CONSULTAS AL DPTO.LABORAL DE APSE CONTINUARÁN REALIZÁNDOSE ÚNICAMENTE POR VÍA DIGITAL HASTA NUEVO AVISO
Considerando que a partir del 13 de abril el curso lectivo continúa a distancia para enfrentar la emergencia del coronavirus, los trámites con el MEP continúan solo de manera digital, igual que con nosotros. Por lo tanto los reclamos por problemas de pago y las consultas que corresponden al Departamento LABORAL de APSE se seguirán haciendo por correo electrónico o whatsapp y deben contener, estrictamente, la siguiente información:
*Nombre completo del afiliado.
*Número de cédula
*Número de teléfono
*Correo electrónico
*Categoría profesional
* Cantidad de lecciones o jornada laboral, recargos en este momento.
*Nombre de la institución donde labora
*Lugar donde labora
*Puntualizar de manera clara su situación.
SON PRIORIDAD LOS PROBLEMAS DE ESTE AÑO 2020.
EL TRÁMITE ES INDIVIDUAL, SOLAMENTE.
ANTES DE TODO TRÁMITE DEBEN REVISAR SU COLETILLA DE PAGO PARA ESTAR SEGUROS DE SU SITUACIÓN.
TODO LO ANTERIOR ES PARA QUE EL TRÁMITE SEA MÁS EXPEDITO. GRACIAS.
El día de ayer, 6 de abril de 2020, APSE participó en video conferencia con la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Geannina Dinarte, y las Centrales de trabajadores, el BUSSCO y el Magisterio, para informarles que a raíz de la emergencia nacional provocada por la presencia del COVID-19 en Costa Rica, en días pasados se tomaron medidas que permiten a las empresas suspender contratos de trabajo y reducir jornadas laborales, esto con el fin de que los trabajadores puedan mantener algún ingreso económico, y los propietarios no tengan que cerrar del todo sus empresas, pensando que posterior a la emergencia habría que iniciar con un proceso de reconstrucción económica.
Ante este panorama a los trabajadores del sector público también se les suspendió el pago del aumento salarial del segundo semestre de 2020, para atender esta emergencia nacional, siendo los que han estado en primera fila atendiendo la emergencia.La Ministra agregó a lo anterior que en los próximos días se va a plantear a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley para que no se le pague a los funcionarios públicos la anualidad que corresponde al año 2019, excluyendo de esta medida a los del sector salud y policías, policía de tránsito y policía penitenciaria, y que se cancela en el presente año, pero que será retribuida en el 2021, esto por un problema de falta de liquidez. Esto es parte del aporte para completar los subsidios a 360000 personas por 3 meses.
Ante este panorama es muy desalentador ver como las y los trabajadores, quienes son los más vulnerables, porque sin salario no tienen asegurada su sobrevivencia; deben sacrificarse, mientras otros, cubiertos por las siglas de la UCCAEP, ya tienen asegurada su sobrevivencia por el dinero que han logrado acumular con sus grandes empresas.
APSE en varias ocasiones ha manifestado que reducir los salarios de las personas trabajadoras no es la manera de resolver esta crisis, y así se le hizo saber a la Ministra. Para el trabajador, su salario es su medio de sobrevivencia y para la gran mayoría apenas les alcanza para completar el mes, no puede ser que el costo de esta crisis termine siendo recargada sobre los hombros de las personas trabajadoras, cuando son quienes dinamizan la economía. Consideramos que esta crisis se debe enfrentar de manera solidaria, en donde todos aporten de acuerdo a sus posibilidades, siempre en atención a los más desfavorecidos.
El día 1 de Abril de 2020, los presidentes de las organizaciones magisteriales Zaray Esquivel (APSE), Gilberth Díaz (SEC) y Gilberto Cascante (ANDE), sostuvieron una reunión virtual con el señor Pablo Zúñiga (Asesor Jurídico de la Ministra de Educación), en la cual se trataron temas de interés para los trabajadores y trabajadoras de la educación en relación al contexto vivido por la emergencia nacional (Coronavirus), a raíz de la preocupación por las medidas a implementar en la reorganización del curso lectivo. Lo anterior con el fin de resguardar el derecho a la salud y la vida humana, así como garantizar las mejores condiciones laborales y salariales de los trabajadores y trabajadoras de la educación. En dicha reunión se abordaron los siguientes aspectos:
Información general sobre la situación del curso lectivo 2020 frente a la pandemia COVID 19.
Reanudación del curso lectivo con cambio de modalidad en la mediación pedagógica a partir del 13 de abril del 2020.
Solicitud de los sindicatos para que no se impongan cargas adicionales al salario docente.
Solicitud de los sindicatos para que se aclare la situación del personal no docente durante el resto de la emergencia.
Nominalización del Incentivo didáctico.
Problemas de pago en la última quincena.
Suspensión del FEA y otras actividades previstas en la Convención Colectiva de Trabajo.
