Categoría: 2014 Abril

APSE en alerta ante recomendaciones de Hacienda sobre ajuste fiscal

– El Gobierno puede ejecutar administrativamente algunas medidas en materia salarial, sin

  necesidad de proyectos de ley

– Hacienda recomienda aplicar el salario único a los nuevos empleados públicos y establecer un

  régimen salarial unificado para todo el sector

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) participó, el 3 de abril del 2014, en la entrega que hizo el Ministro de Hacienda del documento: ¿Cómo lograr la consolidación fiscal? Recomendaciones para una hoja de ruta.

De inmediato, el sindicato inició un análisis exhaustivo del documento para salir en defensa de los intereses de la clase trabajadora.

El compendio de recomendaciones elaborado tras un año de un proceso  llamado de Diálogo Nacional, tiene el objetivo de alcanzar un ajuste fiscal equivalente al 3,5 % del Producto Interno Bruto durante los próximos cinco años para establecer la deuda pública en alrededor del 40% del PIB. Actualmente, el déficit fiscal del Gobierno Central se estima en el equivalente al 6% del PIB.

En la conferencia de prensa, a la que asistió la APSE, el ministro Édgar Ayales dijo que el documento contiene un “conjunto de recomendaciones para que el nuevo Gobierno diseñe la política fiscal”.

Hacienda está recomendando, entre otras medidas, migrar del impuesto de ventas hacia un Impuesto al Valor Agregado (IVA), gravar las rentas  pasivas con una misma tasa de 15% e impulsar el salario único para los nuevos empleados públicos.

Se requerirán medidas legales para el “cambio de régimen salarial de nuevos empleados del Gobierno Central, tal que el salario base constituya un 100% del salario total (sistema denominado “de salario único”) y el establecimiento de un régimen salarial unificado para todo el sector público, el cual deberá caracterizarse por igual remuneración por igual trabajo y por una escala salarial única”.

Ayales manifestó que “antes de que termine la Administración Chinchilla quedarán listos los proyectos de leyes que se requieren para aplicar algunas de las medidas”.

Sin embargo, *otras recomendaciones, que calificó de “extremadamente impopulares”, se pueden ejecutar administrativamente; es decir, que no requerirán de leyes. Se trata del congelamiento de plazas (excepto de educadores), la aplicación del aumento por costo de vida al salario total promedio, y no a la base, el mejoramiento de los mecanismos de mediación del desempeño,*entre otras.

La APSE mantiene el acuerdo de la Asamblea de Presidentes de Base del 28 de febrero del 2014 de declarar una huelga indefinida ante cualquier intento de implementación de medidas que atenten contra los derechos de la clase trabajadora.

El siguiente resumen es tomado del documento de 44 páginas ¿Cómo lograr la consolidación fiscal? Recomendaciones para una Hoja de Ruta:

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Asambleas de Base de la Regional 9

Fotos: Oldin Quirós González/ Abril 2014

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“En un país donde no se le paga el salario a los docentes, no se puede hablar de calidad de

educación”, dijo la presidenta Ana Doris González González en conferencia de prensa.

APSE solicita declaratoria de emergencia por problemas de pago

– Miles de recursos de amparo se presentarán contra el MEP la próxima semana

– En peligro 500 plazas en centros educativos porque la Autoridad Presupuestaria no da el aval

Norma Umaña/APSE/Abril 2014

Pese a las gestiones que realiza la APSE ante el Ministerio de Educación Pública para que a miles de trabajadores les cancelen los salarios adeudados, no se vislumbra una pronta solución.

Ante la angustia y las penurias económicas por las que están atravesando los docentes y administrativos de los centros educativos, la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) solicita al Gobierno la declaratoria de emergencia del sistema de pagos.

La APSE tiene el reporte de más de 3.000 afiliados que no han recibido el salario parcial o totalmente.

Peligran 500 plazas

!/media/import/2014/4Abril/fts/integra/2.jpg!En la reunión realizada el miércoles 23 de abril, la viceministra Administrativa, Silvia Víquez Ramírez, le dijo a la presidenta de la APSE, Ana Doris González González, que a 500 administrativo-docentes, técnico-docentes y administrativos puros no se les va a pagar el salario.

Los salarios de febrero y marzo se los pagó el MEP, pero al entrar a funcionar el programa Integra 2, el Ministerio de Hacienda detectó que esas 500 plazas no cuentan con el aval de la Autoridad Presupuestaria.

Se trata de nombramientos nuevos tras el cambio de modalidad de centros educativos o recargos concedidos a personas que tienen plaza en otra institución. El  Ministerio de Educación les asignó un código a las plazas y ahora están en el limbo.

