que los salarios del sector privado y público se rigen por normas diferentes y que el “salario mínimo” para el primer grupo de trabajadores no deba tomarse en consideración para fijar el de los empleados públicos.

Al contrario, el supuesto de todos los dictámenes de la Procuraduría y de la jurisprudencia de la Sala Constitucional y de la Sala Segunda es el siguiente: aunque no se aplica el “salario mínimo” a los empleados públicos, el salario total de estos siempre va a estar por encima del “mínimo” porque a su salario base se adicionan otros pluses salariales, tales como las anualidades, la dedicación exclusiva y la carrera profesional.

1- La jurisprudencia tiene como supuesto que el salario total de los empleados públicos es superior al “salario mínimo”.

Reproducimos extractos de la Resolución N.° 2013-00115 de la Sala Segunda del 12 de diciembre del año 2012 en que queda demostrado que el salario total de los empleados públicos (salario base + pluses salariales) debe ser igual o superior al “salario mínimo” para la empresa privada.

Resolución N.°  2012-00115 de  la Sala Segunda (12/12/2012):

Apartado III:

“Mientras que el concepto de salario mínimo es el legalmente establecido para una actividad en el Sector Privado, el salario base es el establecido en razón de la categoría salarial prevista en las leyes de salarios, entre otras escalas de sueldos como parámetro base para una contratación en el Sector Público, al cual se le suman otros complementos salariales, (que en el caso del citado sector lo constituyen otros pluses como el pago por anualidades, disponibilidad, carrera profesional, etc.) para configurar la obligación del empleador público con respecto a sus servidores. (…) Como puede notarse, existe diferencia entre los conceptos de “salario base” y “salario mínimo”, pues no es cierto que en el decreto de salarios mínimos se indique o señale que el salario mínimo es lo mismo que el salario base. Además, los pluses salariales aplicables al Sector Público constituyen un mecanismo ideado para aumentar el salario a los trabajadores de ese sector, superando así la fijación salarial para casos homólogos en el Sector Privado._(…) La Sala no encuentra que se le esté dando un trato discriminatorio, pues aún si el salario base fuese menor que el salario mínimo establecido para el Sector Privado, lo cierto es que los pluses salariales establecidos para los trabajadores del Sector Público, hacen que el salario base de éstos sea mayor que el recibido por sus homólogos en el Sector Privado…”._   (…) Por consiguiente, a los accionantes no les asiste el derecho al pago de diferencias de salario entre el salario mínimo fijado por el Decreto de salarios mínimos para el sector privado y el salario base que se les ha venido pagando, pues no existe prueba de que el salario total percibido sea inferior al mínimo legal, lo que hace improcedente el reclamo, tal y como con acierto lo resolvieron las instancias precedentes.”  (El destacado no pertenece al original).

Apartado VI:

“… La Sala estima que el ad-quem no ha incurrido en discriminación o errónea interpretación de lo dispuesto en el numeral 178. Esto, por cuanto, la situación de los demandante resulta disímil a la de sus pares que se desempeñan en el sector privado. El régimen salarial del sector público está regido por normas especiales de acuerdo a las clases o categorías de puestos en la escala de salarios,**la cual garantiza un equilibrio presupuestario*y una retribución a sus destinatarios que supera siempre los salarios que el órgano competente fija semestralmente, para sus homólogos del sector privado, por ello, aún cuando el salario base fijado para los cargos ocupados por los demandantes resulten inferiores a los establecidos en el sector privado, su remuneración siempre termina siendo mayor, debido a los pluses y otras garantías que gozan los servidores públicos, que no disfrutan los trabajadores del sector privado.”* (El destacado no pertenece al original).

Tenemos prueba de que dentro del Ministerio de Trabajo y el de Educación, un importante grupo de empleados, choferes, conserjes, vigilantes y hasta oficinistas tiene un salario total (con pluses incluidos) por debajo del “salario mínimo” de las respectivas categorías del sector privado.   Esto es así por cuanto esos puestos no tienen otro plus salarial más que la anualidad y, por tanto, los empleados de reciente ingreso (con menos de tres o cuatro años) perciben salarios totales por debajo del salario mínimo de puestos similares en el sector privado.