Reuniones sindicales y permisos sindicales para esas reuniones. En aras de obtener un proceso continuo de formación y el bienestar laboral y económico de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, así como el fortalecimiento del proceso de aprendizaje de los estudiantes, se llega a los acuerdos que se adjuntan en la minuta de dicha reunión. Desde nuestras organizaciones, exigimos se detenga el discurso de odio y ataque contra los trabajadores públicos, lanzado desde los sectores empresariales, políticos y periodísticos, que solicitan rebajas salariales e impuestos para nuestros afiliados; en este contexto de emergencia, donde hemos estado al frente, en la defensa contra la epidemia COVID 19. Además, son muchos compañeros del sector público que se convierten en soporte económico y emocional de familiares del sector privado que han perdido sus trabajos o han visto disminuido su salario por las medidas de reducción de jornada laboral. No existe justificación alguna para estos ataques, ya que queda claro en la Resolución N° MS-DM-2592-2020 / MEP-00713-2020 de este 3 de abril de 2020, que los trabajadores y trabajadoras de la educación, a partir del 13 de abril, procederán a readecuar la metodología a sus estudiantes, a distancia y con reorganización de calendario escolar, de acuerdo a las características de cada región. Hacemos un llamado a todo el sector magisterial, de que debemos unirnos en la lucha contra el COVID 19, en defensa de la vida humana y siendo responsables del proceso de aprendizaje de cada uno de nuestros estudiantes, en beneficio de la educación costarricense y del bienestar social y económico de nuestro país.
APSE brindó su apoyo a una iniciativa presentada este miércoles 1 de abril de 2020 ante la Junta Directiva de Caja de ANDE que proponen medidas de respaldo de las personas trabajadoras de la educación ante la actual crisis causada por el coronavirus COVID-19.
Las propuestas fueron sometidas hoy a debate en el cual participaron Joselito Barquero Cordero y Flor Aguilar Solano, representantes de APSE ante dicho órgano, y resultaron aprobadas por la Junta Directiva de la Caja de ANDE de la siguiente forma:
1. Hacer la devolución de las cuotas completas del crédito corriente, correspondientes a los meses de abril y mayo de 2020. Además, se estaría analizando para ver cómo evoluciona la situación del Covid-19 para ampliar el plazo. Aplica únicamente para aquellos accionistas que tienen sus operaciones al día y en el caso de que no desee tener este beneficio, podrá manifestarlo en un plazo de 15 días naturales, contado a partir de que la Junta Directiva tome el acuerdo y sea comunicado a los accionistas.
2. La demanda de crédito se ajustará al presupuesto original aprobado en el programa de crédito del periodo 2020.
3. Respecto a tarjetas de crédito, el accionista no tendrá que realizar los próximos dos pagos mínimos, los cuales pasarán a ser parte del saldo y se amortizarán en el plazo de la tarjeta. La aplicación de esta medida se hará de manera automática a todos los tarjetahabientes, excepto para aquellos que expresen lo contrario y quieran seguir con sus pagos en forma normal, lo cual deberán manifestar en un periodo de 15 días naturales a partir de que el acuerdo de la Junta Directiva sea comunicado a los accionistas.
4. Habilitar una línea de teléfono, gratuita, además de sitio web y redes sociales, para que la persona accionista realice estos trámites.
5. Suspender de inmediato las gestiones de cobro administrativo, medida que se mantendrá hasta que la Junta Directiva lo valore, de acuerdo con la situación de emergencia del COVID-19.
6. Que se le otorgue un subsidio de 100 mil colones una sola vez a los accionistas diagnosticados con COVID-19 positivo, y que presente los documentos que lo comprueben. La Administración será la encarga de la operación requerida. Todo ello como lo establece el acuerdo de sesión extraordinaria de Junta Directiva N°7616 del 1 de abril de 2020.
Es importante indicar que los representantes de APSE solicitan a este órgano el pronto estudio técnico financiero para apoyar a compañeros con otras líneas de crédito, especialmente en vivienda, así como el estudio de la posibilidad de devolver a los trabajadores de la educación algún porcentaje de su fondo de ahorro capital. Así también se solicita ampliar el plazo de gracia en el crédito corriente.