“Hemos recibido la información de que el sistema Integra 2 no acepta el pago retroactivo. Entonces, ¿los mantendrán trabajando? ¿Cuándo les van a pagar? ¿Quién les va a pagar? ¿Los cesarán?”, manifestó la dirigente González.

“Al existir el presupuesto para cancelar los salarios, pareciera entonces que la Autoridad Presupuestaria está decidiendo unilateralmente y dejando sin el personal necesario a instituciones educativas”, manifestó la profesora González.

Víquez prometió entregarle a la presidenta González los nombres de esos trabajadores, sin que hasta el momento lo haya hecho.

“El MEP debe asumir su responsabilidad como patrono y exigirle a la Autoridad Presupuestaria una explicación sobre su negativa a otorgar el aval”, dijo la dirigente.

Miles de reclamos

La viceministra Víquez se comprometió a cancelar el dinero adeudado a docentes nombrados en forma interina en la planilla de la segunda quincena de abril (próximo lunes). Sin embargo, se presume que el problema persistirá.

Para el pago adeudado de lecciones interinas y complementos salariales a los docentes nombrados en propiedad, la APSE solicitó la elaboración de una planilla extraordinaria para el día siguiente del pago ordinario de la segunda quincena de abril. La viceministra prometió gestionarla ante el Ministerio de Hacienda y responder al sindicato a la mayor brevedad, pero tampoco ha cumplido.

De no solucionarse los problemas de pago, los afectados empezarán a presentar los recursos de amparo el 28 de abril, y, una vez se cuente con la resolución de la Sala Constitucional,  podrán elevar sus casos al Tribunal Contencioso Administrativo.

La dirigente González hizo un llamado de atención a la ministra de Educación designada, Sonia Marta Mora, y al presidente electo Guillermo Solís por no haberse pronunciado sobre la grave situación de pagos a los trabajadores de la educación.

La APSE pide a la nueva Ministra que le conceda una audiencia urgente para plantearle una extensa agenda de problemas que aquejan al sector educativo.

A solicitud de la APSE, el próximo lunes a las 8 a.m. en el edificio de Colypro, ubicado en Paseo Colón, los técnicos del Ministerio de Educación Pública ofrecerán una charla a las organizaciones magisteriales sobre el avance y el estado actual del programa Integra 2.

La APSE es la única organización masiva que pidió audiencia a la viceministra Víquez para tratar la problemática del atraso salarial.

La presidenta de la APSE, Ana Doris González (izq.) denunció que cuatro diputados

pretenden aumentar* **el monto de su pensión tras solicitar una revisión ante la*

Jupema. En la gráfica, la acompaña la representante del

sindicato ante la Jupema, Sonia*Ulate.*

APSE desenmascara a diputados que pretenden obtener pensiones de lujo en forma ilegal

– Legisladores de Liberación Nacional, Movimiento* **Libertario y Renovación Costarricense*

  buscan aumentar su pensión de ¢800.000 a ¢4 millones

La presidenta de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), Ana Doris González González, denunció que cuatro diputados pretenden aumentar sus pensiones del régimen del Magisterio Nacional, basándose en el salario que devengan en la Asamblea Legislativa, con la aplicación de un sistema que dejó de operar desde el 2006.

!/media/import/2014/4Abril/fts/pensiones/2.jpg!Justo Orozco Álvarez, de Renovación Costarricense, Adonay Enríquez Guevara y Ernesto Chavarría Ruiz, del Movimiento Libertario, y María Julia Fonseca Solano, del Partido Liberación Nacional, solicitaron a la Junta de Pensiones y Jubilaciones el Magisterio Nacional (Jupema) dejar sin efecto un acuerdo que les impide poder actualizar sus pensiones del régimen magisterial.

La Jupema, en la sesión ordinaria celebrada el 7 de enero del 2009, “con fundamento en la sentencia número 2006-00320 dictada por la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, así como de la reiterada jurisprudencia administrativa del Tribunal de Trabajo, en estricto apego a votos de la Sala Constitucional, acuerda que se reconocerán única y exclusivamente los salarios percibidos por servicios prestados en la educación”.

En conferencia de prensa, realizada el miércoles 2 de abril del 2014, la dirigente González dijo que de aprobarse la petitoria de los legisladores, el monto de sus pensiones pasaría de ¢600.000 o ¢800.000 a ¢4 millones. A la vez, abriría un portillo para que a otros altos jerarcas de instituciones públicas que devengan salarios de hasta ¢12 millones les fijen pensiones de privilegio, mientras que los educadores cotizan entre un 12 y un 16 % para el régimen y  solo reciben ¢400.000.

