Autor: prensa

APSE envió el martes 18 de junio de 2019, una carta dirigida al Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, y al Ministro de Educación Pública, Edgar Mora Altamirano, solicitando una aclaración y una explicación urgente, en relación con los alcances e implicaciones del Decreto Ejecutivo N°41770-MIDEPLAN, publicado en el alcance a La Gaceta N°133 del jueves13 de junio 2019.

Mediante Ley N°9655 del 4 de febrero de 2019, se interpreta auténticamente la “Reforma del inciso j) del artículo 118, Ley N°181, Código de Educación, de 18 de agosto de 1944; así como el Transitorio XXVIII y derogación del inciso r) del artículo 57, del título III, Capítulo VIII de la Ley N°9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018.

En el referido Decreto Ejecutivo N° 41770-MIDEPLAN, en los artículos 2 y 3, se dispone de una serie de lineamientos generales para la aplicación de la Ley N° 9655, concretamente, en relación con los porcentajes a remunerar por concepto de Dedicación Exclusiva, aplicables a las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP), correspondientes al Título I y Título II del Estatuto del Servicio Civil.

Una vez analizado el contenido de los citados numerales, resulta claro que en el Decreto promulgado se mantiene vigente LA REDUCCIÓN DE LOS PORCENTAJES por concepto de Dedicación Exclusiva en los términos dispuestos en la Ley N°9635, transitorios XXV y XXVIII del Título III, en cuatro escenarios:

1.- Aquellas personas funcionarias del MEP, Título I y Título II nombradas por primera vez, con posterioridad a la vigencia de la Ley N°9635.

2.- Las personas trabajadoras que previo a la publicación de la Ley N°9635 ( 04 de diciembre del 2018), no contaban con un contrato de dedicación exclusiva, EXCEPTO para quienes cumplan los requisitos para asumir un cargo en ascenso en carrera administrativa. (Entendiéndose como ascenso, solo los ascensos de quien ostenta propiedad, no los ascensos de quien se encuentra en condición de interino).

3.- Aquellos que finalicen su relación laboral y posteriormente se reincorporan a una institución del Estado.

4.- Los que cuenten con un contrato de dedicación exclusiva vigente en su condición de Bachillerato Universitario y lo deban ajustar al grado de Licenciatura o superior.

Con fundamento en lo expuesto, resulta de suma gravedad lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 41770-MIDEPLAN, en relación con la interpretación autentica dada por la Ley 9655, a los transitorios XXV y XXVIII del Título III de la Ley N°9635, cuando no devuelve a las personas trabajadoras del Ministerio de Educación Pública, reguladas por el Título I y Título II del Estatuto de Servicio Civil, el reconocimiento y el mantenimiento, sin excepción alguna de los porcentajes del 20% para Bachilleres y el 55% para los Licenciados.

Es por lo señalado que APSE solicita una explicación urgente, a efecto de tener un criterio claro al respecto, toda vez que la devolución de los porcentajes por concepto de Dedicación Exclusiva, a las personas trabajadoras del MEP, fue un compromiso asumido por el Gobierno de la República con el sector educación, con motivo de la aprobación de la Ley 9635.

Mélida Cedeño Castro, Presidenta
Roblin Apú Murillo, Secretario General
18 de junio de 2019 – Prensa APSE

El día 17 de junio del 2019 APSE recibió correspondencia dirigida por el Departamento de Normas Internacionales del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), radicado en Ginebra, Suiza, donde se nos comunica que se ha dado curso a la Queja por violación de los derechos sindicales en Costa Rica (Caso N° 3352).

Esta Queja fue planteada por APSE ante la OIT el 09 de noviembre de 2018, contra el Gobierno de la República de Costa Rica por violación de la libertad sindical, negociación colectiva y derecho de huelga, en particular contra el Ministro de Educación Pública, Édgar Mora Altamirano,por prácticas laborales desleales, así como por los efectos lesivos para la clase trabajadora del proyecto de ley antihuelgas N° 21.049 del diputado Carlos Ricardo Benavides (Partido Liberación Nacional) y del entonces proyecto de ley 20.580 (el Combo Fiscal, hoy convertido en Ley 9635).

En el oficio Ref. TUR 1-15-60 con fecha 1° de abril de 2019 (recibido el 17 de junio) suscrito por la Sra. Karen Curtis, Jefa del Servicio de Libertad Sindical del Departamento de Normas Internacionales del Trabajo, dirigido a la Presidenta de APSE, Mélida Cedeño Castro, se informa que el contenido de la denuncia ha sido transmitido al Gobierno de Costa Rica, para que comunique con toda urgencia sus observaciones. APSE dispone del plazo de un mes para enviar informaciones complementarias en apoyo de esta Queja.

Una vez que haya sido recibida la respuesta del Gobierno, el caso será examinado en cuanto al fondo por el Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración. No obstante, tras un plazo razonable, el Comité se verá obligado a examinar este caso aún en la hipótesis de que no se hayan recibido las observaciones.

FUNDAMENTOS DE LA QUEJA DE APSE ANTE LA OIT CONTRA EL GOBIERNO DE COSTA RICA:

1.- Los perniciosos efectos y afectación a la clase trabajadora del entonces proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, más conocido como Combo Fiscal, hoy convertido en Ley de la República N°9635.

2.- Los efectos antidemocráticos, autoritarios y antisindicales, contenidos en el proyecto de ley N°21.049 Ley para Brindar Seguridad Jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos, que actualmente se tramita en la Asamblea Legislativa y que constituye uno de los ejes de lucha de la Huelga Intermitente convocada por APSE.