Ante la emergencia mundial por la pandemia del coronavirus COVID 19
Desde nuestro Sindicato, nos hemos dado cuenta de cómo la situación del país ha modificado nuestras vidas en muy pocos días. Estamos alistándonos para una nueva crisis, y esta debe ser afrontada con absoluta entereza, con el afán de ayudar a los que más van a ser golpeados: los más desfavorecidos; sin intereses egoístas y mezquinos. Desde APSE, pensamos y sentimos que la solidaridad debe ser la clave, pero una solidaridad sin mezquindades, sin ideologías vacías, sin estrategias o juegos políticos y, principalmente, sin intereses económicos de por medio; en la cual, los que más tienen, aporten más y donde el bien común y la equidad sean lo que debe prevalecer. La crisis mundial está dejando grandes enseñanzas: la primera, es que la economía debería estar al servicio de las personas y no viceversa, las personas al servicio de la economía. Anteponer cualquier otro interés será siempre repudiable. La calamidad social que vivimos nos muestra que las políticas económicas de austeridad, como la regla fiscal o el recorte a la inversión social, son un fracaso cuando se trata de salvar vidas humanas y atender a los que más necesitan; que la cura que nos vendieron terminará siendo más grave que la enfermedad. Costa Rica tiene un Estado Social fuerte y robusto que no está al servicio del mercado y la ganancia, sino al servicio de sus ciudadanos. El ICE, en conjunto con la Caja Costarricense del Seguro Social, aportaron más de ciento veinte horas continuas de trabajo y habilitaron, en tiempo récord, un hospital para atender la emergencia del COVID-19; al mismo tiempo que suspenden recortes por mora en los pagos y garantizan el servicio de electricidad, sin excepción. La Universidad de Costa Rica ha puesto a disposición del país, un contingente de sus mejores médicos interinos para ampliar los servicios de salud, además de sus laboratorios para hacer las pruebas clínicas a sospechosos de portar el virus COVID-19; y el TEC, pone todo su ingenio humano y tecnológico para fabricar respiradores artificiales. En un momento cuando las aseguradoras privadas se lavan las manos en todo el mundo, el INS ha anunciado a los trabajadores que sus seguros los cubren ante esta emergencia. Trabajadores del AyA luchan por garantizar el abastecimiento del agua potable en todo el país, mientras han suspendido el cobro por mora y trabajan por la reinstalación de todos los servicios, indistintamente de quién sea el usuario. Por otra parte, el INA ha puesto a trabajar sus talleres para suplir el abastecimiento de ropa en los hospitales públicos. Fanal y Correos de Costa Rica han coordinado el suministro democrático de alcohol a las poblaciones más vulnerables. La banca estatal flexibiliza los pagos de los créditos por extensos lapsos de tiempo. La Caja Costarricense del Seguro Social y su equipo de trabajadores, en todos los campos, han presentado perfecta coordinación y disciplina y han demostrado ser un ejemplo para el mundo en el manejo y la atención de la crisis. Desde el MEP, los trabajadores de la educación hacen grandes esfuerzos por garantizar la alimentación y seguridad de los estudiantes de más bajos recursos. Todos estos son trabajadores y trabajadoras que están en la primera línea de la emergencia, con gran compromiso, a pesar del riesgo al cual están expuestos ellos y sus familias. Lo que, en algún momento, los medios y grupos varios trataron de invisibilizar, hoy es imposible de ocultar. No se vale que en esta crisis, haya sectores y medios de comunicación corporativos que siguen aprovechando la coyuntura para impulsar agendas políticas; que piden a gritos la apertura del negocio del alcohol, que hablan de la privatización de los servicios de salud. Esos mismos, aprovechan las circunstancias para acelerar agendas políticas personales y mezquinas, para defender intereses de pequeños sectores. Los hemos visto en la Asamblea Legislativa dirigiendo amenazas por la reducción de intereses a las tarjetas de crédito y defendiendo, a gritos, al sector bancario; en otros momentos, los hemos visto obstaculizando presupuestos para afrontar este momento crítico. Entre tanto ruido, hacen piruetas argumentativas para hacer parecer sus acciones y palabras como si fueran de buena fe, cuando lo que esconden es su avaricia y su codicia. Se acabó el tiempo de los modos, de las poses y de los gritos que solo hablan del pueblo, pero no ofrecen nada por él. Esos sectores están aprovechando sus influencias en la Asamblea Legislativa, le han perdido miedo al virus y aprovechan la desmovilización causada por el COVID -19 para pactar acuerdos. Sin pudor, anuncian públicamente la conformación de un grupo de presión hacia el Gobierno. Estos grupos han destinado una serie de medidas a la salvación de un solo sector de la economía nacional, nos referimos a un pequeño grupo del empresariado formal, representado en su sindicato, la UCCAEP. En la política de las patadas que han adoptado, ya se lanzaron contra el sector público y los derechos de los trabajadores. Los planes de salvamento, que tan rápido corren en la Asamblea, dejan en abandono al gran sector de la economía informal, los cuales son los sectores de la economía que están más desprotegidos, al cual pertenece más del 46% de la población y que viven desde hace mucho en una economía de la subsistencia. Es el sector que hoy tiene que elegir entre la infección del COVID-19 o morir de hambre. Las políticas económicas de estos sectores también están trasladando el impacto de la crisis a los trabajadores formales, ya que no solamente se habla de castigar los salarios del sector público con más impuestos, sino que, en complicidad con el Ministerio de Trabajo, se facilitan herramientas para los despidos masivos y se promueven aceleradamente