Categoría: 2012
Sala IV acogió recursos de amparo contra nombramientos en propiedad de docentes
APSE acusa al Servicio Civil de no actualizar registro
Sala IV acogió recursos de amparo contra nombramientos en propiedad de docentes
– Quedan suspendidas las plazas ofertadas por los recurrentes, aunque no todo el concurso docente
– 67 de más de 135 recursos presentados ha acogido hasta el momento la Sala Constitucional
La Sala Constitucional dio curso para estudio a los recursos de amparo presentados por los afiliados/as de la APSE, contra la Dirección General de Servicio Civil, Área de Carrera Docente, por no haber procedido en forma pronta y oportuna a actualizar los atestados profesionales de los oferentes para optar a puestos docentes, que participaron en el Concurso Ordinario Propiamente Docente (PD-01-2012), que se realizó en el mes de marzo del año en curso.
Si bien la Sala Constitucional no suspende, expresamente, en forma preliminar el Concurso Docente, lo cierto es que el artículo 41 de la Ley de Jurisdicción Constitucional establece lo siguiente:
La interposición del amparo no suspenderá los efectos de leyes u otras disposiciones normativas cuestionadas, pero sí la aplicación de aquellas al recurrente, así como la de los actos concretos impugnados.
Lo anterior significa que la Dirección General de Servicio Civil y el Ministerio de Educación Pública no podrán dictar un acto final (ingreso en propiedad) en aquellas plazas docentes en las cuales haya concursado cada uno de los recurrentes.
Las declaraciones externadas a la prensa por el señor José Joaquín Arguedas, director de la Dirección General de Servicio Civil, en el sentido de que como en ninguno de los casos la Sala dictó la suspensión del acto: “*Seguimos con el proceso normal y muy firmes”*, representa un desconocimiento de los efectos suspensivos que la interposición de un amparo tiene para los actos concretos impugnados, manifestó la presidenta de la APSE, Beatriz Ferreto López.
Agregó: “El Servicio Civil no podrá continuar con un proceso normal y firme, en las plazas que concursaron cada uno de los recurrentes, hasta tanto la Sala Constitucional no resuelva en definitiva”.
Hasta el momento, la APSE ha interpuesto más de 135 recursos de amparo, de los cuales 67 han sido acogidos entre el martes y miércoles de esta semana, para su estudio. No obstante, en las próximas horas se presentarán cerca de 133.
En su resolución, la Sala da un plazo de tres días hábiles a la Dirección General de Servicio Civil, a fin de que rinda un informe sobre los hechos alegados.
Aviso importante sobre los amparos de legalidad
Todas aquellas personas que deseen presentar Amparos de Legalidad, deben tomar en consideración que el trámite no se haya realizado con antelación ante otros gremios u otros profesionales en derecho de la APSE, ya que el interponer dos o más veces un Amparo de Legalidad por el mismo concepto (anualidades, carrera profesional, onzavos, entre otros) podrían exponerlos al cobro de costas personales y procesales (pago de dinero) por parte de los Tribunales de Justicia. Denia Vargas Azofeifa, Coordinadora Departamento Legal.
A MEP le cuesta gastar el monto asignado a remuneraciones
Donde se registra el mayor problema de ejecución
Al MEP le cuesta gastar el monto asignado a remuneraciones
– Más de ¢45.000 millones no se ejecutaron en el 2011
– Rubros importantes del MEP presentan un bajo porcentaje de ejecución en lo que va del 2012
– La partida para bienes duraderos disminuye en un 5%
Norma Umaña/APSE
Setiembre 2012
El Poder Ejecutivo ha cumplido con el mandato constitucional a la hora de formular el proyecto de presupuesto; sin embargo, tiene serios problemas para gastar todos los recursos.
!/media/import/2012/10Octubre/fts/cuesta/1.gif!En el pago de las remuneraciones es donde mayor dificultad se registra. Según el departamento de Análisis Presupuestario de la Asamblea Legislativa, no se ejecutaron ¢6.827 millones en el 2010, cifra que aumentó considerablemente un año después, cuando el MEP no gastó más de ¢45.000 millones.
Consultado el director de Análisis Presupuestario, Ovidio Valerio, informó de que ese monto no ejecutado en el 2011, significa el 4,9% de lo asignado.
El rubro de las remuneraciones está relacionado con la existencia de procesos de contratación y matrícula, cobertura y sistemas de apoyo que afectan negativamente esta ejecución, manifestaron los expertos en análisis presupuestario.
