Categoría: 2016 Diciembre

APSE INFORMA
FINALIZACIÓN DEL CURSO LECTIVO 2016

A raíz de las constantes consultas recibidas en nuestra organización, sobre la finalización del curso lectivo del presente año, nos permitimos manifestar lo siguiente:

1.- De conformidad con el Calendario Escolar 2016, el día martes 13 de diciembre finaliza el curso lectivo, por lo tanto, los servidores propiamente docentes, no se encuentran obligados a presentarse a la institución después de esa fecha.

Únicamente podrán ser convocados al acto de clausura y graduación, según obligación contenida en el artículo 176 de la Ley de Carrera Docente y artículo 88 de su Reglamento.

2.- Los ACTOS DE CLAUSURA Y GRADUACIÓN, conforme al Calendario Escolar, se deben realizar durante los días 14 y 15 de diciembre.

3. Los servidores Técnico Docentes y Administrativo Docentes concluyen oficialmente sus labores el jueves 15 de diciembre.

4.- Los conserjes de los centros educativos, finalizan sus labores el día martes 13 de diciembre, conjuntamente con los docentes, de conformidad con lo establecido en los artículos 37 y 38 del Reglamento de Servicios de Consejería; de manera que no existe obligación de su parte de presentarse a la institución después de esa fecha ni tienen deber de asistencia a los Actos de Graduación, por no ser esta una actividad inherente a su puesto. Tampoco están obligados a encargarse de las labores de limpieza del gimnasio o salón de actos para tal fin.
Todas las labores de limpieza después del martes 13 de diciembre, deben ser contratadas y coordinadas por las Juntas de Educación o Administrativas.

5- Los Agentes de Seguridad y Vigilancia de las diversas dependencias del M.E.P e instituciones educativas, por la naturaleza de sus funciones, laborarán normalmente, de acuerdo con los horarios establecidos, a excepción de los días 25 de diciembre 2016 y 01 de enero 2017, que por tratarse de feriados de pago obligatorio, debe remunerárseles doble por parte de las Juntas de Educación y Administrativas, si voluntariamente desean laborar esos días, de lo contrario las Juntas deben contratar sustituto.

6.-Para el resto de servidores NO comprendidos en la Carrera Docente ( Oficinistas, cocineras de comedores escolares, misceláneas 2 ( niñeras) y miembros de equipos interdisciplinarios), que laboran en los centros educativos, su periodo de vacaciones se regula por el Título I del Estatuto de Servicio Civil, artículo 37 inciso b), razón por la cual su disfrute no se regula en los mismos periodos que las vacaciones de los servidores docentes y de los conserjes.

No obstante debe observarse la Circular DM-069-11-2016 de fecha 21 de noviembre de 2016, suscrita por la Ministra de Educación Pública, que regula las “ Vacaciones Institucionales de fin e inicio de año”, según la cual se otorga como vacaciones institucionales obligatorias para todo el personal de oficinas centrales, direcciones regionales y servidores administrativos destacados en centros educativos, los días 26,27,28,29 y 30 de diciembre del 2016 y 2, 3, 4, 5 y 6 de enero de 2017, par aun total de 10 días hábiles.

Se adjunta Circular DM-069-11-2016

7.- Durante el resto del período de vacaciones docentes, quienes laboran como oficinistas y miembros de equipos interdisciplinarios, pueden optar por la modalidad de teletrabajo, conforme los términos de la Circular DM-080-11-2015, de fecha 30 de noviembre de 2015, suscrita por la Ministra de Educación Pública, que rige para los cursos lectivos 2015, 2016 y 2017.
Si no les es aprobado el Teletrabajo, el Director de cada institución debe asignar en ese período, los trabajos indispensables que habrán de cumplir en el centro educativo.

Se adjunta Circular DM-080-11-2015

Elaborado por Licda. Ileana Vega Montero

APSE INFORMA
RAZONES DE LA APSE PARA IMPUGNAR LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS EN PROPIEDAD PARA EL CURSO LECTIVO 2017

Durante la última semana del mes de noviembre pasado, la APSE denunció enérgicamente al Área de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil, por no haber procedido en forma pronta y oportuna a actualizar los atestados profesionales de los oferentes interesados en optar a un puesto en propiedad propiamente docente.
La omisión de un proceso de actualización de ofertas y atestados académicos, trae como consecuencia que la “PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS EN PROPIEDAD PARA EL CURSO LECTIVO 2017”, esté conformada con oferentes que integran el Registro de Elegibles conformado desde el año 2014, con ocasión del Concurso propiamente Docente PD-02-2014; generándose una afectación en aquellos candidatos, que de haberse actualizado oportunamente el Registro de Elegibles, hubiesen en muchos de los casos, resuelto electos, al haber superado su calificación y atestados.