2- El Servicio Civil está obligado a considerar los “salarios mínimos” como criterio para fijar los salarios del sector público.

El Ministro de Trabajo, amparándose en interpretaciones sesgadas de la jurisprudencia, se contenta con afirmar que las “diferencias” entre los salarios del sector privado y del sector público están avalados por las normas legales y por pronunciamientos de la Procuraduría y de la Sala Constitucional.  Desatiende con esa actitud una cuestión de justicia salarial que atenta contra el principio constitucional de la igualdad salarial prescrito en el artículo 57.  Pero, además, evade su deber como tutelar del cumplimiento de las normas laborales al no intervenir ante el Servicio Civil por el incumplimiento de lo dispuesto en el inciso c) del artículo 48 del Estatuto de Servicio Civil que dice textualmente:

Artículo 48.- Los sueldos de los funcionarios y empleados protegidos por esta ley se regirán de acuerdo con las siguientes reglas:

c) Para la fijación de sueldos se tomarán en cuenta las condiciones fiscales, las modalidades de cada clase de trabajo, el costo de la vida en las distintas regiones, los salarios que prevalezcan en las empresas privadas para puestos análogos y los demás factores que estipula el Código de Trabajo.

Es evidente que no solo la jurisprudencia de la Sala Segunda, ya citada arriba, sino las propias normas obligan a la Dirección General de Servicio Civil a tener como un punto de referencia para fijar los salarios de los empleados públicos, “los salarios que prevalezcan en las empresas privadas para puestos análogos”.  Evidentemente, el cuidado que debe tener el Servicio Civil y por supuesto el Ministro de Trabajo es el de que ningún empleado público devengue un salario total por debajo del salario mínimo establecido por un puesto similar en la empresa privada.

Por tanto, reiteramos nuestro llamado para que el Gobierno y el Servicio Civil realicen los ajustes necesarios para que los empleados amparados al Régimen de Servicio Civil y de las instituciones homologas a este, no perciben un salario bruto por debajo del salario mínimo de los puestos similares del sector privado.

San José, 20 de enero del 2014

Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE)

Sindicato Patriótico de la Educación (SINPAE)

Central General de Trabajadores (CGT)

Conserjes no pueden ser convocados a limpiar antes del inicio de las clases el próximo 10 de febrero

APSE INFORMA

CONSERJES NO PUEDEN SER CONVOCADOS A LIMPIAR ANTES DEL INICIO DE LAS CLASES EL PROXIMO 10 DE FEBRERO

DE: ANA DORIS GONZÁLEZ GONZÁLEZ

PRESIDENTA DE APSE

PARA: CONSERJES DE CENTROS EDUCATIVOS

La APSE recuerda a todos los y las conserjes que laboran en los centros educativos del país, que previo al inicio de las clases el próximo 10 de febrero, los Directores  solo pueden cursar convocatoria de asistencia a fin de atender actividades relacionadas con la organización de la limpieza para el  curso lectivo 2014, sin que esto signifique  obligación de cumplir horario todos los días a partir del lunes 03 de febrero.

La convocatoria previa al inicio de las clases, no le da atribución alguna a los Directores, para convocar a los y las conserjes a que brinden servicios de limpieza, y únicamente pueden solicitar este servicio a manera de  colaboración en el horario y fechas definidas, como parte del apoyo que se debe brindar para garantizar el inicio del curso lectivo y las condiciones óptimas del centro educativo.

Fundamentamos nuestra posición y aclaración en lo establecido en el artículo 207 del Código de Educación, el artículo 37 del Reglamento de Consejería, así como en el Oficio adjunto DVM-A-4-2010, suscrito por la señora Silvia Víquez Ramírez, Viceministra Administrativa.

Elaborado por la Licda. Ileana Vega Monter

Descargar documento PDF.

Capacitación comisiones de trabajo, jueves 23 de enero 2014

APSE  SINDICATO

CONVOCATORIA

COMISIONES DE TRABAJO

Se convoca a los integrantes de las comisiones de trabajo, excepto la Comisión de primaria,  nombradas para el período 2014, al encuentro de inducción y orientación para el ejercicio de sus funciones, por llevarse a cabo el jueves 23 de enero de   8:00 a.m. a 1:00 p.m. en el Auditorio de la Junta de Pensiones, ubicado 50 metros al sur de la esquina sureste de los Tribunales de Justicia, San José.