“El régimen de pensiones del Magisterio Nacional ha sido atacado en múltiples ocasiones por los gobiernos de turno, en especial los dos últimos del Partido Liberación Nacional, pero también por la extrema neoliberal representada en la Asamblea Legislativa por el Movimiento Libertario. El argumento con el cual han intentado deslegitimar las pensiones de las y los trabajadores de la educación ha sido denominándolas como “pensiones de lujo”. De esta forma, hacen creer a una gran parte de la población que con sus impuestos se están pagando “privilegios” a una minoría de personas pensionadas”, manifestó la profesora González González.

Agregó: “Llama la atención que  estos diputados  busquen beneficiarse ilegalmente con nuestro régimen cuando han apoyado la política del Gobierno liberacionista que, con el pretexto de que las pensiones del Magisterio Nacional son culpables del déficit fiscal, busca homologar los regímenes de pensiones y desaparecer el sistema magisterial, así como plantear proyectos para la creación de institutos de control”.

La presidenta González dijo que es necesario y urgente que el pueblo conozca con detalles quiénes son realmente los que tienen privilegios en este país.

Reunión en el despacho de la viceministra Administrativa, Silvia Víquez (izq.).

En el centro, la presidenta de la APSE, Ana Doris González.

Reunión entre la Viceministra Administrativa  y la Presidenta de APSE

Problemas de pago se solucionarán parcialmente

– Los  docentes nombrados en propiedad aún no recibirán el pago de las lecciones interinas

– A 500 administrativo-docentes y oficinistas no se les pagará el salario de abril porque la

  Autoridad Presupuestaria no ha dado el aval

– APSE exige una planilla extraordinaria para que ningún compañero se quede sin pago en la

  segunda de quincena de abril

Hasta el momento, no se vislumbra una solución definitiva para todos los trabajadores de la educación que tienen problemas de pago. No solo se dejó de cancelar el salario durante la primera quincena de abril a cerca de 2.000, sino que a cientos de personas no se les ha cancelado los aumentos de lecciones, recargos, lecciones de planeamiento y otros pluses.

El miércoles 23 de abril del 2014, la presidenta de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), Ana Doris González, se reunió con la viceministra Administrativa del MEP, Silvia Víquez Ramírez, a quien le entregó una**

carta,donde le plantea la problemática.

La viceministra Víquez informó a la presidenta de la APSE, Ana Doris González González, de que en el pago ordinario (lunes 28 de abril) solo a los docentes interinos se les cancelará lo adeudado.

A los educadores nombrados en propiedad aún no se les cancelará las lecciones interinas porque el sistema Integra 2 no permitía en días pasados actualizar el estado. Tampoco recibirán el salario de abril, 500 técnico-docentes, administrativo-docentes y administrativos puros debido a que la Autoridad Presupuestaria no ha dado el aval, pese a que se cuenta con los fondos.

La presidenta González solicitó a la Viceministra que se elabore una planilla extraordinaria para que ningún docente se quede sin el salario de abril. Víquez se comprometió a dar una respuesta en las próximas horas.

Mientras tanto, la APSE continúa recibiendo listas de los afiliados que tienen problemas de pago para enviarlas al Ministerio de Educación.

Otra de las situaciones que se registró en el primer pago de abril fue la deducción en una sola quincena de la cuota mensual por préstamos que los trabajadores tienen con las entidades magisteriales, como Jupema, Sociedad de Seguros de Vida y Colypro. (Antes se distribuía en las dos quincenas).

La APSE agotará la vía administrativa para que los problemas de pago se subsanen a más tardar el martes 29 de abril; de lo contrario, recurrirá a otras medidas, advirtió la profesora González González.

La dirigente hizo un llamado a la afiliación a participar en la marcha el 1.° de mayo, Día Internacional del Trabajador, en protesta por la violación al derecho de recibir el salario en forma completa y oportuna.