medidas como la reducción de jornadas laborales. Es evidente que estamos ante un plan de salvamento selectivo, que termina recargando el costo económico sobre los hombros de la gran mayoría de los trabajadores. Mientras tanto, de los radares del gobierno siguen perdidas las grandes fortunas, los paraísos fiscales, las ganancias de capital y los evasores de impuestos. La generalización e intensificación de estas políticas a todo el sector de la economía formal e informal, terminará siendo desastroso; no solo para las familias de los trabajadores y trabajadoras, sino para la economía nacional, en general. Desde APSE afirmamos categóricamente que la vía no debe ser, de ninguna manera, reducir o afectar los ingresos de las personas trabajadoras. Nuestros salarios son los que mueven la economía del país; golpearnos a nosotros implica afectar la demanda de consumo. Este es el golpe de muerte también para las pequeñas y medianas empresas que dependen de ese consumo. El costo lo terminarán pagando, la soda del pueblo, los salones de belleza, los comercios y locales comerciales, el vendedor de lotería, los agricultores; en general, la mayoría de la población. Si el desempleo era ya preocupante, después de la emergencia lo será aún más en los pequeños y medianos sectores. Por todo lo anterior, consideramos indispensable la procura de un acuerdo nacional sincero, que tenga como meta salvaguardar, en primera instancia, la salud de toda la población y mitigar el impacto económico en los trabajadores y trabajadoras sin afectar sus derechos. Exigimos la puesta en práctica, de inmediato, de una serie de medidas encaminadas a salvaguardar a la mayor cantidad de personas, guiadas desde los principios de justicia y solidaridad social: 1. No escatimar en esfuerzos y gastos por la crisis que hoy enfrentamos.2. No promover medidas que debiliten o amenacen la estabilidad de la CCSS.3. Pedir la repatriación de los capitales de origen costarricense que se encuentren en cuentas de paraísos fiscales. 4. Impulsar una política clara ante los organismos financieros para el replanteamiento del pago de las deudas de los países de bajo desarrollo o, en desarrollo, como el nuestro. 5. Gravar las ganancias de capital.6. Bajar tasas de interés a los sectores más perjudicados.7. Incorporar un impuesto solidario a los grandes capitales.8. Plantear un impuesto solidario a las empresas en Zonas Francas.9. Implementar una moratoria de créditos, sin sanción de ningún tipo.10. Suspender las deudas por tarjetas de crédito.11. Condonar pagos por servicios, a las familias más afectadas.12. Limitar la usura en las tarjetas de crédito.13. Garantizar, por parte del Estado, el acceso a los bienes de consumo básicos de las familias; y eso implica una moratoria en el pago de los servicios. Del sistema de salud y de esta situación, hemos aprendido un principio sobre el cual, todos deberíamos estar de acuerdo, “nadie tiene más derecho a la vida que otro, ningún ser humano es inferior, el bienestar de todos debe ser la guía”. Los principios no deben estar regidos por la lógica de las patadas, por la división, o el odio. No se trata de que si yo me enfermo, entonces todos deben enfermar. Se trata de buscar el bienestar para todos y todas. Que el enfermo tenga cura y que los que no lo estén, no se enfermen. Ojalá ese mismo principio, que rige nuestra salud pública, sea extensivo a toda la política, en especial a la económica, que tanto lo va a necesitar.
Zaray Esquivel Molina, Presidenta
Silvia Rovira Abarca, Vicepresidenta
Dennis Solís Cruz, Secretario General
Prensa APSE, 1 de abril de 2020
Publicado en Diario Extra, edición miércoles 1° de abril, p. 3
La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia
declaró inadmisible un recurso de amparo presentado por APSE contra la orden
del Ministerio de Educación Pública de que cocineras, conserjes, guardas de
seguridad y directores tengan que trabajar durante emergencia del covid-19.
Este recurso fue planteado por APSE para que “se cerraran
los centros educativos y los comedores escolares ante el hecho de que debe
prevalecer el derecho a la vida y la salud por encima de cualquier otro
derecho.”
El argumento de la Sala para no conocer el fondo del recurso
es que “no procede por la vía del recurso de amparo revisar si las medidas de
salud pública y de emergencia adoptadas por las autoridades recurridas, son o
no son suficientes para atender la epidemia del Coronavirus (COVID 19).”
Sobre este asunto la Sala señala además que “Al respecto,
debe indicársele que tales extremos deben ser planteados ante las propias
autoridades accionadas, pues ello requeriría entrar a una fase probatoria que
es incompatible con la naturaleza sumaria del amparo. Por lo expuesto el
recurso resulta inadmisible y así debe declararse.”
APSE lamenta la resolución emitida por la Sala Constitucional, totalmente ayuna de toda fundamentación legal que evade totalmente analizar y dilucidar el carácter lesivo a derechos fundamentales , como lo es la decisión del MEP de mantener abiertos los centros educativos y comedores escolares con presencia de estudiantes, al momento del planteamiento del Recurso de Amparo
La Sala dispone en su resolución
que “tales extremos deben ser planteados ante las propias autoridades…” Sobre
el particular debemos recordar que, con fecha 17 de marzo de 2020, APSE ya
había exigido, ante las autoridades del Ministerio de Salud y el MEP, el cierre
de los centros educativos y comedores escolares por exponerse la salud y la
vida de los estudiantes y las personas trabajadoras convocadas, lo cual había
sido rechazado; razón por la cual se interpuso el recurso de amparo el 20 de
marzo de 2020. APSE, en cumplimiento con la defensa y reivindicación de los
derechos de su afiliación, ha cumplido oportuna y responsablemente.