Resulta necesario aclarar, que para la APSE el ingreso de docentes en propiedad siempre ha sido una de sus luchas prioritarias y que las acciones que hemos emprendido, de modo alguno constituyen una afrenta a la ansiada estabilidad laboral que un nombramiento en propiedad garantiza. Sin embargo no podemos ser participes del ACTO DE DESOBEDIENCIA en que ha incurrido la Dirección General de Servicio Civil, ante el incumplimiento manifiesto de la Jurisprudencia Constitucional (Voto N°017288-12) (Más 202 Asuntos), emitidos desde el año 2012, como consecuencia de las acciones de amparo emprendidas por la APSE , en que la Sala Constitucional dispuso que debía la Dirección General de Servicio Civil y el Ministerio de Educación Pública “… en el plazo máximo de SEIS MESES contados a partir de la notificación de esta sentencia, solucionar de forma definitiva el proceso mediante el cual se realiza la actualización de los atestados de los funcionarios del Ministerio de Educación Pública, informando a la Sala sobre las acciones desarrolladas respecto al proceso de actualización”.

Por las razones expuestas, es que la APSE consecuente con sus luchas y en absoluto respeto a lo resuelto por nuestro máximo Tribunal Constitucional, ha procedido a respaldar a los oferentes afectados, con la interposición de Recursos de Amparo, en los que fundamentados en la violación de los principios constitucionales de eficacia y eficiencia, del derecho de acceso a la Función Pública en condiciones de igualdad y violación del derecho al trabajo, estamos solicitando que en sentecia se declare con lugar el recurso y se obligue a las autoridades recurridas a actualizar y valorar de forma inmediata los atestados profesionales de los oferentes afectados, que les permita ser considerados para un nombramiento docente en propiedad para el ciclo lectivo 2017, todo en estricto apego a su verdadera y actual condición profesional. Y que ante la desobediencia e incumplimiento manifiesto de la Jurisprudencia Constitucional, por parte de los recurridos, se proceda conforme al artículo 13 y 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional y se testimonien piezas ante el Ministerio Público.

La APSE denuncia enérgicamente al Área de Carrera Docente, Dirección General de Servicio Civil, por no haber procedido en forma pronta y oportuna a actualizar los atestados profesionales de los oferentes para optar a puestos propiamente docentes.
Lo anterior trae como consecuencia que la “PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS EN PROPIEDAD PARA EL CICLO LECTIVO 2017”, esté conformada con oferentes que integran el Registro de elegibles conformado en el año 2014, con ocasión del Concurso propiamente Docente PD-02-2014

Al haberse hecho caso omiso al proceso de actualización de ofertas y atestados académicos, se provoca que la Propuesta de Nombramientos para puestos del Estrato Propiamente Docente, esté integrada con candidatos que de haberse actualizado oportunamente el Registro de Elegibles, hubiesen en muchos de los casos, resultado electos, al haber superado su calificación y atestados.

Por las razones expuestas, es que la APSE ha hecho un llamado a los oferentes afectados, para que se apersonen a sus oficinas centrales, a efecto de confeccionar en cada caso un Recurso de Amparo contra la Dirección General de Servicio Civil, Área de Carrera Docente, mediante el que se solicitará a la Sala Constitucional, que en sentencia se declare con lugar el recurso y se obligue a las autoridades recurridas a actualizar y valorar de forma inmediata los atestados profesionales de los oferentes afectados, que les permita ser considerados para un nombramiento docente en propiedad para el ciclo lectivo 2017, todo en estricto apego a su verdadera y actual condición profesional.

Este momento la dirigiencia esta reunida con las asesoras legales para iniciar los procesos correspondientes.

Ricardo Molina Vega
Presidente.

PROYECTO 19.506 NO ES CONVOCADO A SESIONES EXTRAORDINARIAS.

El miércoles 23 de noviembre en la sesión de la subcomisión de sociales, se aprobó una moción para acoger el informe afirmativo de mayoría sobre el expediente 19.506 que el PLN y el PAC presentan a la comisión de sociales. El FA presentó su informe negativo de minoría y el PUSC no presentó su informe.

De aquí pasa a la Comisión de Sociales, donde se le pueden presentar al proyecto nuevas mociones, reiterar mociones, se inician las audiencias a organizaciones sociales y a los sindicatos, para empezar la discusión por el fondo del Proyecto 19.506. Se levantó la sesión sin ningún avance más sobre el proyecto.

En la siguiente sesión, llevada a cabo el día 30 de noviembre, solamente se aprobó el acta de la sesión anterior, pero el proyecto ni siquiera ha empezado a analizarse por la Comisión de Asuntos Sociales. El proyecto sigue aún en Comisión de Sociales.
Debemos tomar en cuenta que el 30 de noviembre, terminó el período de sesiones ordinarias donde el poder legislativo tenía el manejo de la agenda y el orden de presentación de los proyectos. Ya el 1° de diciembre arrancan las sesiones extraordinarias que terminan el 30 de abril, en este período extraordinario la agenda legislativa pasa a manos del poder ejecutivo que es quien decide qué proyectos llamar y en qué orden, y en la lista de proyectos que el ejecutivo presentó no aparece el proyecto 19.506; recordando además, que este texto no es aún un proyecto en firme ni ha sido analizado por la Comisión de Sociales. Sin embargo tenemos que señalar que esta agenda la puede variar el ejecutivo en cualquier momento a su antojo. El proyecto no ha sido aprobado ni publicado aún y puede ser variado por el fondo en cualquier momento.