Las remuneraciones incluyen salarios, incentivos salariales, cargas sociales, salario escolar, entre otros.
Para el 2013 solo están presupuestadas 1.504 nuevas plazas, por lo que la planilla quedará conformada por 74.320 puestos, de los cuales 59.183 son de docentes.
Las nuevas plazas son para atender el incremento en la matrícula de los centros educativos existentes, la apertura de siete liceos rurales, cinco nuevos colegios técnicos, la transformación de 12 colegios académicos en colegios técnicos, la creación de secciones nocturnas técnicas, entre otros.
La partida de remuneraciones para el 2013 representa un 63,2% del total del presupuesto; es decir, ¢1.099.613 millones, con un incremento de 10,9%, en virtud del crecimiento vegetativo, las reservas para incrementos salariales y las plazas nuevas incluidas.
Cerca de ¢489.000 millones en remuneraciones se financian con recursos provenientes de la colocación de títulos valores, basándose, según lo expresado en la presentación del proyecto por parte del MEP, en el concepto de “inversión en capital humano”. Sin embargo, a pesar de catalogarlos como “inversión”, se incluyen dentro del Clasificador Económico del Gasto, como “gasto corriente”.
El porcentaje de la partida financiado con títulos valores disminuye de un 59.4% en el 2012 a un 44,5% para el 2013.
El informe técnico de la Contraloría General de la República indica que el programa de Infraestructura y Equipamiento Educativo registra un decrecimiento del 22% para el 2013, y, según el MEP, es debido a un decreto que establece que solo podrá incrementarse el gasto presupuestario hasta un máximo de 4% con respecto al del 2012, para las entidades públicas, ministerios y demás órganos.
!/media/import/2012/10Octubre/fts/cuesta/2.gif!A este programa corresponde la adquisición de terrenos, construcción de obra nueva, mantenimiento preventivo y correctivo y el equipamiento educativo.
Subejecución. Algunos de los rubros de gasto importantes dentro de los programas del MEP, presentan porcentajes de ejecución bajos en el 2012.
En la partida de bienes duraderos, a agosto de este año, solo se había ejecutado el 10% de lo presupuestado. En los dos años anteriores, se registra un total de ¢9.000 millones que no fueron gastados.
Este rubro disminuye, en el proyecto de presupuesto del 2013, en un 5% respecto al monto autorizado en el 2012.
En la compra de terrenos, se destinarán ¢5.320 millones, con un crecimiento del 1,1%, pues tiene ¢5.260 millones asignados en el 2012, según Análisis Presupuestario.
La ejecución en esta subpartida es muy baja, ya que, al mes de julio, se habían utilizado ¢220,0 millones, o sea, apenas el 4.2%.
En edificios se ha ejecutado en el primer semestre de este año, solo el 5%, y en equipos y programas de cómputo, el 20% del monto presupuestado para el 2012.
En la partida para equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo hay una disminución del 20% en el proyecto de presupuesto 2013. No obstante, del monto asignado en el 2012, solo se ha ejecutado el 5%.
La partida de servicios dejó sin ejecutar ¢1.617,7 millones en el 2010 y ¢5.198,6 millones el año pasado. A agosto del 2012 había ejecutado ¢9.521,7 millones de los ¢22.875,2 millones presupuestados, es decir, al MEP le falta por gastar, este año, cerca del 59%.
Servicios lo componen los alquileres y servicios básicos (agua, luz, correo, telecomunicaciones), servicios comerciales y financieros, de transporte, gastos de viaje y transporte, publicidad y propaganda, entre otros.
En publicidad y propaganda para el 2013, se presupuestan ¢30,000,000. Para las consultorías en ciencias económicas y sociales, así como jurídicas, no se designaron recursos.
La partida de*transferencias de capital* sufre recortes en un 29,7% respecto del monto autorizado para este año. Esta reducción es atribuida a una menor asignación de recursos a las juntas de educación y administrativas.
Estas transferencias se realizan al sector público, a instituciones descentralizadas no empresariales, a entidades privadas sin fines de lucro y a fundaciones.
Policía reprime y arresta a quienes defienden la salud pública y del pueblo
Pronunciamiento de APSE
La policía reprime y arresta a quienes defienden la salud pública del pueblo
– APSE denuncia y exige la inmediata liberación de las personas detenidas
El día de hoy, 8 de noviembre del 2012, se convocó a una manifestación pacífica frente a las instalaciones de la CCSS en la avenida Segunda, en San José, en defensa de la Caja Costarricense del Seguro Social y contra los distintos ataques que pretenden desmantelarla, atentando contra el derecho de la salud del pueblo. La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), en conjunto con otras organizaciones sociales del país, estuvo apoyando esta manifestación.