La actividad inicia con el desayuno de 8:00 a 9:00 a.m. y concluye con el pago de viáticos.

Agradecemos que nos acompañen en esta capacitación.

Nota: La Comisión de primaria se reúne el viernes 24 de enero 2014 en las oficinas

de APSE Sindicato a las 9:00 a.m.

Gobierno no presentó ninguna propuesta salarial en primer día de negociación

Sesión de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Pública. En la gráfica,

a la der., la presidenta de la APSE, Ana Doris González González.

Gobierno no presentó ninguna propuesta salarial en primer día de negociación

– La sesión del Comisión de Salarios continuará el 20 de enero

Prensa APSE/Enero 2014

La primera sesión de la Comisión Negociadora de Salarios para el Sector Público se realizó el jueves 9/1/2014, sin que se conociera la propuesta del Gobierno de ajuste salarial para el primer semestre.

Los sectores sindical y gubernamental acordaron continuar la negociación el lunes 20 de enero, a las 2 p.m., para presentar las propuestas salariales.

La presidenta de la APSE-Sindicato, Ana Doris González González, manifestó el movimiento sindical considera que la convocatoria de la negociación el jueves 9 de enero fue apresurada.

Los representantes sindicales se reunieron el jueves 9 de enero de 2014 en la

APSE para definir la posición consensuada que llevaron

a la negociación con el Gobierno.

En la reunión efectuada en la sede de la APSE, los representantes sindicales decidieron acudir a la negociación para escuchar primero la propuesta del Gobierno.

El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Olman Segura, dijo que “el Gobierno ha planteado que estamos abiertos al diálogo”. Sin embargo, insistió que tienen que “cumplir con el convenio de ajustar el porcentaje salarial a la inflación”, la cual fue de 0,42% en el segundo semestre de 2013.

El Gobierno no paga el salario mínimo de ley a un importante grupo de sus empleados

La presidenta de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), Ana

Doris González, hizo la denuncia el viernes 17/1/2014 en conferencia de prensa.

La acompañó Mario Torres, secretario general del Sinpae.

El Gobierno no paga el salario mínimo de ley a un importante grupo de sus empleados

Las organizaciones suscritas, en ocasión de la sesión de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público (CNSSP) que se llevará a cabo el próximo 20 de enero, le manifiesta a la opinión pública lo siguiente:

1- Mientras el Gobierno, a través del Ministerio de Trabajo, lleva a cabo una “campaña para garantizar el pago del salario mínimo”, un importante grupo de sus propios empleados no perciben ni el salario mínimo de ley.

2- Sin que se puede determinar con precisión su número, estimamos que  unos 2500 de los empleados que han ingresado hace tres años o menos tiempo, están percibiendo salarios por debajo del mínimo.  Los afectados pertenecen, principalmente, a las categorías de oficinistas, choferes, misceláneos y otras no calificadas.

3- Tal situación se presenta por cuanto el salario de ingreso para los funcionarios del Servicio Civil e instituciones homologadas, es igual al salario base y este último está por debajo del salario mínimo de ley para las respectivas clases.  Se debe recordar que para las categorías no profesionales el salario total se compone de su salario base y de los pluses, que para éstas se restringe a los aumentos anuales y, en algunos casos, a “zonaje” y algún otro incentivo.  De manera que un empleado con tres o menos años, estará percibiendo un salario total por debajo del mínimo legal.

4- Los siguientes cuadros comparan los salarios base y total de Servicio Civil y los de la escala salarial para el sector privado, según el decreto de salarios mínimos que rige a partir del 1 de enero del 2014.  El primero no toma en cuenta los pluses salariales.