San José, 22 de abril  del 2014

Señores y Señoras Diputados y Diputadas

Comisión Permanente de Asuntos Sociales

Asamblea Legislativa

S.D

Estimados señores:

En mi condición de Presidenta de la  Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) y de conformidad con el Oficio CPAS-51 de fecha 03 de abril de 2014,  mediante el cual se nos consulta el criterio sobre el Proyecto   N° 19.042 “ Declaratoria de Autonomía al Colegio Técnico Profesional José Figueres Ferrer”; dentro del plazo otorgado al efecto, me permito  externar  nuestra rotunda oposición a esta iniciativa de ley, por las siguientes razones:

1.- Se fundamenta esta iniciativa bajo el argumento de que para que el Colegio Técnico Profesional José Figueres Ferrer se convierta “ en un dinámico centro educativo modelo experimental en la técnica avanzada, tanto para la región en que está asentada como para los demás del sistema educativo”, es necesario transformarlo “en un ente descentralizado con autonomía administrativa.”

Rechazamos en forma contundente tal justificación, pues de ninguna manera  puede considerarse  que solo mediante la descentralización de este centro educativo del Ministerio de Educación Pública, se logre  su conversión en   un modelo educativo exitoso y de técnica avanzada.

Está de sobra demostrada la capacidad formadora y la excelencia académica con  que funcionan diversos centros educativos públicos del país, en cuyas aulas se han graduado  estudiantes que se han convertido en exitosos profesionales, tanto en las áreas técnicas, como científicas y académicas.

2.-Por otra parte,  la Organización que represento jamás puede estar de acuerdo con una iniciativa de ley, en la que  se otorgue la administración de una institución educativa,  a una Junta Administrativa autónoma, nombrada por el Gobierno Local, en este caso por la Municipalidad de Desamparados,  lo cual sin duda alguna  abre  un portillo para  la intromisión e injerencia política en los centros educativos y para que se aplique en el país la llamada    “ municipalización de la educación”, que tanto daño ha causado en otras latitudes.

Nos oponemos a esta iniciativa de ley y a cualquier otra que pretenda  excluir del ámbito del Ministerio de Educación Pública  a instituciones educativas oficiales, con el objeto de trasladarlas a la esfera municipal, lo cual ha sido uno de los mayores temores y mayores luchas del Magisterio Nacional y por lo cual nos opusimos férreamente, hasta lograr  que en   que   en   el  Proyecto  de  Ley  General    para    el    Fortalecimiento   de  los Gobiernos Locales,*Expediente N° 17297*,  se dispusiera  expresamente  excluir toda posibilidad  de atribuir a las Municipalidades mediante leyes especiales posteriores,  competencias en el ámbito de la prestación del SERVICIO EDUCATIVO.

3.- Somos testigos de los múltiples problemas  que se han suscitado y se suscitan en instituciones de naturaleza similar a la que se pretende dar al  CTP José Figueres Ferrer, las cuales son también administradas por Juntas Administrativas autónomas,  y en las  que precisamente por ese motivo,  constantemente  surgen diferencias entre los intereses propios de la Junta , los intereses del personal docente y administrativo y el estudiantado. Y que curiosamente por gozar de autonomía administrativa, no los ha colocado dentro de los centros educativos del país con más éxito y proyección profesional. Ejemplos de ello son el Liceo San Luis Gonzaga y el Colegio Vocacional de Artes y Oficios ( Covao), ambos ubicados en Cartago.

4.- En el plano propiamente laboral debemos señalar la pérdida de garantías laborales y el cambio de  naturaleza  de la relación laboral, para  quienes laboran en este centro educativo,  tal y como con suma claridad queda regulado en el artículo 3 de este Proyecto, cuando señala que: “ La Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional José Figueres Ferrer será la responsable de reclutar, seleccionar, nombrar y remover cuando sea necesario, a su personal, de conformidad con los principios constitucionales   de  empleo público y según lo dispuesto en el Estatuto de*Servicio Civil. En lo demás se regirá supletoriamente al reglamento propio de las relaciones de trabajo entre la junta y el personal.”*

Así las cosas se colige con suma claridad  que todas aquellas  personas nombradas en esta institución educativa, no suscribirán un contrato laboral público con el Ministerio de Educación Pública, sino una relación laboral privada con el centro educativo particular, regida por el Derecho Laboral, en los términos previstos por el numeral 113 de la Ley General de la Administración Pública; por esta razón, es posible acordar su libre contratación y remoción, sin sujeción a procedimiento alguno, el que es propio de una relación de servicio entre la administración y sus servidores públicos, que en este caso no existiría.

Por las razones  expuestas  la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza se opone rotundamente a la presente iniciativa de ley y daremos nuestro apoyo incondicional,  a nuestros afiliados que laboran en el CTP José Figueres Ferrer,  a la  comunidad estudiantil y padres de familia afectados, que  también se oponen a este Proyecto de Ley.