Cuando ya todo estaba por terminarse y algunas personas se habían retirado, irrumpieron las fuerzas antimotines, quienes avanzaron de forma violenta contra los manifestantes, agrediéndoles físicamente, y se llevaron detenidas aproximadamente a 20 personas, en un primer momento. Luego, media hora después, volvieron a arremeter contra las personas que valientemente se quedaron ahí, frente a frente a los policías, igualmente de forma pacífica, solo demostrando y defendiendo el derecho a manifestarse. Nuevamente, hubo golpes y persecución de las personas que ahí estaban, apresando a un puñado más de jóvenes.
Sabemos que entre las personas arrestadas hay por lo menos dos dirigentes de la APSE, otros de partidos políticos de izquierda y personas trabajadoras de la salud.
Por lo tanto, la APSE:
– Denuncia este acto de represión y brutalidad del Gobierno de Laura Chinchilla, que se suma a las medidas de intimidación que vienen tomando en los últimos meses, para acallar la voz de quienes protestamos y defendemos los derechos del pueblo, como son la Educación y la Salud.
*- Exige*la inmediata liberación de todas las personas detenidas y el respeto a su integridad física.
Llamamos a las bases apsinas a dar solidaridad inmediata a las personas detenidas divulgando este comunicado y denunciando esta acción represiva por todos los medios que tengan a su alcance. La APSE pone sus recursos a disposición y no se detendrá hasta conseguir la liberación de las personas arrestadas.
¡Alto a la represión! ¡Seguiremos en la lucha!
Galería fotográfica de la represión policial
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Emplazan a Garnier a debatir sobre la enseñanza en lenguas
Actual programa solo favorece a monopolios monolingües
Emplazan a Garnier a debatir sobre la educación en lenguas
El Prof. Gerardo Barboza emplazó al ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier Rímolo, “a debatir públicamente en persona sobre la educación en lenguas distintas al castellano en Costa Rica, en el lugar, la hora y las fechas que disponga”. Se trata prioritariamente de la enseñanza-aprendizaje del francés e inglés, lenguas que se imparten en el sistema educativo público.
En un artículo de opinión publicado en el Semanario Universidad el 14/11/2012, el educador hace extensiva la invitación a los viceministros del MEP, los asesores de inglés, los representantes del ente rector del Plan Nacional de Inglés, al Consejo Nacional de Rectores, la Fundación Costa Rica Multilingüe y otros responsables de tomar decisiones.
“La política pública sobre la educación en lenguas actual es onerosa y errónea, y debe dársele otro rumbo sobre la base de la investigación científica educativa, rigurosa e independiente”, indicó el docente, en su artículo.
Hizo una dura crítica al Plan Nacional de Inglés, el cual “modificó todas las estructuras educativas para favorecer, no la calidad de la educación costarricense, sino a un grupúsculo de monopolios monolingües, experto en enredar la educación en lenguas para su beneficio económico globalizado”.
Agregó que este beneficio económico globalizado “responsabiliza exclusivamente a los estudiantes y a sus profesores si no se logra aprender el inglés”.
El Plan fue anunciado por el ministro Garnier en el 2008, resaltando “las _bondades_de un infundado Marco Común Europeo de Referencia y pruebas estandarizadas de inglés, en las que el MEP, junto con el INA, ha erogado sumas ingentes”.
Lo más grave del asunto es que a profesores graduados de las universidades, con requisitos suficientes para enseñar una lengua extranjera, se les exige, además, la realización de una prueba estandarizada como condición para poder optar por una plaza en propiedad dentro del MEP.
Leer más en www.englishincostarica.or.
Audiencia de Conciliación Masiva en la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Audiencia de Conciliación Masiva en la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Fecha: 05 de Noviembre del 2012.
Hora: 8:30 a.m.
Listado de Afiliados (as) que serán representados por los abogados del Departamento Legal de la APSE.