APSE informa a su afiliación y público en general, que entre los días lunes 30 de marzo al viernes 3 de abril, ofrecerá sus servicios por medio de la atención virtual de sus departamentos, en atención a los protocolos de la pandemia de COVID-19, para lo cual ponemos a su orden los siguientes medios de contacto.
APSE en cumplimiento con el deber de comunicación
oportuna y veraz, pone a disposición de la afiliación, la siguiente GUÍA DE PREGUNTAS FRECUENTES, recopilada
de las constantes consultas que hemos
recibido por parte del personal administrativo, administrativo docente, técnico
docente y propiamente docente. Su correspondiente respuesta se da a la luz de las diferentes resoluciones,
circulares, lineamientos y directrices emanadas del Ministerio de Educación
Pública:
1.- ¿Cuál es la vigencia de la suspensión de lecciones?
R/ Conforme lo
dispuesto en la Resolución MS-DM-2382-2020/MEP-0537-20202 del 16 de marzo del
2020, Art. 2) : “ La
suspensión nacional de lecciones regirá
del día martes 17 de marzo al viernes 03
de abril del 2020.El reingreso a lecciones se realizará el día lunes 13 de
abril del año en curso”
No obstante lo anterior, se debe tener presente que el MEP dictará
nuevas directrices de aplicación a partir del 13 de abril, después de la Semana
Santa, si la situación de la pandemia por el COVID-19 nos sigue afectando.
2.- ¿Cuáles son los servicios que se deben continuar prestando
en los centros educativos?
R/ El artículo
3 de la Resolución MS-DM-2382-2020/MEP-0537-20202 del 16 de marzo del 2020, al
efecto dispone:
“ Durante todo el período de suspensión de lecciones las direcciones de
los centros educativos públicos deberán garantizar:
La continuidad de los servicios de vigilancia y limpieza de los centros
educativos.
Continuidad del comedor estudiantil
El personal administrativo convocado será el estrictamente necesario
para prestar los servicios mínimos de vigilancias, limpieza y comedores
escolares, a criterio del director o directora , quien debe permanecer
en el centro educativo coordinando la ejecución de dichos servicios mínimos.” ( El énfasis es nuestro)
3.- ¿Qué significa la prestación de servicios mínimos de vigilancia,
limpieza y comedores escolares en los centros educativos?
La prestación de servicios mínimos, significa que
el servicio correspondiente se debe prestar en forma reducida, con las
funciones básicas necesarias, así tenemos para cada clase de puesto lo
siguiente:
PERSONAL DE LIMPIEZA: Conforme a la resolución citada, artículo 3, la continuidad de los servicios de limpieza se
debe brindar “ Durante todo el periodo de suspensión de las lecciones”.
Al ser la higiene y la limpieza prioridad durante esta Emergencia
Nacional, los conserjes quedan a la orden y bajo supervisión de los directores.
Es decir que sus jefes inmediatos determinarán la necesidad o no de continuar
con este servicio durante los siguientes días, previo a la Semana Santa, o bien
podrían considerar que ya se cumplió con las labores de limpieza e irse a sus hogares a partir de la
otra semana
Sin embargo, en virtud de la prestación de un
servicio mínimo, no tienen que cumplir
con el horario de su jornada laboral, sino que una vez que terminen la tarea de
limpieza de los centros educativos, pueden retirarse a sus hogares.
PERSONAL DE VIGILANCIA: Por la condición del puesto y en
atención a la seguridad institucional,
el personal de vigilancia se debe mantener en sus puestos.
No obstante deben exceptuarse las personas
funcioanrias con factoires d eriesgo, conforme lo desarrollamos más adelante.
PERSONAL DE COMEDOR ESTUDIANTIL: Mediante la Resolución N° MEP-0555-03-2020 del 18
de marzo del 2020, emitida por la señora Ministra de Educación Pública, se
procede a modificar temporalmentela
resolución MS-DM.2382-2020/MEP-0537-2020, a
partir del lunes 23 de marzo del 2020 y
hasta que se reanuden las lecciones en
todo el territorio nacional,y la entrada en vigor del“PROTOCOLO GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN CENTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS CON SUSPENSIÓN DE
LECCIONES A RAÍZ DE LA EMERGENCIA NACIONAL POR EL COVID-19”emitido por la
Dirección de Programas de Equidad.