Pedimos de nuevo a las compañeras y compañeros no hacer caso de informaciones no oficiales ni a rumores, que lo único que logran es crear el pánico y falsas expectativas sobre el trámite del proyecto 19506.

Es importante aclarar que en el proyecto que viene de la subcomisión, el Título II, es decir, docentes, técnico docentes y administrativo docentes, quedan fuera del proyecto.

Por supuesto que debemos redoblar nuestra alerta y seguir atentamente cada movimiento de este expediente 19.506.

Ricardo Molina
Presidente de APSE

La APSE se solidariza con los trabajadores de la empresa Agro Servicios Santa FE que mediante la lucha lograron rescatar acuerdos laborales establecidos desde junio 2015, en aquel momento se firmó un acuerdo entre Agroservicios Santa Fe y Tropical Fruits Exporting en representación de la productora piñera, los trabajadores de la piñera ubicada en la Región Huetar Norte venían denunciando el incumplimiento de acuerdos firmados el año anterior tales como: pago de aguinaldo, siendo este un derecho establecido en la legislación laboral costarricense logran que se les reconozca lo adeudado, entre otras cosas.

Durante estos meses la APSE ha recogido decenas de denuncias de compañeros funcionarios del título I (sector no profesional del MEP), principalmente agentes de seguridad, que alegan se les está excluyendo de los dispuesto en el artículo 33 de la convención colectiva MEP-SEC-SITRACOME, obligándolos a cumplir más de las 40 horas laborales que establece dicho artículo. La decisión pasa por encima también de una resolución de la Junta Paritaria de Relaciones Laborales que ratificaba lo establecido en principio por el artículo 33.

Cualquier interpretación que limita derechos arbitrariamente hacia unos sectores, deslegítima la naturaleza de la convención colectiva, tiende a ser injusta, y además discriminatoria con los trabajadores perjudicados.
Desde la APSE hemos venido insistiendo en los conflictos administrativos, tanto para directores como para los funcionarios, que el incumplimiento de la norma ha venido generando.

Es el MEP quien ha generado confusas interpretaciones, que lejos de mejorar la naturaleza de la convención, la ha venido a complicar, generando un ambiente de caos y serias contradicciones y confusiones en quien las interpreta. Incluso emitiendo criterios unilaterales fuera de la Junta Paritaria, que no han sido acordados por las partes, asumiendo una posición que deslegitima y violenta la normativa laboral.
La APSE exige que la ministra de Educación se pronuncie, que deje de estar ausente y al margen de las decisiones que le competen pareciera que no ha tomado con seriedad y respeto a los trabajadores de la educación y en especial los y las compañeras del Título I.

APSE LOGRA NUEVAMENTE QUE SE RATIFIQUE A LOS FUNCIONARIOS DE COLEGIOS PRIVADOS CON SUBVENCIÓN ESTATAL YA NO SOLO COMO FUNCIONARIOS MEP SINO FUNCIONARIOS PÚBLICOS PLENOS Y AMPLÍA LA COBERTURA A COLEGIOS PRIVADOS CON SUBVENCIÓN ESTATAL QUE SE RIGEN POR LEYES ESPECIALES O DE CREACIÓN

Entre tanta persecución sindical que ha vivido nuestro organización y sus afiliados en estos días, seguimos teniendo logros. Un nuevo criterio jurídico del MEP, nuevamente le da la razón a la APSE al aceptar que los funcionarios de colegios privados con subvención estatal no son únicamente funcionarios MEP destacados en estas instituciones privadas, sino que son funcionarios públicos con todos los derechos y responsabilidades, pero además el criterio es muy claro al establecer que no solo son aquellas instituciones cubiertas por la ley 8791 que fue el primer logro de semanas atrás, más bien se amplía a todas aquellas instituciones subvencionadas por el Estado y que gozan de leyes especiales de creación como por ejemplo el COVAO, el San Luis Gonzaga en Cartago; el Seráfico San Francisco, el María Inmaculada en Moravia y otros Centros Católicos Privados con subvención, además de todos los CAIPAD y todos aquellas instituciones que aparecen en la lista del criterio Jurídico DAJ 2110-2016 del 23 de noviembre, donde sus funcionarios son declarados FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

Así que, este gran logro no es más que la culminación de una lucha de dos años que no termina aquí, sino ahora viene la defensa en la instituciones para que se respete por parte de la juntas y jefaturas este estatus de funcionario público, pues APSE ha recibido denuncias donde las Juntas Directivas están despidiendo, quitando lecciones e incluso nombrando candidatos que no están dentro de la listas de oferentes del Servicio Civil, cuando la ley no lo permite.

¡APSE NUNCA DEJAREMOS DE LUCHAR!