Oportunamente se publicará el resultado de la Conciliación.
| AUDIENCIA :05 DE NOVIEMBRE DEL 2012 |
| HORA :8:30 AM |
| ALVAREZ SALGUERA MARIA DE LOS ANGELES | 12 003256 1027 CA |
| ARCE MURILLO DANNY MARCOS | 12 003288 1027 CA |
| AVILA VILLALOBOS ENEIDA | 12 003822 1027 CA |
| AZOFEIFA FONSECA MARIA EUGENIA | 12 003826 1027 CA |
| BARQUERO ZAMORA CARLOS ENRIQUE | 12 004042 1027 CA |
| BARRANTES GAMBOA MARIO | 12 003142 1027 CA |
| CARDENAS SOSA WARNER | 12 003144 1027 CA |
| CEDEÑO JIMENEZ ROBERTO | 12 003832 1027 CA |
| CHORRES CHACON IVONNE | 12 003258 1027 CA |
| COTO DUARTE ROSITA | 12 003698 1027 CA |
| DIAZ BARRANTES MARIA CECILIA | 12 003090 1027 CA |
| DIAZ MARCHENA ANNEL | 12 003266 1027 CA |
| ELIZONDO CASTILLO DIANA | 12 003802 1027 CA |
| GONZALEZ ROLDAN ADRIAN | 12 003844 1027 CA |
| HERNANDEZ SAMUDIO MARICEL | 12 003696 1027 CA |
| JIMENEZ OVIEDO JOSE JOAQUIN | 12 003830 1027 CA |
| JIMENEZ QUESADA MONSERRAT | 12 003798 1027 CA |
| MARCHENA CHAVARRIA JEANNINA | 12 003816 1027 CA |
| MARCHENA HERNANDEZ JUANA | 12 003278 1027 CA |
| MORALES ARAYA JESSICA | 12 003820 1027 CA |
| MORALES CASTRILLO LUIS ANTONIO | 12 004000 1027 CA |
| MORENO ABARCA RONNY | 12 004038 1027 CA |
| OVIEDO MATTUS JUNIER | 12 003280 1027 CA |
| RIOS LEDEZMA MARTA | 12 004062 1027 CA |
| ROJAS RODRIGUEZ MARLEN | 12 003092 1027 CA |
| SANCHEZ GOMEZ WENDY | 12 003828 1027 CA |
| SANCHEZ GUERRERO NURY | 12 003268 1027 CA |
| SEGURA ALFARO OLGA | 12 004036 1027 CA |
| VILLEGAS VILLALTA HARRY | 12 003086 1027 CA |
| VINDAS GARRO ILEANA | 12 003274 1027 CA |
Asueto en centros educativos influenciados por daños en la General Cañas
MEP da asueto en centros educativos influenciados por daños en la General Cañas
En aras de contribuir con la regulación del tránsito para los trabajos de reparación en el puente Bailey ubicado en la Autopista General Cañas, el Ministerio de Educación Pública decidió dar asueto *ESTE VIERNES 9 Y LUNES 12 DE NOVIEMBRE a los centros educativos de los siguientes lugares:*
En el cantón central de San José:
Merced
Catedral
Hospital
Carmen
Uruca
Pavas
Mata Redonda
También los centros educativos de los siguientes cantones de las provincias de San José, Alajuela y Heredia:
Escazú
Santa Ana
Tibás
Alajuela (central)
Heredia (central)
Santo Domingo
San Pablo
Belén
Todos los centros educativos contemplados en la presente disposición retornarán a sus labores habituales a partir del martes 13 de noviembre. De igual forma los directores de centros educativos deberán reprogramar actividades pendientes en el transcurso de la semana.
El objetivo es contribuir con el descongestionamiento vial de la zona.
Comunicado tesorería general sobreel pago de viáticos
ASOCIACIÓN DE PROFESORES DE SEGUNDA ENSEÑANZA
TESORERIA GENERAL
Tel: 2547-7800*_ _**_Fax: 2255-0525_**_ _**_www.apse.or.cr_*
__________________________________________________________________________
COMUNICADO
La Tesorería General de la APSE, hace del conocimiento de todos los asociados y asociadas, las disposiciones aprobadas en por el Directorio en su sesión 38-2012 del 14 de diciembre del 2012:
CONSIDERANDO:
Que el Reglamento de Viáticos y Gastos de Representación vigente, en su artículo 8, “Del pago de las tarifas”, en sus incisos c) y d) correspondiente al pago de la cena y el hospedaje respectivamente, establece lo siguiente:
c) CENA: Se pagará cuando la partida se realice antes de las dieciséis horas y el regreso después de las diecinueve horas; sin embargo en casos especiales podrá ampliarse el límite de partida hasta las dieciocho horas, siempre y cuando el regreso se produzca después de las veinte horas y el funcionario hubiese laborado en forma continua antes de su partida
d) HOSPEDAJE: Se reconocerá cuando el funcionario u asociado se viere obligado a pernoctar fuera de su domicilio, en razón del viaje.