Lo anterior significa que conforme a la indicada
resolución, se procede a sustituir“… momentáneamente el servicio
de alimentación( preparación en el comedor estudiantil) y comprade
alimentos preparados), por la entrega de
un paquete de productos no perecederos y algunos perecederos que tienen mayor vida útil a temperatura
ambiente, con un rendimiento estimado de 3 y 2 semanas respectivamente, para
garantizar el equivalente a un tiempo de almuerzo, de acuerdo a las especificaciones
de y el mayor tamaño de porción los
alimentos permitidos por PANEA”
LINEAMIENTOS OPERATIVOS GENERALE PARA LAS TRABAJADORAS D ELOS COMEDORES
ESCOLARES:
Con vista del “PROTOCOLO GENERAL PARA LA DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN CENTROSEDUCATIVOS
PÚBLICOS POR LA SUSPENSIÓN DE LECCIONES, A RAÍZ DE LAEMERGENCIA NACIONAL POR
COVID-19”, se
establece en lo que interesa, lo
siguiente:
Este protocolo será efectivo, en el tanto, la Junta
de Educación y Administrativa en conjunto con el director del centro educativo
realicen una laborar de coordinación
Una vez
recibidos los alimentos, la Junta de Educación y Administrativa en conjuntocon
el director del centro educativo deberán organizar las personas, dentro de
lascuales están las cocineras, que colaborarán en la preparación de los
paquetesindividuales de cada beneficiario del centro educativo.
Los
productos deben ser recibidos para la elaboración de los paquetes entre el
lunes23 y el martes 24 de marzo.
La
distribución de los paquetes se debe hacer entre el lunes 23 y el miércoles 25
demarzo.
EXPLICACIÓN :Lo anterior significa que una vez realizada la
distribución de los paquetes de alimentos, las trabajadores de comedores
escoliares, no tienen que ocuparse más de esa tarea hasta el regreso de Semana
Santa.
En la prensa nacional el día de hoy 26 de marzo, la señora Ministra de
Educación señaló, que en algunos lugares
hubo problemas con las Juntas Administrativas para la compra de productos, por lo que se habilitó toda esta semana, es
decir hasta el viernes 27 de marzo, para
la entrega de paquetes a los beneficiarios del servicio de comedor.
4.- ¿Puede ser convocado por parte de los directores a la entrega de
paquetes de alimentos el personal administrativo (oficinistas, equipos
interdisciplinarios) personal propiamente docente, técnico docente y
administrativo docente (auxiliares, asistent<es de dirección y
subdirectores)?
R/ No.
Resulta claro conforme al “PROTOCOLO GENERAL PARA LA DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN CENTROS
EDUCATIVOS PÚBLICOS POR LA SUSPENSIÓN DE LECCIONES, A RAÍZ DE LA EMERGENCIA
NACIONAL POR COVID-19”, que los únicos que deben ser convocados para esa
labor, son los trabajadores del comedor
escolar.
Para el resto de funcionarios ha operado un cambio
en sus funciones por la emergencia nacional, como es el caso dela asignación de
teletrabajo en los puestos tele trabajables. Y para el caso del os docentes, recordemos que están
suspendidas las lecciones, así que la colaboración de su parte es voluntaria, jamás puede cursarse una
convocatoria con carácter obligatorio por parte de los directores, porque sería
contraria los lineamientos vigentes.
No obstante
lo anterior y en razón de que nos encontramos en una situación de Emergencia
Nacional, la decisión de participar en la distribución, es un asunto de
solidaridad y de responsabilidad social.
5.- ¿Los paquetes de alimentos tienen que llevarse a las casas de los
beneficiarios, en caso de que el beneficiario o sus representantes legales no
lleguen a retirarlos?
R/ No.
Los lineamientos y protocolo de distribución de
paquetes de alimentos no consignan esa posibilidad.
La distribución de los paquetes debe hacerse en el
propio centro educativo. El procedimiento está claro, los directores no pueden
inventar.
6.- ¿En qué consiste el apoyo pedagógico de los docentes? ¿Es de carácter obligatorio?
El tema de las actividades de Apoyo Pedagógico a
distancia, se encuentra regulado en la Resolución
MS-DM-2382-2020/MEP-0537-20202 del 16 de marzo del 2020, artículo 4, que al efecto dispone:
“ El director o directora del centro educativo PODRÁ solicitar al personal docente de la
institución, realizar actividades de apoyo pedagógico a distancia para sus
estudiantes, de conformidad con las
recomendaciones y lineamientos que emita el Viceministro Académico”
Como podemos apreciar en el citado artículo, se
habla de que“el Director PODRÁ solicitar al personal docente de la
institución, realizar actividades de apoyo pedagógico a distancia”, lo que
significa, que el apoyo pedagógico, no es de carácter obligatorio. Véase que
las lecciones se encuentran suspendidas hasta el 03 de abril y que por esa
razón la finalización del curso lectivo se extendió hasta el 23 de diciembre
2020.
Debemos tener claro, que los docentes están en sus
casas por una situación de fuerza mayor y solo, si lo tienen a bien –
voluntariamente- pueden ayudar mediando pedagógicamente por vías virtuales con
sus estudiantes. Y en este caso en la medida de sus posibilidades, es decir si
cuentan con las plataformasvirtuales y
la posibilidad deconexión y comunicación con susalumnos.