Comparación de Salario Base y Salario Mínimo para algunas categorías

de puestos (sin tomar en cuenta ningún plus salarial)

Categoría

1

2

Diferencia

Salario Mínimo

Salario Base

Absoluta

Porcentual

Oficinista

287547.2

258600.0

28947.2

10.1

Chofer

292160.4

256970.0

35190.4

12.0

Guarda

287547.21

236150.0

51397.2

17.9

Conserje

266942.69

238950.0

27992.7

10.5

Fuente:*_ _**_Escala de Salarios Base del Servicio Civil para el II semestre del 2013 y Tabla de salarios Mínimos  del MTSS para I semestre del 2014.**_*

Comparación del Salario Total de Empleados del Gobierno Central respecto

al Salario Mínimo de su respectiva categoría (tomando en cuenta pluses)

Categoría

1

2

Diferencia (1 – 2)

Salario Mínimo

Salario Base

Absoluta

Porcentual

Oficinista1

287547.2

274028.0

13519.2

4.7

Chofer2

292160.4

256970.0

35190.4

12.0

Guarda3

287547.21

251578.0

35969.2

12.5

Conserje4

266942.69

261011.2

5931.5

2.2

 *_Fuente:_**_ _**_Para los choferes: Certificación del Depto. de Recursos Humanos del MTSS._**_ _* Para el resto de las categorías se utiliza un caso real según la Acción de Personal respectiva emitida por el Ministerio de Educación Pública.

5- Como se observa en los cuadros anteriores, los salarios base de las categorías no calificadas y semicalificadas están por debajo del Salario Mínimo en un porcentaje que va del  10.1% al 17.9%.  Cuando se comparan los salarios totales de los empleados del Gobierno Central la diferencia se reduce por cuanto los tres casos del Ministerio de Educación que analizamos tienen pluses (zonaje).  Aún así, los salarios de los tres empleados del MEP están por debajo del Salario Mínimo de su respectiva categoría entre un 2.2% y un 12.5%.

6- Mediante Oficio Afumitra-SG-042-2013 del 19 de agosto del 2013, se puso en conocimiento del señor Olman Segura, Ministro de Trabajo, la existencia dentro de ésta institución de al menos 10 funcionarios cuyos salarios totales no alcanzan el Mínimo de Ley de su respectiva categoría.  Se le advirtió también que seguramente esa violación de la Ley de Salarios Mínimos no se estaba presentando tan solo dentro del Ministerio de Trabajo, sino que probablemente ese problema se extendería a los empleados de otras instituciones del Gobierno Central pertenecientes a categorías de puestos no calificados y semicalificados, de reciente ingreso.   Se le solicitó en ese momento que, dadas las facultades que le concedía la ley como Ministro de Trabajo, le solicitara una “revaloración de los salarios base” de los puestos de conductor y otros puestos de similar o menor categoría y que, por ser una materia propia, se convocara a la mayor brevedad a la CNSSP.

7- A la fecha, el Ministro de Trabajo no ha dado respuesta a la problemática sobre el incumplimiento del salario mínimo en el Gobierno Central, puesto en su conocimiento desde hace más de tres meses.

Por todo lo anterior, hacemos del conocimiento de la opinión pública que:

1- Contraviniendo su propia “campaña por el pago de los salarios mínimos”, un importante grupo de empleados del Gobierno Central cuyo número no ha sido determinado aún, pero que creemos puede rondar las 2500 personas, no perciben siquiera  el salario mínimo de ley.

2- Tenemos pruebas concretas de esta violación a las leyes de trabajo para el caso del  Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Educación Pública.

3- Exigimos al Gobierno que incorpore  a la agenda para la negociación del reajuste salarial del primer semestre  del año 2014, tal y como se le solicito desde agosto del año pasado, el tema del incumplimiento de la Ley de Salarios Mínimos para los empleados del Gobierno Central y de las instituciones homologadas al Régimen de Servicio Civil.

4- En un plazo que no debe ir más allá del 28 de febrero del presente año, la Dirección de Servicio Civil defina un reajuste sobre los salarios base de todas aquellas categorías  de puestos no calificados, semi-calificados y los calificados que estén por debajo del Salario Mínimo de Ley de su similar clase y, que a más tardar en al 30 de abril del 2013 se aplique tal reajuste salarial.

San José, 17 de enero del 2014.

Central General de Trabajadores (CGT)

Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE)

Unión Nacional de Empleados de la Caja (UNDECA)