3.- Las actuaciones licenciosas, hostiles, de acoso, intimidación y prácticas laborales desleales, en que incurrió el Ministro de Educación Pública, Edgar Mora Altamirano, contra las personas trabajadoras de la educación que se sumaron al pasado movimiento de huelga contra el Combo Fiscal, que a nuestro juicio han violentado los principios de Libertad Sindical consagrados en los Convenios Internacionales de la OIT.

APSE se muestra complacida por la intimación que se está haciendo al Gobierno de la República con respecto a nuestros alegatos y esperamos que en definitiva el Comité de Libertad Sindical de la OIT emita las Recomendaciones que estime necesarias, para que cesen la conductas antisindicales que ha puesto en marcha el Gobierno de la República de Costa Rica, a través de los proyectos de ley antihuelga que se tramitan en la Asamblea Legislativa y por las acciones ejercidas por el Ministro de Educación Pública, todo en aras del respeto de la LIBERTAD SINDICAL, consagrada en los Instrumentos Internacionales de la OIT debidamente ratificados por nuestro país.

Mélida Cedeño Castro, Presidenta

Roblin Apú Murillo, Secretario General

18 de junio de 2019 – Prensa APSE

APSE hizo entrega la tarde de este lunes 17 de junio de 2019, ante el Juzgado de Trabajo del Primer Circuito Judicial de San José, su defensa en respuesta a la solicitud de calificación de ilegalidad de la actual huelga intermitente, la cual se conoce en esta sede judicial y que fue solicitada por el Ministerio de Educación Pública.

Con la entrega de ésta documentación, APSE cumple con cada uno de los requisitos establecidos para que la huelga resulte procedente, de acuerdo con la legislación laboral vigente.

La Presidenta de APSE, Mélida Cedeño Castro, manifestó que el sindicato estará atento e informando a su afiliación sobre el trámite que siga este procedimiento de calificación de huelga.

Mélida Cedeño Castro, Presidenta
Roblin Apú Murillo, Secretario General
17 de junio de 2019 – Prensa APSE

Una delegación de APSE se reunió este lunes 17 de junio de 2019 con el Jefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC), el diputado Víctor Morales Mora, para exponerle al legislador los ejes de lucha de la huelga convocada por APSE y que se ha desarrollado de manera intermitente durante 3 jornadas del mes de junio de 2019. Esta reunión fue convocada por el diputado Morales, en respuesta a la solicitud de audiencia elevada por APSE ante las 7 jefaturas de fracción legislativas y ante la Presidencia de la República, en cartas enviadas el pasado jueves 13 de junio.

En la reunión, participaron la Presidenta de APSE, Mélida Cedeño Castro, el Secretario General, Roblin Apú Murillo, y la asesora legal de la Junta Directiva, Ileana Vega Montero, quienes expusieron con detalle los motivos de la actual huelga.

La delegación apsina se refirió a la intención de prohibir el ejercicio de la huelga contra políticas públicas que establece el proyecto de ley N° 21.049, así como la negativa de incluir a la educación pública en el listado de servicios esenciales donde está prohibido el ejercicio de la huelga, que se contempla en el proyecto de ley N° 21.097. Otro de los ejes abordados, fue el rechazo al establecimiento de nuevas causales de disolución de los sindicatos, o la injerencia contra la autonomía sindical al obligar a los sindicatos a modificar sus estatutos a efecto de incorporar un medio electrónico para recibir notificaciones en procesos de calificación de huelga, aspectos que también se incluyen en el proyecto 21.049. De igual forma, se expuso al diputado Morales Mora, los fundamentos del rechazo de APSE en relación con el proyecto de ley de Educación Dual N° 20.786, porque no garantiza los derechos constitucionales y laborales de la población estudiantil y la ofrece como mano de obra barata para las empresas.

La Presidenta de APSE, Mélida Cedeño Castro, recordó al legislador que todas estas iniciativas de ley han contado con algún respaldo de parte de la fracción oficialista del PAC, la cual no se ha opuesto a los mismos o no ha expresado su disconformidad sobre diversos temas que incluyen estos expedientes, así como tampoco han sido rechazados de ninguna forma por parte del Poder Ejecutivo.

Luego de escuchar la posición de APSE en rechazo a estos proyectos, el diputado Víctor Morales Mora, se comprometió a brindar sus mayores esfuerzos, para lograr la apertura de una mesa de diálogo donde se puedan conocer las observaciones de APSE a los proyectos de ley, antes de que estos continúen su trámite legislativo.

APSE estará pendiente de la respuesta que brinden las demás fracciones legislativas y estará informando a su afiliación sobre los resultados de las mismas.

Mélida Cedeño Castro, Presidenta
Roblin Apú Murillo, Secretario General
17 de junio de 2019Prensa APSE

Con todo conocimiento de causa, APSE denuncia que al día de hoy viernes 14 de junio de 2019, son cientos los trabajadores y trabajadoras de la educación, que laboran en los diferentes centros educativos pertenecientes a todas las provincias del país y que hemos atendido en nuestras oficinas, que han reportado el incumplimiento en el pago de Lecciones de Planeamiento, Aumento de Lecciones Interinas y Recargos, desde el mes de febrero de este año, en que inició el curso lectivo, los cuales no se han pagado por falta de contenido presupuestario.

Es por ello, que el día de hoy APSE ha planteado un reclamo formal y nuestra más enérgica protesta ante el jerarca del MEP y sus Viceministros, en la que exigimos se fije una fecha máxima de un mes para la solución de este incumplimiento.

De no procederse con el pago de lo adeudado en el plazo establecido, estaremos recurriendo a las instancias judiciales correspondientes.

Elaborado por Licda. Ileana Vega Montero. Asesora Legal Junta Directiva

Mélida Cedeño Castro, Presidenta
Roblin Apú Murillo, Secretario General

14 de junio de 2019 – Prensa APSE