Lamentamos que algunos Directores Regionales,
Supervisores y Directores, señalen despectivamente que los docentes no se
encuentran de vacaciones. Esto lo tenemos absolutamente claro, pero la
suspensión de lecciones fue debidamente decretada por autoridades superiores,
así como la ampliación del calendario escolar por esa razón.
7.- ¿Qué procede en el caso de
personas trabajadoras con factores de riesgo que ocupan puestos no
teletrabajables?
En atención a esta situación, el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social emitió una serie de recomendaciones para personas
trabajadoras en puestos no teletrabajables, contenidas en el Oficio CP-010-2020
del 13 de Marzo, 2020, y a su vez el Ministerio de Educación Pública emitió los
“LINEAMIENTOS PARA PERSONAS TRABAJADORAS
CONFACTORES DE RIESGO QUE OCUPAN PUESTOS NO TELETRABAJABLES”, ambos documentos visibles
en la página web del Ministerio de
Educación Pública y que podemos explicar
conforme respondiendo a las siguientes
preguntas:
A.- ¿Quiénes son las personas trabajadoras de riesgo?
Son personas
trabajadoras con factores de riesgo los adultos mayores, diabéticos,cardiópatas,
hipertensos, con padecimientos pulmonares, cáncer o alguna enfermedad que
compromete el sistema inmune.
B. ¿A las personas trabajadoras en esa condición les puede readecuar sus
funciones?
Los centros de trabajo que cuenten con personal con
factores de riesgo y que ocupan puestos no teletrabajables, deben valorar, en
primera instancia, la posibilidad de realizar una readecuación de funciones
temporal, que permita a la persona trabajadora en riesgo incorporarse a la
modalidad de teletrabajo.
C. ¿Si no se les puede readecuar sus funciones, pueden solicitar
vacaciones o adelanto de las mismas?
En caso de no ser posible la readecuación de funciones
y como segunda opción, se recomienda que, en caso de que la persona trabajadora
con factores de riesgo cuente con un saldo de vacaciones cumplidas, se disponga
el disfrute de las mismas.
También puede considerarse la posibilidad de un adelanto
de vacaciones, siempre y cuando la persona trabajadora esté de acuerdo.
D. ¿Qué sucede si a la persona en riesgo no se le puede readecuar
funciones de teletrabajo ni tiene vacaciones pendientes?
De no ser posible la readecuación de funciones para
incorporar a esta población de personas trabajadoras al teletrabajo ni
otorgarles vacaciones, se insta a la persona empleadora a readecuar las
funciones para minimizar el contacto directo con personas usuarias o sus
compañeros de trabajo.
En caso de tampoco ser posible esa readecuación y
si así lo solicita la persona trabajadora con factores de riesgo, deberá ubicársele
de manera que preste su servicio al menos a 1.8 metros de las personas usuarias
o compañeros de trabajo.
E. ¿Qué sucede si la persona trabajadora no califica para ninguna de las
opciones antes señaladas?
Si la naturaleza de las funciones que desempeña la
persona trabajadora no permite la implementación de ninguna de las opciones de
readecuación de funciones o de ubicación antes señaladas ni resulta posible el
disfrute de vacaciones, la persona empleadora deberá garantizar a la persona
trabajadora con factores de riesgo, el acceso a todos los implementos de
higiene recomendados.
F.- ¿Cuáles requisitos deben presentar las personas de riesgo que laboran en puestos no teletrabajables?”
Esta respuesta la encontramos en el Oficio DM-333-03-2020
del 18 de marzo del 2020, suscrito por la señora Ministra de Educación Pública,
que al efecto dispone:
“… las personas trabajadoras con factores de riesgo: los adultos
mayores, diabéticos, cardiópatas, hipertensos, con padecimientos pulmonares,
cáncer o alguna enfermedad que compromete el sistema inmune, deben presentar
certificación o dictamen médico que contenga la recomendación, clara y precisa,
del médico autorizado, para que la Jefatura inmediata le pueda aplicar dichos
lineamientos.”
RECOMENDACIÖN: En caso de que el jefe inmediato no aplique algunas
de las recomendaciones dadas por el Ministerio de Trabajo y el propio
Ministerio de Educación Pública, solicitamos se planteen las denuncias del caso
ante el Departamento de Inspección del
Ministerio de Trabajo.
8.- ¿Cuál es la situación del personal reubicado o readecuado en los
centros educativos o en otras dependencias del MEP?
R/ En la
Circular VM-A-DRH-003-018-2020 de fecha 20 de marzo del 2020, suscrita por la
Directora de Recursos Humanos, Msc Yanina Díaz Mendoza, se exonera de
Asistencia de los funcionarios que
registran la condición de Reubicación por Salud y Readecuación de Funciones,
dada la declaratoria de emergencia nacional por Coronavirus 2020 8 COVID-199, independientemente
de que cumplan funciones en oficinas
Centrales, Direcciones Regionales de Educación o centros educativos
9.- ¿Cuáles son los lineamientos emitidos por el Despacho Ministerial, en relación con el teletrabajo en puestos
teletrabajables?