El Directorio aprueba en firme que:
Los asociados (as) apsinos (as) que deban acogerse a lo establecido en el artículo 8 incisos c) y d) del Reglamento de Viáticos y que ingresen a las actividades programadas por la Asociación, 30 minutos después de la hora establecida para su inicio, no se les reconocerá el pago de hospedaje y cena del día anterior, sujeto a la verificación de la hora de ingreso computada en la hoja de control de asistencia, por parte de la Tesorería Nacional.
Quienes ingresen a las actividades programadas por la Asociación, pasados los primeros 30 minutos de iniciada la actividad, solo se les reconocerá los correspondientes pasajes.
Así mismo, quienes se retiren antes de concluir la actividad, solo se les reconocerá los correspondientes pasajes.
Rige a partir del primero de enero del 2013 y que se informe por los medios necesarios.
Prof. Elvira Solano Torres
TESORERA GENERAL
Acuerdo histórico: APSE permite el ingreso de trabajadores(as) de escuelas
Asamblea de Presidentes de Base
Acuerdo histórico: APSE permite el ingreso de trabajadores(as) de escuelas
– Afiliación de preescolar, I y II ciclos de la Educación General Básica constituirá una Asamblea de Base
por cada región geográfica
– Fortalecimiento de la APSE favorecerá las luchas sociales para enfrentar las políticas de precarización
del monstruoso neoliberalismo
La Asamblea de Presidentes de Base aprobó la incorporación de los(as) trabajadores(as) de la educación primaria a la Asociación de Profesores de Segunda (APSE).
El viernes 30/11/2012, casi el 90% de los dirigentes de base votó afirmativamente la siguiente moción:
“Se acepte la afiliación de trabajadores y trabajadoras de preescolar, de I y II ciclos de la Educación General Básica, quienes constituirán una Asamblea de Base por cada región geográfica, de cada una de las coordinaciones regionales. Estas, a su vez, se organizarán en una sola Coordinación Regional de activos”.
De esta forma se cumplió con el acuerdo de agosto pasado de la Directiva Nacional de llevar a discusión de las bases el tema de la inclusión de la primaria a la APSE, convocar a una Asamblea de Presidentes de Base para que se pronunciara y, de ser necesario, presentar las reformas en el Congreso Extraordinario que se efectuará en marzo del 2013.
El Directorio Nacional realizó el conteo preliminar de los pronunciamientos, por escrito, de cada una de las bases de la organización. El resultado fue el siguiente: 435 por el sí y 72 por el no.
*Homenaje.*La presidenta de la APSE, Beatriz Ferreto López, pidió a los asambleístas rendir un homenaje a los(as) apsinos(as) de primaria que en otro momento laboraron en un colegio.
Dijo que hay bases que han invitado a trabajadores de la educación primaria a sus asambleas, lo que demuestra que han ido tomando conciencia de clase y de la importancia de luchar unidos. Citó el caso de la base del Colegio de Ciudad Neilly.
*Discutir problemática.*“Como trabajadores del sector público estamos atravesando una situación gravísima; por lo tanto, resulta absolutamente imprescindible que entendamos que si el Gobierno presenta a la Asamblea Legislativa, entre febrero y marzo, el proyecto que nos elimina los pluses (salariales), emprenderemos, de inmediato, la madre de todas huelgas”, dijo la dirigente Ferreto López a los presidentes de base, quienes aplaudieron profusamente.
Los instó a ir a las instituciones a hacer conciencia en la gente de cómo enfrentar el miedo a enfrentarse a las políticas neoliberales que afectan la estabilidad laboral y salarial de los trabajadores.
Otro peligro acecha a los(as) trabajadores(as) de la educación. “Este monstruo del neoliberalismo nos acosa por todo lado. Ahora pretende prolongar la edad para pensionarse, aumentar las cotizaciones y reducir el monto de la pensión de los que pertenecen al Régimen de Capitalización Colectiva”, advirtió.
Sentenció que una contienda durísima los espera para enfrentar los embates, por lo que hizo un llamado a la austeridad porque nadie les puede garantizar que el Gobierno no los va a reprimir.
Galería de fotos de la histórica Asamblea de Presidentes de Base
(Click sobre la imágen para ampliar)
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