Cordialmente

Ana Doris González González

PRESIDENTA APSE

APSE logra que MEP emita planilla extraordinaria de pagos

– A las personas de nuevo nombramiento se les cancelará lo adeudado el 30 de abril

– Recargos y aumentos de lecciones se pagaron el lunes 28 de abril

– Cerca de 500 trabajadores aún no recibirán el sueldo por falta del aval de la Autoridad Presupuestaria

– En el proceso de revisión de cuadros de  matrícula se irán detectando otros problemas de pagos

Momento en que la viceministra Silvia Víquez (de pie) informa a la presidenta Ana Doris

González de que se aceptó la solicitud de la APSE de elaborar una planilla

extraordinaria de pagos.

Norma Umaña/APSE/Abril 2014

La viceministra Administrativa del MEP, Silvia Víquez, confirmó que el miércoles 30 de abril saldrá una planilla extraordinaria para cancelar salarios atrasados, tal y como lo había solicitado la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) una semana atrás.

Con la planilla extraordinaria se espera pagar los salarios adeudados a 555 trabajadores (nombramientos nuevos).

La subdirectora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, Yaxinia Díaz, dijo a la APSE que hoy (lunes 28 de abril), con el sistema de pagos anterior del MEP, se cancelaron, adicionalmente al pago de la última quincena, los montos pendientes de enero a marzo. Se trata de aumento de lecciones, nombramientos que faltaban y recargos a personas nombradas interinamente o en propiedad.

Sobre 500 o 600 administrativo docentes, técnico docentes y administrativos puros no se sabe todavía cuándo les depositarán el salario de abril porque la Autoridad Presupuestaria no ha dado el aval correspondiente.

Pese a los pagos del 28 y 30 de abril, quedan pendientes de cancelar, en mayo, aumentos de lecciones, sobre todo de docentes de enseñanza media y técnica, porque se está en un proceso de revisión de los cuadros de matrícula que presentan los directores, a quienes apenas se están atendiendo para saber a cuáles personas se les quedó debiendo por aumento de matrícula, reconoció Díaz.

Agregó: “También les quedamos debiendo algunas lecciones a docentes de primaria y de educación especial; pero a todos los demás ya les pagamos los recargos”.

“Desde inicios de abril venimos revisando los cuadros de matrícula; pero, obviamente, nos hemos atrasado un poco dado que estaba la coyuntura del inicio del curso lectivo. Además, tuvimos que digitalizar para los dos sistemas, el anterior del MEP e Integra 2 del Ministerio de Hacienda, para que nadie se quedara sin salario en caso de que uno fallara”, reconoció la Subdirectora de Recursos Humanos.

“La APSE ha hecho ingentes esfuerzos para lograr que ningún compañero o compañera se quede sin salario, y hasta solicitó que se declarara emergencia el sistema de pagos. Estaremos pendientes de que se cumpla a cabalidad con este derecho constitucional”, señaló la presidenta González González.

Día Internacional del Trabajador

APSE marchará contra el modelo neoliberal el 1.° de mayo

– “Le diremos al nuevo Gobierno que es imperativo su compromiso a respetar los derechos de la

    clase trabajadora”, dijo la presidenta Ana Doris González

!/media/import/2014/4Abril/fts/1may.jpg!“Unidad nacional contra el modelo neoliberal” será la consigna central del Movimiento Social y Sindical, al que pertenece la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza, este 1.° de mayo, Día Internacional del Trabajador.

Con globos, mantas, camisetas rojas, música y otros signos externos, los apsinos y las apsinas de diferentes partes del país se concentrarán a las 8 a.m. en el parque La Merced para marchar hacia la Asamblea Legislativa.

“Es un día muy importante para demostrar conciencia de clase; es decir, que todos los trabajadores públicos o privados y de cualquier área integramos un solo grupo y somos importantes para el motor de la sociedad”, manifestó la presidenta Ana Doris González González.

La APSE – agregó- le estará diciendo al nuevo Gobierno que es imperativo que se tenga absoluta conciencia de que se van a respetar los derechos de la clase trabajadora para que el país camine por la senda adecuada.

“Una sociedad que no respeta a los trabajadores, a la niñez y al adulto mayor, no es una sociedad digna”, dijo.

Calificó de macabro que, en estos momentos, se esté relegando a las personas mayores de 40 años en el sector privado y en algunas instituciones públicas. A los empleados con derechos adquiridos les están dando la opción de la movilidad laboral para contratar a gente con menos garantías y con salario único.

La dirigente llamó a todos los trabajadores a participar en la marcha y alzar la voz para denunciar al Ministerio de Educación por infringir la ley al no pagar el salario completo y oportunamente.