Mediante el Oficio DM-333-03-2020, suscrito por la
señora Ministra de Educación Pública, se da respuesta a una serie de consultas
que surgieron en relación con la resolución número 0556-03-2020,
de fecha 18 de marzo del 2020. Y al respecto
con fundamento en ese Oficio, aclaramos lo siguiente:
10.- ¿Cuál es el fundamento del otorgamiento de la modalidad de
teletrabajo?
“Conscientes de la declaratoria de estado de emergencia en la que se
encuentra nuestro país, regulándose el derecho a la vida y a la salud de las
personas que son derechos fundamentales, así como el bienestar de la población
y su seguridad, los cuales son bienes jurídicos de interés público, el
Ministerio de Educación Pública emitió la resolución 0556-03-2020 con el compromiso
de buscar y ampliar alternativas que permitan facilitar el teletrabajo y
minimizar de esta forma las posibilidades de contagio del COVI-19 en el país,
además de la importancia de seguir aumentando la cantidad de personas teletrabajando.
Con base en lo anterior, es importante aclarar que la aplicación de la
modalidad de teletrabajo es para los puestos de este Ministerio que así lo
permitan, es de carácter temporal como parte de las acciones preventivas y de
mitigación dictadas por el Ministerio de Salud y la Comisión Nacional de
Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias por el COVID-19.”
11.- ¿Cuál es el fundamento legal de la aplicación de la modalidad de
Teletrabajo?
“… la aplicación de la modalidad de teletrabajo, se basará en lo
dispuesto por la Ley para Regular el Teletrabajo, Ley N° 9738 del 18 de
setiembre de 2019 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N° 42083 del 20 de diciembre
de 2019, la Directriz N°073- S-MTSS del 09 de marzo de 2020 y el artículo 3 de
la resolución N° MS-DM-2382-2020/MEP-0537-2020.
12.- ¿Cuáles funciones deben realizarse
a través del teletrabajo?
“… las tareas, funciones o competencias teletrabajables, son aquellas
que se pueden realizar fuera de la institución, haciendo uso de las tecnologías
de la información y comunicación, sin afectar el normal desempeño de otros
puestos, de los procesos ni de los servicios que se brindan.”
13.- ¿Cuáles son los requisitos
para laborar bajo la modalidad de
teletrabajo?
R/” Tomando en consideración que el teletrabajo es voluntario, tanto
para la persona teletrabajadora como su Jefatura, le corresponde a la Jefatura
inmediata:
Verificar que el puesto ocupado por la persona
funcionaria solicitante sea teletrabajable conforme a sus funciones.
Suscribir el
acuerdo y/o contrato temporal para acoger la modalidad de teletrabajo,en el que
se establecerán las condiciones y funcionas de esta modalidad.
ACLARACIÓN: LA MODALIDAD DE TELETRABAJO NO APLICA PARA EL PERSONAL
PROPIAMENTE DOCENTE QUE IMPARTE LECCIONES, POR LO QUE A LOS DOCENTES NO SE LES
PUEDE PEDIR QUE SUSCRIBAN NINGÚN CONTRATO VOLUNTARIO DE TELETRABAJO.
RECORDEMOS QUE CON RESPECTO AL PERSONAL DOCENTE, SE ENCUENTRAN
SUSPENDIDAS LAS LECCIONES Y SÓLO VOLUNTARIAMENTE DARÁN APOYO PEDAGÓGICO A SUS
ESTUDIANTES.
APSE denuncia la situación de
inestabilidad económica a la que se han estado enfrentado los trabajadores de
la educación, a partir de la primera quincena del mes de febrero, al no
recibir, en muchos casos, el salario, o recibirlo, pero incompleto. Situación
que no se ha normalizado del todo, pues, aún para la segunda quincena de marzo
hay trabajadores que tienen pendiente el pago correspondiente.
Esto se agravó, con la aplicación a
los salarios de la nominalización de los incentivos o compensaciones, que se
pagaban de forma porcentual, en acatamiento a la aplicación de la Ley N°9635, de
Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, medida que ha llevado a la
disminución del salario.
Todo esto ha provocado que los
trabajadores que no habían recibido el
pago correspondiente se hayan tenido que endeudar para poder pagar el agua, la
luz, el alquiler, la alimentación, entre otros.
Y para empeorar la situación, la
presencia del coronavirus en el mundo, obligó a Costa Rica a declarar estado de
emergencia nacional. Esto hace que haya mucha incertidumbre en lo que vendrá,
pues se pone en peligro la situación económica y social en todo el país.
Por lo anterior, APSE exige a la
Ministra de Educación Pública que se normalice la situación salarial de estos trabajadores
para que tengan pago completo y oportuno, y así dar un poco de tranquilidad a
estas familias, y así poder enfrentar
esta crisis de manera solidaria.
